（10篇）关于第二批单位主题教育总结报告汇编

关于第二批单位主题教育总结报告汇编
（10篇）

目 录
第二批单位“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告1 2
第二批单位“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告2 16
第二批单位“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告3 35
第二批单位“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告4 52
第二批单位“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告5 63
第二批单位“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告6 77
第二批单位“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告7 98
第二批单位“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告8 106
第二批单位“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告9 115
第二批单位“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告10 120

第二批单位“不忘初心、牢记使命”

主题教育总结报告 1

在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以***同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是实现党的十九大确定目标任务的重要保证。XX 市委深入贯彻党中央和省委决策部署，在省委巡回指导组的悉心督导下，充分借鉴第一批主题教育成功经验， 带领全市各级党组织和党员干部，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，精心组织、周密实施，推动主题教育扎实有序开展。现将有关情况报告如下。
一、总体情况
（一）提高站位，精心组织。市委将高质量组织开展主题教育，作为进一步提高政治站位，增强“四个意识”、做到“两个维护”的生动实践，不断提高思想认识，在行动上紧跟中央和省委步伐。第一批主题教育启动后，市委及时成立筹备工作领导小组，认真落实省委“该学的学起来，能改的马上改”要求，组织全市党员干部提前开展自学、专项整治等工作。同时，

利用各种新闻媒体，及时发布中央和省委相关部署要求，推动主题教育预热升温。省委主题教育第一批总结暨第二批部署会议召开后，市委立即召开主题教育工作会议，把参会范围扩大到各区（县）直部门和乡镇、街道等，实现“一竿子插到底”， 确保市、县、乡三级启动一步到位，给基层腾出了更多的时间集中精力抓落实。
（二）注重统筹，上下联动。市委在统筹推进四项重点措
施基础上，突出抓好上下联动。一方面，牢固树立“一盘棋” 思想，加强与省委主题教育领导小组办公室沟通联络，在上级 指导下有力有序开展工作。特别是对中央要求的“8＋1”专项 整治任务，制定市级总方案和专项子方案，同时密切与省直部 门的沟通衔接，加强对区县督促指导，做到承上到位、下落到 位、互动到位。另一方面，牢牢把准方向，先后多次召开常委
（扩大）会议、主题教育推进会议，及时传达贯彻中央和省委 新部署新要求，认真梳理研究基层提出的具体问题，拿出规范 性指导意见，确保主题教育步调一致、一体推进。
（三）落靠责任，凝聚合力。坚持以上率下，层层传导压
力，市县（区）常委班子成员结合各自分工，通过调研指导、谈心谈话等方式，亲自给分管领域单位部门“上劲”“加压”， 有效压实各级领导班子主体责任和主要负责同志第一责任。同时，严格执行党委（党组）班子成员主题教育联系点制度，市

委常委班子成员每人联系一个区县或部门，在“点”上了解情况、督导指导，较好地发挥示范带动作用，倒逼基层党组织扛起责任。此外，还建立了沟通协调、督办落实、反馈评价等工作机制，第一时间掌握各单位进展情况，总结经验、查找不足， 齐心协力抓落实，较好地凝聚了主题教育推进合力。
（四）从严督导，确保标准。参照省委巡回指导组工作标
准，严格压实市委各巡回指导组责任，先后多次召开指导组专 题培训会议，及时传达学习中央和省委最新要求，把准指导方 向、提高指导能力、夯实指导责任。各巡回指导组认真履职， 从严把关，每周保证不少于 2 天时间深入被指导单位，列席重要会议、调阅相关材料，严格标准要求。特别是对个别单位出 现的学习教育“前紧后松”、调查研究“应付了事”、检视问 题“不深不透”、整改落实“避重就轻”等问题，不留情面、 当面指正，积极督促整改，推动主题教育从严从实开展。
二、特色做法
（一）坚持将学习教育贯穿始终，聚焦主题主线，务求做 到入脑入心、知行合一。市委坚持把学习贯彻***新时代中 国特色社会主义思想作为主线，组织广大党员干部读原著学原 文悟原理，学深悟透、融会贯通，提高运用党的创新理论指导 实践、推动工作的能力。一是深入学。市级四个班子以及市直 各党委（党组）主要负责同志，集中封闭学习《选编》和《纲要》。市委常委自选内容，提炼精华、逐一领读、加深印象。市委党校教师跟班学习，进行菜单式答疑。各县（市）区同步住党校、坐教室、上自习，在全市党员干部中形成了浓厚的学习氛围。聚焦党的政治建设、全面从严治党等八个方面等内容， 自上而下开展理论中心组学习研讨，深入交流体会，促进理论武装走深走实。二是触动学。组织领导干部集体参观红色教育基地、重温入党誓词，接受红色教育和警示教育。邀请国内知 名专家分别作了“百年未有之大变局”“深入领会***新时 代中国特色社会主义思想”等内容的专题讲座。组织观看系列 专题教育片，举办先进事迹报告会，激励党员干部新时代新担 当新作为。将学习党史、新中国史融入主题教育，组织学习《中国共产党的九十年》，引导党员干部深刻领悟共产党人的初心和使命。三是跟进学。对***总书记最新重要讲话、中央文件精神及时跟进学习，重点学习学习党的十九届四中全会精神。 市委理论学习中心组先后多次开展集中学习研讨，各基层支部依托“三会一课”、主题党日广泛学习，各级党校迅速将党的十九届四中全会精神纳入各类培训班、学习班重要内容，推动党的十九届四中全会精神入脑入心。
（二）坚持将调查研究贯穿始终，瞄准实践导向，务求做
到求真务实、更接地气。市委坚持把解决问题、推动工作作为 调查研究的出发点和落脚点，通过深入调研摸清情况、厘清问

