基层党组织建设座谈会发言——基层党组织强化末端监督执纪质效面临的矛盾问题及对策措施

基层党组织建设座谈会发言——基层党组织强化末端监督执纪质效面临的矛盾问题及对策措施
   根据计划安排,下面我围绕“基层党组织强化末端监督执纪质效面临的矛盾问题及对策建议”这一课题进行报告。
   一、基本形势
   总的感到,近年来各级党委持续深化基层风气整肃治理,广大党员群众齐心创业、奋发作为的正风正气正能量更加充盈,但仍存在诸多现实矛盾问题亟需破解。分析感到,主要呈现以下3个方面特点。
   一是风清气正理念树得牢,但认识摆位缺高度。党的纪律教育开展经常,“好风气是最大福利”的理念深入人心。但有3种不良思想倾向:职责不清的模糊思想,谈心12名党组织正副书记,对党组织监督执纪的政治属性认识还不足,对党支部需履行的监督职责不清楚,把党内监督与日常管理混为一谈。与己无关的看客思想,座谈了解到,近6成党委支部班子成员认为监督执纪是上级纪委的事情、是本级纪检委员的事情、是风气监督员的事情。盲目乐观的麻痹思想,从检查党风廉政形势分析看,部分单位分析好的方面多于问题反思,对单位没有发生违规违纪问题沾沾自喜,对网络衍生新问题、党群干群关系新矛盾的变化缺乏清醒认知。
   二是监督执纪体系建得全,但功能发挥缺硬度。初步建立了纪委、纪检小组、群团组织、风气监督员“四位一体”监督体系。但运行中存在3种走弱趋势:作用发挥逐级变弱,从近3年受处分人员情况看,6名党员违纪情况均由上级督查发现,反映出本级党组织对党员教育管理监督失之于宽、失之与软。压力传导层层衰减,从日常检查情况看,各级党员领导干部自律、表率意识比较强,群众满意度高;普通党员心存侥幸踩边线还时有发生。群团监督趋于虚化,问卷中发现,有近三分之二的同志认为,团支部就是搞搞活动,对团员青年的管理监督还是依靠行政管理手段,参与民主监督就是管投票。
三是法规制度完善盯得紧,但落细落小缺实度。近年来,先后研究制定《敏感事务公开规范》《纪检监察干部工作细则》等规章制度,但落而低效、落而无效的情况还客观存在,主要表现为3个方面:缺少认同不想监督,问卷纪检委员和风气监督员,近三成同志认为

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