目录
1.搭起“连心桥”开创新时代信访工作新局面 2
2.奋力谱写新时代信访工作新篇章 8
3.奋力推动新时代信访工作高质量发展 14
4.坚持人民信访为人民奋力开创新时代新征程新xx信访工作新局面 18
5.解民情集民智护民利聚民心 23
6.暖城绽放“和谐花” 28
7.为民解难为党分忧不断开创新时代信访工作新局面 33
8.下足“绣花功夫”务实高效解民忧 38
9.用心用情做好新时代信访工作 42
搭起“连心桥”开创新时代信访工作新局面
xx省贯彻落实《信访工作条例》工作综述
信访工作一头连接百姓,解决群众急难愁盼,一头连接党和政府,是党的群众工作的重要组成部分。
构建更加坚实完备的信访工作新格局,进一步在解决群众急难愁盼中提升治理效能,信访渠道多形式、全覆盖,努力将信访工作融入经济社会发展大局xxxx年x月x日,《信访工作条例》正式施行以来,省委省政府高度重视,深入学习贯彻***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。全省各级信访部门按照条例规定,切实担负起新时代新征程赋予信访部门的新职责新使命,以“民有所盼、我必行之”的担当作为,展现了新气象,取得了新成效。
一、上下联动贯彻宣传,依规信访深入人心
《信访工作条例》施行后,省委省政府注重顶层设计,高位推动条例落实,省委常委会议、省政府常务会议先后x次组织专题学习,听取信访工作汇报,研究有关工作,进一步加强党对信访工作的全面领导。
省信访联席办、省信访局把抓好《信访工作条例》贯彻执行,作为履行信访工作职责的首要任务,xxxx年x月x日,全面启动“贯彻信访工作新《条例》,坚持人民信访为人民”主题宣传月活动。省信访局精心制作“条例宣传大礼包”,把条例主要精神印在口罩、抽纸盒、雨伞、购物袋上分发给群众,让群众把条例“带到”社区楼院、商场街区。全省x个市州、xx个县(市、区)在来访接待场所、广场、街道等地,精心制作宣传展板、宣传横幅和宣传手册,组织开展群众性宣讲活动,推动条例进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,宣传月活动覆盖面影响力不断扩大,针对性和实效性不断走深走实,在全省营造了学条例、用条例的浓厚氛围。
“新修订的《信访工作条例》,对推动信访工作法治化、规范化具有十分重要的意义。《条例》第五条第(五)款要求‘坚持源头治理化解矛盾’,这是减少信访矛盾的重要举措,我们要充分结合条例做好信访工作,畅通和拓宽信访渠道,方便群众就地反映问题,随时了解问题处理进度,把群众反映问题解决在基层,减少矛盾上行。”xxxx年x月xx日,参加了xx干部网络学院《信访工作条例》专题网班后,信访工作人员更加明确了工作目标。此次专题网班全省县处级以上领导干部万余人参加,切实做到了学习宣传横向到边、纵向到底全覆盖。
同时,省信访局门户网站、公众号等平台开设专题专栏,持续跟进学习动态、精神解读、领导访谈、以案说法、基层反响等内容;精心组织制作条例宣传微视频、微电影、微动漫,依托《法宣在线》举办条例知识答题活动;利用高速公路服务区、公交车站、机场、火车站点宣传栏和电子屏及出租车、公交车等公益广告介质播放条例有关宣传标语;xx把学用条例列入领导干部综合考核评价体系,努力提高干部掌握运用条例的能力水平。
全覆盖学习、全方位宣讲、全系统研训、全渠道推介、全媒体传播,全省迅速掀起宣传贯彻《信访工作条例》热潮,让依规信访深入人心。
二、完善机制保障条例,为民解难为党分忧
我省积极完善机制保障,推动《信访工作条例》落实落地。制定全省来信办理工作规则、来访接待工作规则、信访督查工作办法,形成了较为完善的信访工作制度体系。建立与形势任务相适应的工作机构,加强力量配备,夯实基层基础,分级分类推进“一站式”矛盾纠纷调处中心建设。
xx市城东区“一站式”矛盾纠纷调解中心,由区委领导、区政府主导,区委政法委牵头,区信访局、区司法局具体实施,各单位、各部门衔接联动的机制,推动各方力量参与矛盾纠纷调处化解和社会治理。通过“一中心解决矛盾、一体化流程再造、一张网全域服务、一定期分析研判、一机制互通共享、一方法主动出击”推动矛盾纠纷联动联治、多元化解、一站解决,截至目前,化解基层矛盾纠纷xx余起。
这也是我省全面贯彻落实条例要求,打造“诉访分离+访调对接+多元化解”平台的一个缩影。同时,修订完善《xx省信访工作联席会议工作规则》,健全各级信访工作联席会议机制,全省各市州、县、乡信访工作联席会议机制实现xxx%全覆盖,并实体化运行,充分发挥统筹协调、整体推进、督促落实作用。其中,xx市着力在完善代访下访督访工作机制上下功夫。从群众“不会访”到干部“当代理”,健全乡、村两级“代理访网络”,全市xxxx个村配齐了信访代理员,实现了信访问题“有人帮着跑、有人代替办”;从干部“接待来访”到“带案下访”,化解了一批影响社会稳定的信访突出问题;从信访部门“等着办”到责任单位“督着办”,凝聚各部门及社会力量从全局上、源头上、根本上解决信访问题。