题、提出对策。一是科学选题。聚焦群众最急最忧最盼问题和分管领域急需解决的问题，本着小切口入题、确保见实效的原则精心选题，在市四个班子主要领导出题、省委巡回指导组审题的基础上，确定基层党建、脱贫攻坚等 6 方面 37 个调研课题。县（市）区、市直单位都按此要求和审核程序，确定调研课题853 个。二是深入调研。围绕调研课题，市级领导干部认真制定调研方案，带头落实“每周下基层不少于 1 天”的工作要求，先后 100 余次到一些工作难度大、群众反映强烈、带有普遍性问题的地方，做到了把情况摸清楚、把症结分析透，拿出了破 解难题、改进工作的实招硬招，带动全市县处级干部把调研工 作做深做实。三是转化成果。召开调研成果交流会，实行“谁 调研、谁负责推进落实”机制，加快推动调研问题与解决问题 同步进行。目前，通过深入到基层和群众中调研，全市县处级 以上领导干部形成调研报告 62 篇，已经解决具体问题 1512 多个，推动 728 项成果转化为决策和措施。
（三）坚持将检视问题贯穿始终，紧扣深剖细查，务求做到刀刃向内、自我革命。市委认真贯彻落实***总书记“不能关起门来搞自我革命，而要多听听人民群众意见，自觉接受人民群众监督”的要求，坚持开门搞教育，以正视问题的思想自觉和敢于亮剑的果敢勇毅，检视反思，找准差距，剖析根源， 为整改落实提供精准靶向。一是通过对标对表找差距。对照中央确定的八个方面专项整治内容，对照上级巡视、脱贫攻坚督 查考核、环保督查、扫黑除恶督查以及信访、审计等领域反馈 的意见问题，全市县处级以上领导干部对号入座，主动认领，累计梳理问题 80 余个。二是通过征求意见找差距。采取座谈会、意见箱、意见表、谈心谈话、媒体问政、进村入户等多种渠道 和方式，面对面、心贴心、实打实地向分管领域和群众、服务 对象征求意见，及时梳理充实个人问题清单。目前，市级四个 班子共征求到 4 个方面 60 条意见建议。县（市）区委、市直单位征求到意见建议 3000 余条。三是通过查摆剖析找差距。层层召开检视问题专题会和对照党章党规找差距会，结合本地本单 位的重大事件、典型案例、信访积案，重点从思想、政治、作 风、能力、廉政方面，深入查找剖析找差距，进一步明确了整 改方向和重点。组织党员干部在深入学习党章和《准则》《条 例》的基础上，紧扣“18 个是否”逐一对照检查。市县班子共查摆问题 2000 余个，并将其列入问题清单和整改台账。
（四）坚持将整改落实贯彻始终，着眼查改贯通，务求做
到即知即改、立行立改。市委坚持把“改”字贯穿始终，较真 碰硬干实事，真刀真枪解难题，全力确保以整治整改成果见证 主题教育成效。一是聚焦专项任务抓整治。把中央明确的专项 整治任务，牢牢抓在手上。在整治贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想方面，梳理出贯彻不力问题 6 个，其中已经解决 4 个，剩余 2 个也已取得阶段性成果。在整治不担当不作为方面，建立完善作风问题线索受理、转办、查办等快速办理程序，发现一起、查处一起、曝光一起。在整治违反中央八项规定精神方面，年初以来共查处问题 51 个，处理 57 人。在整治层层加重基层负担方面，重点解决文山会海突出、督查检查考核过多过频过乱问题，市本级发文、会议、督查检查考核同比大幅下降。在整治领导干部违规经商办企业方面，组织全市县处级干部开展申报工作，上报并通过审核。在整治漠视群众利益问题方面，重点推进黑臭水体治理工程，对境内河湖实施生态修复，把一条条昔日的垃圾河、隐患河变成景观河、民心河。在整治基层党组织软弱涣散方面，全市共排查软弱涣散基层党组织 47 个，通过各级领导包保、部门单位帮扶、机关干部驻村等措施，推动集中整顿、整体提升，目前已全部整改销号。在整治黑恶势力方面，全市查处涉黑涉恶背后腐败问题和线索15 件 20 人。二是聚焦经济发展抓整改。把经济发展作为保障和改善民生的重要支撑。针对产业结构单一、战略性新兴产业培育发展不快、替代产业支撑能力不足等问题，在主题教育中深化市情研究，着重在优化营商环境、深化改革等方面补短板、强弱项。对重点项目实施专班推进，实行容缺审批、延时服务、 提速受理，推动一批意向项目变成签约项目、签约项目变成达产项目。今年全市招商引资开复工项目 61 个，完成投资 亿元。同时，新材料、生物医药等战略性新兴产业不断发展壮 大，为推动高质量发展奠定了坚实基础。三是聚焦民生改善抓 整改。把解决群众最急最忧最盼问题放在突出位置，让群众实时看到整改成效。坚持把稳就业作为工作重中之重，出台系列 政策，抓好工作落实，今年高校毕业生总体就业率达 95，城镇登记失业率控制在 3以内。开展整治殡葬“一条龙”专项行动， 完善殡仪服务收费公开制度，聘请行风监督员全方位监督，对城乡困难群众和优抚对象，实行殡葬基本服务项目全部免费。医疗机构取消医生开具转诊报告书、取消必须提供具体转诊医院名称、取消医务科和医保科签字，优化特殊病转诊流程，大幅缩短异地回参保地报销结算时间。针对线路不通达、站点不合理问题，科学调整公交线路和站点，每天增加行程 600 公里， 实现群众“零距离”换乘。
三、主要成效
（一）聚焦理论学习有收获，党员干部工作能力进一步提 高。这次主题教育，把学习贯彻***新时代中国特色社会主 义思想作为主线，党员干部对党的创新理论有了更深的理解。 大家普遍认为，通过学习教育，进一步认清了差距、明确了方 向、找到了路径，推动学习成果转化为具体实践的自觉性主动 性进一步增强。
（二）聚焦思想政治受洗礼，党员干部理想信念进一步坚定。这次主题教育，通过深入学习***总书记重要讲话和重
要指示批示精神，党员干部对贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明 人民立场、强烈历史担当等有了更为深入的理解和把握。大家 普遍表示，要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”， 做到“两个维护”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习 近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（三）聚焦干事创业敢担当，党员干部履责热情进一步高
涨。这次主题教育，党员干部坚持在学深悟透中汲取担当“源 动力”，在调查研究中找准担当主攻方向，在对标***新时代中国特色社会主义思想中反思担当差距，在整改落实中体现担当责任，有力推动问题一个一个解决。大家普遍表示，要进一步锤炼政治品格，提高担当本领，以担当作为践行初心使命， 真正把干事创业的热情转化为攻坚克难、推动振兴发展的实际行动。
（四）聚焦为民服务解难题，党员干部群众观念进一步树
牢。这次主题教育，一大批困扰人民群众的操心事、烦心事、 揪心事得到有效解决。大家普遍反映，看到主题教育能够真刀真枪解决问题，自己也受到了很大的触动，今后工作中将把群 众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着 力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党 的信任和信心。

