关于某国企履行经济责任、政治责任、社会责任情况的调研报告

　　***总书记指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代企业制度，是我们党领导国有企业长期实践的宝贵经验。国有企业肩负的经济责任、政治责任、社会责任彼此关联，互为依托。XX市市政工程总公司在履行国企三大责任过程中，主动作为，积极创新，将履责与国家战略、企业业务深度融合，不断探索贴合时代脉搏、适应社会需求的履责方式。

　　一、企业概况

　　XX市市政工程总公司系市管企业，公司党委班子有X人组成，现有在职职工XXX名。固定资产XX亿元，市政工程总承包一级资质。公司拥有各类大型施工设备XXX台套，投资XXXX余万元自建集XXXX型及XXXX型沥青拌合、XXX型水泥稳定级配碎石、XXX型混凝土加工于一体的环保节能综合拌合站X处、大型储料场X处，可承担各种市政工程项目建设；是XX省市政工程协会理事单位，连续多年被评为市政工程优秀施工企业、质量信得过单位、安全文明施工优秀企业。

　　（一）在生产经营方面。XX市市政工程总公司从XXXX年完成建安产值X.X亿元、纳税XXX万元；到XXXX年完成建安产值X.X亿元、纳税XXX万元；XXXX年度完成建安产值X.X亿元、纳税XXXX万元；XXXX年完成建安投资约XX.X亿元，纳税XXXX.X万元，上缴利润XXX万元；XXXX年完成建安产值约XX亿元，上缴税金XXXX万元，上缴利润XXX万元；XXXX年完成建安产值约XX亿元，纳税XXXX万元，上缴利润XXX万元；XXXX年完成建安产值约X亿元，纳税XXXX万元。国有资产稳步增加，截至XXXX年资产总额已超过XX亿元，国有资产保值增值逐年攀升。X项工程项目获得XX省市政工程“金杯奖”、X个省优工程、X个省级“安全文明工地”。

　　（二）在解难纾困方面。通过公司党委多年努力，彻底解决了公司几十年没有落实的职工养老保险、医疗保险、住房公积金、职业年金等问题；改善了办公环境，公司机关和项目部设置了职工之家和职工食堂；以创建“市级文明标兵单位”为目标，经营企业文化，提升职工的综合素质，职工待遇年内累计普涨XXXX元。

　　（三）在基层党建方面。公司注重基层党组织建设，大力宣传身边干事创业的人和事，涌现出“女子压路机班”先进典型，班长宁素芳同志靠高度责任心和爱岗敬业的干劲，当选省人大代表。女子压路机班的事迹，成为了公司员工争先创优、比学赶超的标杆。XX市市政工程总公司由小变大、由弱变强的奋斗之路，都是坚持“两个一以贯之”，以党建工作的高质量促进公司经济高质量发展一路成长、壮大起来的。

　　二、公司履行“三大责任”存在的问题

　　***总书记强调，敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。近年来，我们通过接受巡察、审计、党建考核和公司党委调查摸底等途径，发现公司存在的突出问题。

　　（一）政治责任存在问题：一是在理论武装方面。近年来，我们坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神作为一项首要的重大政治任务，通过党委理论中心组、举行辅导讲座等多种形式加强传达学习，进一步统一了思想、振奋了精神、凝聚了力量。但也存在不足，主要表现在：一些单位和领导干部学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神不深入，学习贯彻浮在表面，研究分析不够深，照本宣科读文件多、结合实际抓落实少；有的单位学用“两张皮”，运用理论指导实践不够，学习成果没有转化为推动企业改革发展和党的建设的思路举措；有的领导干部在学习上蜻蜓点水、敷衍应付，没有学习笔记，甚至连“四个意识”“四个自信”等基本概念都讲不清，更谈不上学懂弄通做实。二是在企业党建方面。近年来，我们面对党要管党、从严治党的新形势、新要求，认真落实全国国企党建会议精神，狠抓党建工作责任制落实，积极推动“党建进章程”“党委研究前置程序”等重大原则问题落实落地，下大力气解决基层党建虚化、弱化、边缘化问题，从严管党治党取得显著成效。但也存在不足，主要表现在：有的单位落实全面从严治党责任层层衰减，压力传导不足，党建工作责任制落实不力；有的单位执行“三重一大”决策制度不严格，履行党委“前置程序”不到位，甚至用总经理办公会代替党委会；有的单位管党治党意识不强，个别党组织负责人落实“两个责任”不到位，有的单位党内政治生活不严肃，领导班子成员落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度不到位；有的班子成员对分管领域的党风廉政建设工作不关注、不过问，“一岗双责”履行不到位；有的单位巡察整改主体责任不力，前紧后松，敷衍应付，甚至边改边犯。三是在党风建设方面。近年来，我们认真落实中央八项规定精神，紧盯重要节点和薄弱环节，组织开展专项治理，通过接受市委巡察、外部审计、党建考核等途径，从严治党的政治生态进一步净化，党风企风持续好转。但也存在不足，主要表现在：个别领导人员对自己要求不严格，把底线当标准，甚至无视党的纪律和规矩；机关作风不够扎实，重安排部署、轻督促落实，文件多、会议多、活动多、检查多，存在以文件落实文件、以会议落实会议现象；有的同志思想作风不正，热衷于拉帮结伙，散布谣言，搅乱人心，搞坏风气；有的单位连续几年“零线索、零执纪”，存在监督执纪“空白点”；有的干部顶风违纪，插手工程分包管理，违规介绍亲属分包工程，损害了企业利益。四是在选人用人方面。近年来，我们坚持党管干部、党管人才原则，研究制定了一系列干部管理制度，不断完善人才培养机制，建立了人力资源引进、招聘、培训、使用、考核和评价体系，进一步优化了选人用人环境，树立了正确的用人导向，推动了干部人才队伍建设。但也存在不足，主要表现在：有的单位制度不健全、不严谨，落实国有企业领导人员“XX字”标准不到位，存在重选拔、轻培养，重配备、轻监督，重使用、轻管理的问题；有的单位选人用人程序和标准把关不严，存在人事档案未同步审核、干部考察程序履行不到位等问题；有的单位被提拔人员学历、职称、年龄、任职时间不符合要求，存在违规提拔、带病提拔的问题；少数单位领导人员能力素质不够强，与企业发展要求不相适应；人才机制灵活性、开放度、市场化还不够，利用社会资源的能力不强，各类人才比较缺乏，人才流失问题严重。

　　（二）经济责任存在问题：一是在经营开发方面。近年来，我们紧抓市政工程项目不放松，承揽了一大批XX市道路PPP项目及河道治理PPP重点项目，企业规模逐年攀升，实现了跨越发展。但也存在不足，主要表现在：由于经营机制还不健全，经营人才紧缺，经营工作创新不足，自主经营能力不强，把握市场

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