持续推进信访制度改革,不断增强信访制度系统性、整体性、协同性。研究制定《xx省信访工作发展“十四五”规划》《信访工作基层基础建设三年行动计划(xxxx-xxxx年)》,压实基层各项信访工作主体责任。各市州法院、检察院、公安局、司法局、信访局五部门联合印发依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告,引导群众以理性合法的方式表达诉求。xx印发《关于推动律师行业参与<信访工作条例>宣传工作的通知》,充分发挥律师在信访事项化解中的重要作用,维护信访秩序,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风气。
研究制定《关于加强新时代网上信访工作的若干措施》《网上信访事项办理xxxx制度》《网上信访事项办理“最多投一次”制度》,强调首接首办、快接快办、精准精确,形成网上信访事项办理完整制度闭环。
三、遵照条例解难纾困,服务社会治理大局
“接访工作不是把信访群众打发回家草草了事,一定得核查彻底、解决问题,给人民群众一个满意的答复。”我省各级信访部门始终坚持强化宗旨意识,推动“事要解决”,在化解矛盾中执行《信访工作条例》规定。
全省x个市州、xx个县(市、区)全部设立来访接待场所,xxx个乡镇依托综治中心和矛调中心平台解决群众急难愁盼问题。坚持信访矛盾化解“五攻坚”做法(统筹谋划攻坚、压实责任攻坚、一线领办攻坚、条块联动攻坚、强基固本攻坚),在推动涉法涉诉、涉房涉证、劳动保障等诉求解决上做到应接尽接、应办尽办、应解尽解。
结合民族地区特点,完善信访人息诉罢访承诺书司法确认办法,组织动员“人民调解员”“糌粑矛调室”“十户长”等深入村社牧户推动解决信访问题。xx县“警官+法官”的纠纷调处工作格局为群众烦恼的经济类纠纷搭建了更好的调处平台,派出所民警通过走访排查实时掌握群众诉求,对发现的经济类矛盾纠纷第一时间启动“庭所对接”工作机制,做到纠纷研判、信息共享双同步,并根据纠纷双方意愿及时对接县法院开展“警官+法官”纠纷调处,两个部门充分发挥各自职能优势和长处,更加高效、快速化解纠纷。
大力推进领导干部包案化解信访问题,领导干部接访下访成为常态,将解决问题主渠道搬到群众“家门口”,以服务“零距离”增强干群“凝聚力”。一张数据成绩单,有力展现出我省切实落实接访下访制度、化解信访突出问题的力度和成效:省级领导干部接访下访xx人次,包案化解特殊疑难信访问题xx件。各市州、县党政领导干部接访下访上千余人次,接待来访群众xxx余批(次)xxx多人(次),包案化解疑难复杂信访问题xxx余件。国家信访局交办我省的重复信访和信访积案已全部报结。
同时,我省牢牢把握“以督查促落实,抓督查促执行”的工作基调,确保条例贯彻落实在督查环节进入“终点站”。
按照“谁主管、谁负责;谁牵头、谁协调”和“事要解决”的要求,制定“联点包片、蹲点调研、督促指导、定期通报”制度,逐级落实“项目化管理、专班制推进、清单式落实”,一批长期拖而未决、困扰群众、损害群众切身利益的信访突出问题逐步得到解决:自xxxx年以来,全省累计解决办理不动产登记xxx个小区x.xx万户(套)住房;针对农民工工资拖欠问题采取有力措施,xxxx年,共受理拖欠农民工工资案件xxx件,办结xxx件,为xxxx名农民工讨薪x.xx亿元,群众合法权益得到有效维护。
奋进新征程,做好新时代信访工作责任重大。省信访局主要负责同志表示,全省各级信访部门将继续把学习贯彻《信访工作条例》作为首要政治任务和长期战略任务,牢记为民解难、为党分忧的政治责任,坚守人民情怀,坚持底线思维、法治思维,扎实做好信访各项工作,为服务党和国家大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定发挥更大作用。
奋力谱写新时代信访工作新篇章
xx市贯彻落实《条例》推动信访工作高质量发展综述
我市坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神和***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,按照国家、省信访工作联席会议和信访局部署要求,认真学习宣传贯彻《信访工作条例》,深刻领悟精神实质,高位推动,以学促行、以行践学,依法履职,解决信访突出问题,维护群众合法权益,构建信访工作新格局,推动新时代信访工作高质量发展。