（五）聚焦清正廉洁作表率，党员干部斗争精神进一步增
强。这次主题教育，深入开展以案释纪、以案说法、以案为鉴 警示教育，教育党员干部严守底线、不越红线，汲取教训、警钟长鸣。大家普遍认为，要保持政治本色，知敬畏、存戒惧、 守底线，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，努 力营造风清气正的政治生态。
四、经验体会
（一）必须聚焦主题主线，这是推进主题教育的根本遵循。这次主题教育，在市委的带动下，各地各单位牢牢把握“不忘初心、牢记使命”这个主题，始终聚焦学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想这条主线，围绕学习贯彻***重要讲话精神、重要指示批示精神，主动学、跟进学、持续学，做到深学细悟、细照笃行，确保主题教育不“走神”、不“散光”。实践证明，贯彻落实好***新时代中国特色社会主义思想是做好一切工作的根本遵循和行动指南，必须贯穿今后各项工作的始终，引导党员干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
（二）必须注重以上率下，这是推进主题教育的重要保障。这次主题教育，市委常委班子和市委常委同志始终率先垂范， 处处发挥带头作用，做到第一时间带头学习研讨、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实，用行动为各级党员干部树立了标杆，在全市上下形成了领导带头、党员联动的示范互动 态势。实践证明，任何时候、任何工作，只有抓住县处级以上 党员干部这个关键少数，真正做到一级做给一级看、一级带着 一级干，才能通过示范带动的效应把压力传导下去，把各级党 员干部的主动性和积极性调动起来，扎实开展主题教育及做好 各项工作。
（三）必须坚持问题导向，这是推进主题教育的关键所在。
这次主题教育，市委始终突出问题导向，全程做到学习带着问题、调研找准问题、检视剖析问题、整改解决问题，真正破解了一批推动高质量发展的重要问题，形成了一批推动高质量发展的制度性成果。实践证明，问题任何时候都存在，只要有敢于直面问题、解决问题的勇气和决心，才能切实落实好中央、省委的各项决策部署，才能保证各项工作取得实实在在的成效。
（四）必须强化督促指导，这是推进主题教育的有力措施。
这次主题教育，市委着眼第二批主题教育层级下移、线长面广 的实际，成立指导组，对主题教育开展情况进行实地检查，指 出问题，督促改正，实现了督导指导全覆盖。实践证明，督促 指导检查是传导压力、保证质量的有效方式，一切脱离了监督 的工作势必在一定程度上产生落实偏差，只有从严督导把关， 层层压紧责任、传导压力，才能保证各项工作高标准高质量开 展。

