在市政府办公室全体干部职工大会上的讲话

同志们：
　　　　根据市政府分工，由我来分管市政府办公室，一方面感到很荣幸，另一方面感到和大家有缘分。上任以来，一直想与大家见个面，但由于紧急事务、重要会议、重要活动较多，工作安排得很紧，一直到今天才有时间来和大家面对面交流。借这个机会，结合自己在*这几个月的工作体会和大家作一次交心谈心，有四个方面的意见和大家一起共勉。
　　　　第一、政府办公室地位重要，责任重大
　　　　市政府办公室是市政府的核心机构和要害部门，处于承上启下、协调左右、沟通内外、联系各方的枢纽位置，既是行政枢纽、参谋助手，又是政务处理中心、运转调度中心、信息情报中心、协调服务中心和督办落实中心，也是反映政府工作的重要窗口和前沿哨所。同时，市政府办公室又是市政府科学决策的参谋部、实施决策的司令部、推动工作的督导部、确保高效运转的后勤部，是市政府赖以指挥全局、推动各项工作顺利开展的综合部门。市政府工作运转得如何，成效大小，与市政府办公室的作用发挥得怎样有着直接的关系。这种特殊的地位和性质，决定了它特殊的影响力，也决定了市政府对办公室人员的特殊要求。可以说，我们所处的位置之关键、作用之大，足以让每一位同志引以为荣和自豪。所以，我们大家更应该自尊自爱，倍加珍惜在办公室工作的机会，充分认识到办公室工作的重要性和自身所肩负的特殊使命，切实增强做好办公室工作的使命感和责任感，尽心竭力干好本职工作。
　　　　第二，要认真对待自身角色，履职尽责
　　　　市政府办公室的职责就是“三服务”：服务基层、服务部门、服务市领导，换句话说，就是服务整个政府系统的正常运转、服务于政府治理下的社会和谐、服务于政府推动下的经济持续健康发展。你们在这样一个重要的部门工作，不管身处什么岗位，绝对不能把自己看轻了，都要充分认识到自身的角色和作用，每一个人都在扮演一个重要部门承担重要责任的一员。只有这样，我们才更加珍惜在办公室工作的机会，并以崇高的理想、强烈的事业心履行好自己的岗位职责。可能有的同志会认为，秘书科室和发展研究中心是和“三服务”工作关系最为密切的单位，是工作最核心、任务最重、工作难度最大的，但在我看来，如人防办、铁建办、金融办、电子政务办等单位的工作一样很重要。我想表达的是，不管大家在办公室哪个岗位工作，都要珍惜工作机会，认真对待自己的角色，尽心尽力、兢兢业业、毫不懈怠去完成自己所承担的工作任务，不断提高“三服务”水平。
　　　　第三，要不断强化自身素质，发挥作用
　　　　办公室工作的特殊性决定了它的重要性，办公室的重要性决定了大家必须要有更高的“三服务”水平。特别是在当前市政府所面临的抓发展抓落实的任务异常繁重的新形势下，办公室作为市政府的综合办事机构，承担着更为重要的责任和使命。市政府办公室要在以下几个方面不断提升：
　　　　一是在文字处理上要不断提升。在市政府办公室工作，文字处理能力是每个人的工作职责和基本素质。大家必须要“以文立身”，要有过硬的文字功夫，熟悉各种公文的特点、性质和作用，这也是做秘书的最基本条件。市政府办公室的文字综合水平在很大程度上是市政府思想水平、理论水平、政策水平和工作水平的综合体现，因此，在文字处理上必须相当严谨，绝对不能有任何差错。但在实际工作中，有的还时常出现疏漏，甚至还出现一些不该出现的错误，大家的文字功夫还有很大空间要提升。比如，有个县（区）报来的一份文件，因为文字上的一个错误，导致有一项政策错误执行多年，这可能是处理文字的秘书人员马虎大意造成的，没有吃透政策，没有领会领导的决策意图。也反映出该县（区）政府办公室没有牢固树立层层把关的意识，由科员靠科长、科长靠分管办公室副主任把关，最终层层圈阅了事，结果就导致正确的决策变成错误的决策被执行很多年。又比如，有些送给我签批的文件在表述上不准确，甚至存在歧义。针对有歧义的地方，如果我们不认真把关，那么产生的负面影响是很大的。再比如，有一条在市政府网站发布的消息，开始以为是错的，我就反复核实，经核实后是正确的，涉及到的法律法规也没有问题。反过来想想，如果因为我们的疏忽大意、考虑不周就发布了不实的消息，可能就会引起一定的负面反映并涉及到一些很重要的群体。我举这几个事例，就是想提醒大家在文字处理上绝不能马虎大意、掉以轻心，必须以认真严谨的态度做好文字处理工作。
　　　　二是在文稿起草上要不断提升。机关文稿是处理公务的重要手段，是上传下达、沟通左右、传递政令的重要工具。要做好“三服务”工作离不开文稿的起草，起草文稿工作也是文秘工作的重要职责。这几个月来，我发现一个问题：很多职能部门对一些重要关键问题研究不透，出台的文件往往质量不高，在政策研究和执行上多是简单的转发、照搬照抄，东拼西凑。党政机关文稿具有规范性、严肃性、时效性、指导性、创新性、操作性，作为以市政府或市政府办公室名义印发的文件，大家要认真和反复研究，切实把好程序关、质量关、文字关、法律关。不管是之前在省政府办公厅，还是在*工作，我都多次强调：我们的工作代表的是省政府、市政府，不是部门的“二传手”，要下深功夫研究文稿，提出切实有效的措施。对于办公室的同志来说，特别是各秘书科室的同志，至少要做到：对联系的行业要熟悉、对这个行业的国家政策要求要清楚，省委省政府是怎么要求的要清楚，市委市政府是怎么要求的要清楚，*现实情况是怎么样的要清楚。只有这样，部门报来的文件，我们才能辨别质量如何，才能把好关，起草出高质量的文稿。
具体到文稿起草方法，我认为：首先，一定要站到市政府的角度考虑问题。在为领导起草文稿时，要从全局的角度、行业的高度、领导的视野去思考问题，树立大局意识，提高思想境界，做到“身在兵位，胸为帅谋”。比如，我分管交通工作，在召开全市交通工作大会上我代表市政府讲话而不是个人，起草的讲话稿内容就要从全市交通工作大局来通盘考虑、全面思考。其次，要区分不同场合下的领导讲话。要全面准确定位文稿的使用场合，必须充分考虑到领导在什么样的场合讲话，什么样的时间点讲话，讲话的用意是向下安排工作还是向上汇报，以及以什么样的角色讲话，是主要领导还是分管领导，要讲宏观的还是讲具体的。对这些情况只有了然于胸才能对症下药，起草的讲话稿才能符合领导要求。再次，要学会谋篇布局。我们有些同志没有掌握起草文稿的灵魂，讲话稿往往是文字堆积、空洞无物，逻辑关系也不清楚。文稿写作必须要弄清楚文稿框架结构，要明白文稿究竟有哪几个部分构成？每个部分写什么内容？先把文稿框架搭好，然后逐一填装内容，再不断修改完善。最后，要有过硬的文字功夫。文字水平高低反映机关工作水平高低，文字工作质量影响机关工作质量，文字工作效率关系机关工作效率，文风体现机关工作作风。所以，大家要提高语言文字的驾驭能力，做到能分析、善综合；能比较、善鉴别；

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在市政府办公室全体干部职工大会上的讲话

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