中共中央、国务院《信访工作条例》(以下简称《条例》)于xxxx年x月x日正式施行。《条例》实施一年来,我市“学《条例》用《条例》”,信访工作取得显著成效。信访队伍水平大幅提升,信访基础业务更加规范,信访工作机制逐步完善,信访专项活动攻坚成效突出,信访重大事项有效化解,越级访治理成效明显,信访秩序显著好转,信访保障任务圆满完成。信访工作打了一个漂亮的翻身仗,摘掉了“小市大信访”帽子,首次进入全省考核第一方阵,为服务保障全市经济社会发展作出了积极贡献。
一、高位推动,精心组织,认真学习宣传贯彻《条例》
《条例》实施以来,我市把学习宣传贯彻《条例》作为政治任务摆上重要议事日程,市委、市政府高度重视,精心组织学习宣传贯彻《条例》。市委常委会专题学习,市委书记姜四清带头谈认识,强调从市委常委做起,各级各部门都要原原本本学、逐条逐句悟、对标对表干。深刻认识《条例》修订的重大意义,围绕统筹协调、学习培训、宣传引导、督促指导、形成合力和考核考评提出落实意见。市政府常务会和市人大、市政协均进行了专题学习,带头抓好《条例》学习贯彻落实。构建了党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作新格局。
各县(市、区)和市直单位按照市委安排部署,把《条例》作为各级党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容。把《条例》列入“八五”普法、干部教育培训规划及各类培训的必修课,纳入干部任职考试等。市信访工作联席会议和市信访局在学习贯彻《条例》基础上强化“五进”,让信访干部进社区、农村、企业、学校、单位宣传《条例》,印制《条例》手册摆摊设点发放,在报纸、电视和新媒体等大力宣传。同时纳入各级党校(行政学院)教学培训内容,进一步推动各级机关、单位有计划组织开展《条例》学习培训活动。
全市信访系统从广度和深度、多渠道多角度、多种形式学习宣传贯彻《条例》,交流心得体会,把握要义指导实际工作。深入社区、农村、学校、企业、单位宣讲《条例》发放条例手册,让《条例》进入寻常百姓家。同时充分发挥专职网格员独特优势,从基层做起“滴灌式”宣传贯彻《条例》,在全社会营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
《条例》有效学习宣传贯彻,营造了全社会“学《条例》、用《条例》”的浓厚氛围。去年在全省学习贯彻《信访工作条例》信访联席会议专题会议上,我市作为三个代表市之一作了经验交流发言。结合学习宣传贯彻《条例》,持续推进“治理重复信访、化解信访积案”专项工作,开展“大排查大接访大化解”专项行动,构建和谐稳定的社会环境,为全方位推动高质量发展做出了积极贡献。
二、学法用法,有章可循,全力做好新时代信访工作
我市坚持和加强党对信访工作的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,牢记“为民解难、为党分忧”的政治责任,千方百计为群众排忧解难。去年以来,我市把《条例》学习宣传贯彻,与抓党建促基层治理能力提升相融合,与创建全国信访工作示范县相结合,开门接访、包案化解、深入基层下访,倾听回应群众呼声,深入细致做好释疑解惑、思想疏导、矛盾化解等工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化源头治理,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。结合“综治中心提升年”活动,加快一站式矛盾纠纷调解中心建设,运用法治思维和法治方式全力做好信访工作。
市委书记姜四清对重大信访事项亲自过问,关乎民生问题亲自协调,重点信访事项亲自领办,先后xx次对信访工作作出批示,多次到市信访接待大厅现场接待上访群众。市委副书记、市长xx多次作出批示,亲自到市信访接待大厅现场接待上访群众。市委副书记、政法委xx,市人大常委会主任xx等市领导认真落实坐班接访制度,解决群众合理诉求。市领导带头落实包案、带案下访、坐班接访制度,为各级各部门做好信访工作作出了表率。各级机关、单位认真处理信访事项,倾听人民群众建议、意见和要求,接受人民群众监督,为人民群众服务的主动性、积极性进一步增强。
我市以学习贯彻《条例》为主线,健全完善信访工作制度,创新建立了“市县领导坐班接访督查、信访公安联合接访劝返、信访公安全天联合预警、带案下访督导调研、重大信访事项督办通报”五项工作机制,使工作更加有章可循。xxxx年,全市治理重复信访、化解信访积案专项活动攻坚成效突出,抓党建促基层治理能力提升专项活动排查梳理的重点信访事项全部化解,“三跨三分离”重大信访事项有效化解,信访保障任务圆满完成。全市信访干部队伍的党性修养、政治素养、业务水平、服务意识得到大幅提升,干事创业的主动性、积极性、担当性进一步增强,更好地适应新时代信访工作对信访干部提出的新要求。其中,怀仁市信访局长获得“全国优秀信访局长”称号,在第九次全国信访工作会上被表彰。