五、存在问题及下步打算
目前看，虽然我市主题教育取得了阶段性成效，但对照中 央、省委的要求来看，还存在一些需要持续改进的地方。
（一）在学习教育方面。主要是在通读基础上的精读研学
还有欠缺，一些党员干部存在就学习而学习的现象，目标导向、问题导向、实践导向还没有贯穿始终，紧扣本地区、本行业、本领域改革发展稳定各项工作学习思考不到位，没能很好地运用***新时代中国特色社会主义思想找思路、破症结，理论指导实践还不充分。
（二）在调查研究方面。主要是调研题目针对性还不够强，
有的调研题目没有很好结合工作实际；调研问题不够深入，有 的调研报告偏向于理论探讨和一般工作层面；成果转化措施的 操作性欠缺，有的调研报告解决问题的思路、招法相对空泛， 指向不精准、措施不具体。
（三）在检视问题方面。主要是征求意见的渠道方式相对
单一，深入基层广泛听取建议、征集群众意见等方面做得还不 充分；对工作层面问题找得多，在思想层面问题找得少、挖得 浅；相互提醒建议不深入，从思想根源剖析问题还不够深，“红脸出汗”不到位。
（四）在整改落实方面。主要是时限安排不够科学，一些
应该立行立改的问题存在延期滞后情况，有些需要长期解决的事项纳入短期整改范围；措施不够明确具体，有的问题找得比 较准，但整改思路不清晰、整改措施不聚焦；整改问题“小而 碎”，对容易整改的事项关注较多，对事关长远发展的全局性 问题研究谋划还不够。
针对这些问题，我们将深入学习贯彻党的十九届四中全会 精神，把典型经验、成熟做法、有效措施进行总结提炼，固化 下来、形成制度，推动“守初心、担使命”往深里走、往心里 走、往实里走，转化为推动高质量发展的生动实践。
（一）进一步完善理论学习制度，让学习形成习惯、成为
自觉。研究制定学习常态化长效化机制，及时将***总书记 重要讲话精神和党中央、省委重大决策部署纳入各级党校主体班培训内容，每年固定集中一段时间组织各级党员领导干部静 下心来读原著、学原文、悟原理，并通过召开理论学习中心组 学习、研讨交流、读书班等方式，结合“三会一课”和主题党 日活动，统筹推进集体学习与个人自学，促进学思践悟、弄通 做实。
（二）进一步建立调查研究制度，让调研变成常态、蔚然
成风。每年结合工作实际，确定一个重点调研课题，合理确定调研主体、时间期限和形式方法，轻车简从，不增加基层负担，扎实深入开展调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，拿出 破解难题、改进工作的实招硬招，形成高质量的调研报告，建立健全调研成果会商、交流机制，推动调研成果转化为各级党 委（党组）的决策和制度措施。
（三）进一步健全查改问题制度，让整改更加精准、立竿
见影。坚持把严格执行党内政治生活制度作为查找和解决问题 的重要途径，定期组织党员进行“党性体检”，进一步完善谈心谈话制度，建立整改落实督办制度、结果通报制度、问责追 究制度，及时解决突出问题，探索通过制度固化成果的途径和 办法，确保“不忘初心、牢忘使命”教育持续深化，整治整改 问题不反复、不回弹。

第二批单位“不忘初心、牢记使命” 主题教育总结报告 2
网络
总结报告 不忘初心 牢记使命

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，XX 市委认真贯彻落实中央、省委部署要求，在省委第 X 巡回指导组的具体指导下，聚焦主题主线，紧盯目标任务，坚持学研查改 并举、思悟践行并重，推动主题教育扎实有序高效开展，取得 了良好效果。现将总体情况报告如下。
一、总体情况
近三个月来，各级领导班子和广大党员干部能够认真落实四项重点措施和各项要求，坚持把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为重中之重贯穿主题教育全过程，加深了对党的创新理论的理解领悟，形成了主动学、我要学、持续学的良好氛围，思想境界得到进一步升华；通过参观革命教育基地、开展警示教育、学习先进典型事迹、重温党史和新中国史等，进一步增强了对“从哪里来”和“到哪里去”深刻内涵的理解把握，增强了树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、

做到“两个维护”的政治自觉思想自觉行动自觉，政治素养得 到进一步提高；通过学理论、深调研、找差距、抓整改，对打 造转型发展升级版有了更加深刻的认识，使命担当得到进一步 强化；通过开门搞教育知民情、广泛征求意见听民声、专项整 治侵害群众利益问题解民忧，对“为了谁、依靠谁、我是谁” 的内涵有了更深的理解，感到为群众办事刻不容缓，宗旨意识 得到进一步增强；通过召开检视问题专题会、对照党章党规找 差距专题会，用好批评和自我批评的有力武器，自我革命精神 得到进一步提升。
二、主要做法
（一）紧跟中央、省委部署，精心组织精准推动。市委把开展主题教育作为一项重大政治任务、作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的一次重要检验，按照***总书记“各级党委（党组）要把主体责任扛起来”和“组织领导到位”等重要指示要求，始终以强烈的政治自觉和政治担当，准确把握中央和省委精神，坚决贯彻中央和省委部署，对中央和省委召开的会议、出台的文件，对开展主题教育指出的问题、提出的要求，第一时间学习传达、研究贯彻落实具体措施，确保主题教育高起点谋划、高标准推进、高质量落实。一是对表对标、把准方向。坚持把学习***新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实***总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为开

展主题教育的主线，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，聚焦理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，全程贯通四项重点措施、抓实“四个到位”，先后召开市委常委会议、专题办公会议、领导小组会议、专题推进会议等 11 次会议，研究推进主题教育的具体事宜，确保中央和省委部署要求不折不扣贯彻落实，主题教育始终沿着正确的政治方向深入开展。在不断深化思想认识、准确把握中央和省委部署要求的基础上，认真研究制定了我市开展主题教育的《实施方案》，并适当增加了一些深化、细化的内容和动作。比如，在《实施方案》的基础上，同步制定了《工作要点》，围绕四项重点措施， 细化分解了 11 个方面 51 项重点任务，明确了牵头主体、责任
主体和 38 个推进时间节点，并配套制作了具体安排一览表，列出时间表，确定路线图，确保各项工作脉络清晰、任务清晰、 标准清晰、责任清晰、时限清晰，确保各项任务落实落靠、落
细落小。二是以上率下、示范推动。市委常委班子切实扛起主
体责任，坚持以上率下、示范带动，既当好参与者，又当好组 织者，用自身行动打好样子、作出示范、加强指导，全力抓好 全市主题教育工作，带动市人大、市政府、市政协领导班子及 各地各单位强力推进，形成了领导干部示范引领、各级干部上 下联动的良好局面。落实市委常委联系点制度和市级领导干部

“一岗双责”，每名常委同志联系 1 个县（市）区、1 个社区、1 个村和 1 个非公企业。目前，常委同志全部深入到各自联系点进行了调研指导，有力地推动了各地各单位主题教育的深入开展。制定了市委常委班子主题教育工作安排，把任务和措施细化为 49 个工作项目，每项工作完成时限都在全市总体要求时间
之前，切实为各地各部门和广大党员干部作出表率。三是从严
要求、有力指导。采取召开推进会、汇报会定期调度和实地调 研等方式，督促指导各地各单位不做表面文章，不抢时间赶进
度，把每项工作做扎实、做到位。市委组建了 14 个巡回指导组，
带动县（市、区）派出巡回指导组、督导组 59 个。市委主题教育办建立了协调调度制度，每周听取一次督促指导工作和第二 批单位进展情况汇报，先后召开 6 次调度会，分析研判形势， 及时发现问题，研究提出解决办法，进一步推进各项工作任务 落实。积极延伸组织指导链条，市县两级直属单位较多、系统 规模较大的党组（党委）派出工作指导组 169 个，全程加强督导指导，确保主题教育力度不减、标准不降。另外，在全市开 展了主题教育“自查纠偏”行动，派出 4 个市委巡回督查组， 围绕贯彻落实四项重点措施、强化组织领导等方面，综合运用 听、谈、看、访四种方式，逐个单位、逐个人、逐项任务对表 对标“过筛子”、找问题，查缺补漏，确保精准定位、靶向发 力。

（二）紧扣主题主线，扎实开展学习教育。市委坚持把突
出学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，坚持全面系统学、带着问题学、深入思考学、结合实际学，着力解决思想根子问题，切实把学习成效体现到增强党性、
提高能力、改进作风、推动工作上来。一是原原本本学。坚持
以自学为主，静下心、坐下来，聚精会神读原著、学原文、悟 原理。在主题教育工作会议召开的前一天，市委常委班子就抢 先一步举办了读书班，利用 6 个半天时间进行集中封闭自学， 原原本本学习《选编》和《纲要》等规定篇目。邀请专家学者 作了《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》导读， 进一步提高了学习实效。全市县处级领导班子都举办了为期 3-4
天的读书班，累计开展集中学习 459 次；处级以上党员干部全部制定完善了个人学习计划，具体到周，细化到篇，坚持每天 自学时间 1 小时以上，其他党员干部也都普遍结合实际制定个
人学习计划，形成了主动学、经常学的良好氛围。二是集中研
讨学。依托各级理论学习中心组学习，围绕加强党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和
政治规矩、党性修养、廉洁自律 8 个方面，深入开展专题研讨， 在研讨中深化，在交流中提高。市委常委班子坚持带着问题学习研讨，利用周末 4 个半天时间，开展了 4 次专题研讨，既谈学习体会和感悟，又结合工作实际，从解决思想根子问题出发，

检视存在的差距和不足，进一步深化了对党的建设的认识，增 强了“四个意识”、坚定了“四个自信”，提高了做到“两个 维护”的思想自觉和行动自觉，也进一步激发了贯彻新发展理
念、推动高质量发展的信心和干劲。三是丰富载体学。充分运
用本地资源，丰富学习方式方法，深入开展专题教育，切实增 强学习教育的针对性、实效性、感染力。开展革命传统教育， 市委常委班子参观学习红色教育基地，并重温了入党誓词。开 展先进典型教育，深入总结和挖掘以张富清、黄文秀等一批不 同层面、不同领域、不同类型的典型群体，举办了先进典型、 攻坚克难事迹报告会，切实用身边人、身边事激励和教育全市 广大党员干部。召开了市委常委班子警示教育会议，通报了三 起典型案件，常委班子成员对照反面典型案例，逐一进行检视 和剖析，进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。开展党史和新中 国史教育，聆听了老一辈无产阶级革命家、中国共产党主要缔 造者和领导人毛泽东、周恩来从创建中国共产党之初到中国新 民主主义革命和社会主义建设伟大历程中的艰辛探索和辉煌成 就，感受了老一辈共产党人“初心从哪里来、使命如何担当” 的心路历程，进一步增强了全市广大党员干部守初心、担使命
的思想和行动自觉。目前，全市共开展专题教育 440 次。四是
及时跟进学。坚持把学习***总书记最新重要讲话重要指示 精神与学习***新时代中国特色社会主义思想结合起来，一