信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作。我市学习宣传贯彻《条例》,坚持人民信访为人民,解决群众“急难愁盼”问题。全市信访战线把信访接待作为宣传贯彻《条例》的有效途径,引导群众依法理性表达诉求,一大批群众反映强烈的信访突出问题得到妥善解决。xxxx年,国家信访局登记人次、赴省上访人次同比全部下降,其中国家信访局登记人次降幅在全省最大。国家及省级xx项考核指标中x项在全省名列前茅,其中,信访工作机构及时受理率、有权处理行政机关及时受理率、按期答复率均保持为xxx%,在全省并列排第x位;xx日内重复信访件同比下降幅度最大(-xx.xx%),排全省第x位;重复访治理专项工作并列排全省第x位。信访工作打了一个漂亮的翻身仗,摘掉了人们长期以来默认的“小市大信访”帽子,首次进入全省考核第一方阵,为全方位推动高质量发展营造了良好的社会环境。
三、为民解难,为党分忧,奋力谱写新时代信访工作新篇章
今年,市委书记姜四清在全市信访工作会议上作出批示,指出,xxxx年,全市信访干部深入学习贯彻***总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想和对信访工作的重要指示批示精神,牢记“为民解难、为党分忧”职责使命,大力学习宣传贯彻《信访工作条例》,深入开展化解信访积案专项行动,着力解决群众急难愁盼问题。今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,全市信访系统要对照二十大对信访工作提出的新要求,围绕市委市政府中心工作,深入开展《信访工作条例》落实、信访工作示范县创建、“大督查大接访大调研”三项活动,着力推进信访机关政治建设、信访问题源头治理、化解信访积案常态化、信访工作体制机制改革、信访干部队伍建设五项重点工作,力争再创新
业绩,为谱写全面建设社会主义现代化国家xx篇章作出新的更大贡献。
“市委书记姜四清的批示,为做好全市信访工作指明了方向。”记者采访时,市委副秘书长、市信访局党组书记、局长xx说。随后他结合学习《条例》又谈了体会。他说,“我市学习宣传贯彻《条例》,信访工作取得新成效,这是市领导高度重视高位推动的结果;是各级各部门协调配合协同发力的结果。我市坚持和加强党对信访工作的全面领导,构建了党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作新格局。今后,要以党的二十大精神为引领,坚持学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育和学习宣传贯彻《条例》相结合,按照市委部署要求,在省、市信访工作联席会议正确指导下,坚持强化政治引领,科学民主决策、依法履行职责,组织各方力量加强矛盾纠纷排查化解,及时妥善处理信访事项,研究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题,全力做好新时代信访工作。”
奋进新征程,建功新时代。下一步,我市坚持党对信访工作的全面领导,坚持人民至上,坚持为民解难、为党分忧,坚持改革和完善信访制度,坚持把信访纳入法治轨道,坚持“三到位一处理”工作要求,坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持底线思维,坚持建设高素质信访工作队伍,确保新时代信访工作始终沿着正确方向前进,奋力谱写新时代信访工作新篇章。
奋力推动新时代信访工作高质量发展
xx省认真学习宣传贯彻《信访工作条例》一周年综述
了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心,信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口。
xxxx年x月x日,《信访工作条例》(以下简称《条例》)正式施行。一年来,我省坚持把认真学习宣传贯彻《条例》作为一项重大政治任务,提高政治站位、加强组织领导、把握重点环节、系统推进落实,确保《条例》不折不扣在xx大地落地生根,推动全省信访工作高质量发展。
一、提高政治站位,明确职责任务
《条例》以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,是做好新时代信访工作的基本遵循。