体领悟，深刻理解其核心要义，不断充实丰富新理论和新思想。 截至目前，共下发《学习提示》11 期，及时跟进学习了***总书记发表在《求是》杂志上的多篇重要讲话，跟进学习了总书记在河南、上海等地调研指导第二批主题教育、在庆祝中华人民共和国成立 70 周年大会上的重要讲话精神以及十九届四中全会精神等。在学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神上，市委常委班子进行了集中学习研讨，全市派出理论宣讲骨干 16 人
到中央和省参加了培训，组建市县两级宣讲团 10 个，计划到基
层开展有规模的宣讲 100 场。通过持续深入学习，不但加深了对***总书记“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识，加 深了对总书记关于全面从严治党、加强生态文明建设、推进国 家治理体系和治理能力现代化等重要思想的理解，也为深入贯 彻落实中央各项决策部署奠定了坚实基础。
（三）突出问题导向，广泛开展调查研究。市委坚持问题
导向和实践导向，围绕贯彻落实中央决策部署，聚焦当前正在做的事，瞄准“小切口”解决“大问题”，精准确定调研课题， 深入开展调查研究，使调研的过程真正成为深化学习理解党的
理论、发现和解决问题、密切联系服务群众的过程。一是“小
切口”精选调研课题。着眼查找自身问题和解决实际问题，立 足职能职责和当前正在做的事情，把解决本地本单位存在的突
出问题和群众反映强烈的热点难点问题作为调研重点，以“解

剖麻雀”的形式挖掘问题症结，寻求破解路径。市委常委班子 分别围绕就业创业、重点产业项目投资、“办事不求人”、脱 贫攻坚“回头看”、村党支部书记和村委会主任“一肩挑”、 解决机关党建与业务工作“两层皮”问题等 12 个课题开展了调研，面对面听取党员干部群众的意见建议，着力摸实情、查症
结、理思路、找对策，形成了一批高质量的调研报告。二是推
动“走流程”常态化。坚持突出主题教育的实践性要求，把领 导干部“走流程”作为发现和解决群众操心事、闹心事、揪心
事的重要抓手，制发了关于在主题教育中推进领导干部“走流 程”常态化的通知。各级领导班子成员结合职责分工，以普通 办事人员的身份，对政务服务事项开展了全事项、全流程、全 环节、全要素“走流程”。主题教育期间，全市各级领导干部 共“走流程”1127 人次，发现流程不优、配套服务不到位、中介服务不规范、无谓证明材料等问题 453 个，查找领导班子和领导干部在群众观点、群众立场、群众感情等方面的作风问题 84 个，切实做到“硬问题”和“软问题”同走同查。针对“走
流程”发现的问题制定整改措施 446 条，立行立改 273 个，优
化审批（服务）事项 133 个，减少审批环节 22 个、要件 25 个，
压缩审批时限 61 天，推动串联审批为并联审批事项 4 个，群众办事更加方便快捷。三是切实讲好专题党课。在扎实开展学习 教育、深入调查研究的基础上，各级领导干部结合学习***

新时代中国特色社会主义思想，特别是***总书记关于“不 忘初心、牢记使命”重要论述的认识和体会，结合自身工作存 在的差距和不足，精心撰写党课讲稿，切实讲好专题党课。目 前，市委常委同志全部到分管战线、分管领域或基层单位讲了 党课，全市处级以上领导干部共讲党课 931 次。
（四）坚持广开言路，深入开展检视问题。市委坚持把查
找问题作为确保主题教育取得实效的前提和关键，通过上级点、 自己找、别人提、大家帮等方式，深入细致查找存在的问题， 切实把问题找准找实找全，为推动整治整改打牢基础、提供靶
向。一是全面认领承接问题。认真落实中央和省委第一批开展
主题教育关于上下互动推动专项整治的部署要求，对省委专项整治任务清单和省委常委班子整改问题台账中涉及市地的问题，主动承接，照单全收。同时，对中央提出的领导干部利用名贵特产、特殊资源牟取私利，省委决心整治的信访突出等问题，以及省委第 X 巡回指导组点出的高速路口查外地车等问题， 主动认领。通过梳理整合，共承接认领上级要求整治整改的问
题 56 项。二是对标对表查找问题。按照开展主题教育的要求，
积极对标中央和省委部署，对标先进发达地区发展经验，对照重大事件、典型案例和信访积案，通过会议研究特别是召开检视问题和对照党章党规找差距专题会议，认真查找存在的问题、差距和不足。针对落实***总书记对我省重要讲话精神不到

位方面，将打赢“三大攻坚战”、开展扫黑除恶专项斗争等问题，细化分解出 6 个具体问题。同时，结合 XX 自身特点和实际， 深挖细查个性问题，将 4 个重点问题列入整治整改台账；针对我市政治生态建设考核在全省排名靠后的实际，对标归纳出履行管党治党责任和“一岗双责”不到位、有的领导班子整体合力不强、党内政治生活不严肃等 3 个问题，全部列为整治整改
内容。三是开门纳谏征集问题。坚持开门搞教育，打通问题反
映渠道，广开言路，诚意纳谏。充分利用座谈会、调查研究、 谈心谈话等传统方式和网络问政、微信公众号等新媒体渠道， 广泛征求群众意见和建议。市委常委带头到分管联系点召开座 谈会征求意见，征集到意见建议 794 条，归纳整理为 9 个方面88 条。开设了“我为美丽 XX 建言献策”新媒体留言平台，并通过建立信息归集、研判分析、协调督办等机制推动问题解决， 目前共受理转办让群众烦心闹心堵心的违章建筑、交通拥堵、 停车难、噪音扰民等问题 266 件，已完成整改 67 件，分两批次
公布了 48 件问题办理情况。
（五）突出刀刃向内，扎实开展整改落实。市委坚持把整 治整改作为衡量主题教育成果的重要标尺，贯穿始终，注重建 好专项整治工作台账和整改工作台账，找准切口，精准施策， 切实提高整治整改实效，以解决问题的实际成效取信于民。一 是围绕落实专项整治抓整改。紧紧围绕中央确定的 8 个方面专

项整治任务，采取强有力措施集中攻坚，确保问题认领到位、 整治整改到位。在贯彻落实***新时代中国特色社会主义思 想和党中央决策部署方面，深入开展学习不深入不系统、“学 用两张皮”、落实党中央决策部署存在差距等问题专项整治。 在解放思想、干事创业、担当作为方面，深入开展庸政懒政怠 政、防范和化解重大风险不够、脱贫攻坚任务落实不细不实、 污染防治工作力度不大等问题专项整治。在落实中央八项规定 精神方面，深入开展违规发放津补贴、违规收送礼品、分批异 地操办酒席敛财、违规购买名特产品等问题专项整治，紧盯节 日“四风”、“错峰违纪”问题，加大暗访力度，对发现的问 题严肃处理，截至目前，共查处案件 43 件、处理 61 人。在整治形式主义、官僚主义方面，深入开展文山会海、督查检查考 核过多、调查研究走形式等问题专项整治，制定出台了《精简 规范会议工作运行细则》，并对全市文件、会议和督查检查考 核事项实施计划管理和动态监测，有效减轻了基层负担，提高 了工作效率，截至 10 月末，市级发文同比下降 46，召开会议
同比下降 44，督查检查考核事项同比下降 85。在规范领导干部和亲属经商办企业方面，深入开展利用职权谋求非法利益、 领导干部违规插手工程项目等问题专项整治，出台了《关于集 中开展五个专项整治工作方案》，认真开展自查自纠，对收集 到的问题线索认真核查，目前共查处领导干部插手工程建设、

干扰招投标问题 5 个，处分 5 人。在联系和服务群众方面，深入开展“看病难、看病贵”、利用权力勒拿卡要、城镇老旧小区改造缓慢、特殊群体“脱保漏保”、统计数据失真、“上访难上访累”、企业群众办事难等问题专项整治。在加强党的基层组织建设方面，深入开展基层党组织软弱涣散、宗族势力干扰村民自治等问题专项整治，县（市）区党员领导干部深入每个村和社区进行全面排查，先后召开 3 次专题会议进行研究， 制定了“一村一策”办法，加快推进软弱涣散党组织整顿，截至目前，已将曾受到刑事处罚的 50 名村干部全部清理出队伍， 并全部补齐配强；92 个软弱涣散基层党组织全部实现转化升级。在扫黑除恶专项斗争方面，深入开展黑恶犯罪线索发现不及时、行业监管主体责任缺位、“打伞破网”不深入等问题专项整治。
二是聚焦推动高质量发展抓整改。围绕释放转型发展活力问题
和招商引资问题等，确定了 10 项具体整改任务。比如，针对项目建设支撑不够问题，扎实开展“招商引资上项目准备之冬” 活动，截至目前全市共签约项目 25 个、签约额 136 亿元；开展“重点项目建设百日攻坚战”，采取市级领导包保重点产业项 目和服务企业直通车等措施，协调解决了一批影响和制约项目 建设的突出问题，加快了项目建设进程，截至 10 月末，年初谋
划实施的 95 个投资 5000 万元以上重点产业项目全部开复工，
实际完成投资 亿元，有 10 个项目实现竣工投产，年底前

还将有 15 个项目竣工投产。针对县域经济分类具体指导不够问题，制定了贯彻落实省《关于推进县域经济高质量发展的意见》 实施方案，坚持主要领导亲自带队深入三县（市）调研，多次召开专题会议推进县域经济发展，今年前三季度，全市县域地区一般公共预算收入完成 亿元，占全市 ；地区生产
总值实现 亿元，占全市 54；县区增加值占规上工业增加
值比重 52，增速为 ，高于全市 个百分点，拉动规
上工业增长 个百分点。三是突出解决“三最”问题抓整改。充分聚焦群众的所想所思、所盼所怨，着力解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，有效维护群众利益，推动主题教育走深走实走进群众心坎，用群众获得感来检验主题教育效果。目前已解决“三最”问题 78 个。比如，针对就业创业难问题，开展了以送政策、送信息、送技能、送岗位、送资金为主要内容的“五送”活动，印发政策宣传单 136 万份，走访用人单位和个体工
商户 万多户，服务群众近 20 万人，开展职业培训 2350 人，
为 495 人发放创业担保贷款 6100 万元，推动新就业 7377 人， 使更多就业困难群众实现了更高质量的就业创业。在认真总结 经验的基础上，研究制定了《关于推进“送政策、送信息、送 技能、送岗位、送资金”活动常态化制度化的实施意见》，形 成制度化成果，推动“五送”服务常态化、长效化。比如，针 对老旧小区和弃管楼房存在的外墙透寒、屋面漏雨、管道破损