省委、省政府深刻认识《条例》出台的重大现实意义,进一步增强学习宣传贯彻的责任感和使命感,加强组织领导,抓好工作落实。及时制定一体化推进工作方案,指导推动全省各级党的机关、国有企事业单位、群团组织等抓好落实;深入抓好宣传宣讲,将《条例》纳入xx省“八五”普法内容,各地各部门通过“线上+线下”“自学+研学”“学习+练兵”等形式,组织集中宣讲、调研宣讲、田野宣讲、文艺宣讲、志愿宣讲,迅速掀起学《条例》、用《条例》的热潮;全面开展教育培训,省委信访局在《xx日报》、xx信访网站分别开设“书记学习《条例》谈信访”“局长学习《条例》谈信访”专栏,组织网络在线访谈、《条例》知识竞赛等活动,推动《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业等。截至目前,全省共制作宣传展板xxxx余块,悬挂横幅x.x万余条,印制折页传单xx余万份,发送短信xxx余万人次。
自《条例》实施以来,我省聚焦《条例》,明确职责任务,建立健全配套制度,推动形成健全完备、运行有效的信访工作制度体系。制定印发了《关于加强新时代网上信访工作的实施意见》《xx省办理群众来信工作规定》《xx省信访工作“四函”操作规范(试行)》等xx项信访业务规则,有效地提升了全省信访系统业务规范化水平。
二、坚持人民至上,回应人民关切
一年来,我省各级党委和政府、各级领导干部进一步增强宗旨意识,切实将信访工作作为党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,作为接受群众监督、改进工作作风的重要途径,千方百计为群众排忧解难,把群众合法诉求解决好,坚持和发展新时代“枫桥经验”,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层,努力让人民群众感到权益受到公平对待、利益得到有效维护,不断夯实党执政的群众基础。
“xx省信访系统全力践行‘人民信访为人民’理念,突出线上和线下双向发力、信访工作与信访行为双向规范,大力建设‘xx数字信访’系统,广泛开展‘大督查大接访大调研’活动,持续畅通信访渠道,主动倾听群众呼声、了解群众疾苦、摸清群众诉求,切实把信访工作做到群众心坎上。”省委副秘书长、省委信访局局长xx如是说。
我省走好《条例》宣传的“最后一公里”,让广大群众深入了解什么是信访、如何信访;知悉信访人的权利和义务,以及《条例》中明令禁止的行为,让群众认识到《条例》既是保护自身权益的法宝,也是必须遵循的规范。
省委信访局进一步拓展服务信访群众渠道,优化融投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价于一体的“一网通”网上信访平台,在网站、手机APP、微信公众号等基础上,加强与省政务服务中心的协调合作,开通了“x服通”APP的“网上信访”入口,把受理群众信访诉求从网上延伸至掌上。去年,全省信访事项及时受理率达xx.xx%、按期办结率达xx.xx%、责任单位群众参评满意率为xx.xx%。
全省信访系统深入学习宣传贯彻《条例》,创新信访督查方式,提升信访工作能力水平。去年x月至年底,每月确定一个专题,由省委办公厅、省政府办公厅或省信访工作联席会议有关成员单位开展一次带案实地督查。今年x月,省委信访局与省委政法委联合开展督查,推动信访突出问题化解在萌芽状态。
三、创新工作机制,履行核心职能
做好新时代信访工作责任重大,而开创新时代信访工作新局面,关键在创新。
一年来,我省深化“红色文化+信访工作”研究,加强红色调解员阵地建设,探索打造“红色调解队”“百姓说事室”“幸福圆桌会”“访前法律服务”“民情家访日记”“乡镇(街道)党委书记热线”等本土品牌。指导各设区市开展基层矛调中心、综治中心、接访中心“三位一体”综合调处平台试点,完善多元联动化解纠纷机制。截至目前,全省xx个县(市、区)已建成“三位一体”平台。我省矛盾纠纷多元化解机制、领导包案“四双”化解积案新模式、巡视巡察与信访监督融合发展等经验做法,得到了中央信访工作专项督查组的充分肯定,并被中央信访联席办、国家信访局在全国推广。
一年来,各级信访部门和信访工作者充分履行核心职能,围绕做好“六稳”“六保”重点任务,加强房地产、营商环境、涉疫、涉金融等信访问题分析研判,完善人民意见建议征集制度,开展优化升级营商环境、税收助力经济发展等专项人民建议征集活动。截至目前,共征集有效建议xx件,形成了xx份信访汇要和重要信访信息,为服务领导决策发挥了积极作用。
一年来,全省信访积案化解成效显著,信访形势持续平稳向好,我省信访工作考核连续六年获得全国优秀等次,有x个县(区)获评全国信访工作示范县(市、区),xx个集体和个人被表彰为全国信访系统“两
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