等群众最关心的问题，计划改造 7 个老旧小区 45 栋居民楼，现
已超额完成改造任务，共改造 18 个小区 83 栋楼房，受益居民
6643 户。四是总结提炼推广典型抓整改。在开展主题教育过程中，市委既注重挖掘典型事例，加强宣传报道，形成学习典型 的浓厚氛围，更注重以典型引路，推动各项问题有效整改。比 如，针对基层反映的农村独居老人、空巢老人等生活自理困难 的问题，认真总结提炼升华“抱团养老”新模式，使这一经验 做法更加鲜活、更具生命力，并以点带面，在全市大力推广， 切实以群众关注“小切口”解决民生“大难题”，取得了良好 效果。截至目前，我们已经在全市推广“抱团养老”新模式达 到 123 个，解决了 1213 名农村老人的养老问题。五是上下联动承诺践诺抓整改。坚持开门搞教育、抓整改，打出了一套群众 “点题”、部门“答题”、媒体“亮题”的整改“组合拳”。 组织 73 个市直部门在媒体，公开承诺了交通、社保、文旅、教
育、医疗、民政等 8 个方面的重点整改问题 82 个，主动向群众践诺，接受群众评判。目前，已经完成整改 45 个，在 XX 日报进行了集中公示，近期还将公示一批。在市直单位的带动下，9 个县（市）区同步公开承诺重点整改问题 353 个，已完成整改
206 个。
（六）主动精准施策，着力开展分类指导。市委坚持从实 际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象，科学合理安排

主题教育工作，先后制发了《关于农村、社区等基层党组织开 展主题教育的有关工作意见》《关于“两新”组织基层党组织 深入开展主题教育的有关工作意见》，既确保全覆盖、一个都
不能少，又有效防止上下一般粗、左右一个样。一是创新学习
模式。以党员学习教育全覆盖为目标，组织各基层党支部充分 结合自身实际，发挥主观能动性，在深入开展“三会一课”、
主题党日等活动基础上，定制多种学习“套餐”，创新学习模 式，增强学习实效，多方式抓实抓牢学习教育。二是拓宽学习 渠道。以解决党员学习教育时间难集中为重点，特别是以生产
经营为主的非公有制经济组织党组织，民间组织性质的新社会 组织党组织和季节性闲忙两极凸显的农村基层党组织等，通过 变换学的形式、拓宽学的渠道，着力解决因工学矛盾产生的不
会学、不愿学的问题。三是丰富载体平台。以推动党员学做融
合、查改贯通为目的，积极开展“为民服务百日行”系列活动， 通过“主题党日+便民惠企、扶贫帮困、义务宣讲、洁净家园、文化体育”等模式，把志愿服务和为群众办好事做实做细。
三、经验体会
主题教育取得的成果成效，得益于省委的坚强领导和周密 部署，得益于省委第 X 巡回指导组的精心指导和有力督促，持续为我市主题教育指明方向、明晰路径，在总结既有工作成效 基础上，主要有五点经验和体会。

一是持续聚焦主题主线是抓实主题教育的根本遵循。主题
教育以来，在市委的带动下，各地各单位牢牢把握“不忘初心、牢记使命”这个主题，始终聚焦学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想这条主线，围绕学习贯彻***重要讲话精神、重要指示批示精神，主动学、跟进学、持续学，做到深学细悟、细照笃行，确保主题教育不“走神”、不“散光”。实践证明， 贯彻落实好***新时代中国特色社会主义思想是做好一切工作的根本遵循和行动指南，必须贯穿今后各项工作的始终，引导党员干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
二是注重以上率下带动是抓实主题教育的重要保障。主题
教育以来，市委常委班子和市委常委同志始终率先垂范，处处发挥带头作用，做到第一时间带头学习研讨、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实，用行动为各级党员干部树立了标杆，在全市上下形成了领导带头、党员联动的示范互动态势。 实践证明，任何时候、任何工作，只有抓住县处级以上党员干部这个关键少数，真正做到一级做给一级看、一级带着一级干， 才能通过示范带动的效应把压力传导下去，把各级党员干部的主动性和积极性调动起来，扎实开展主题教育及做好各项工作。
三是坚持全程问题导向是抓实主题教育的关键所在。始终
突出问题导向，全程做到学习带着问题、调研找准问题、检视 剖析问题、整改解决问题，真正破解了一批推动 XX 转型发展的

重要问题，形成了一批推动高质量发展的制度性成果。实践证 明，问题任何时候都存在，只要有敢于直面问题、解决问题的 勇气和决心，才能切实落实好中央、省委的各项决策部署，才 能保证各项工作取得实实在在的成效。
四是实现开门搞教育是抓实主题教育的必然选择。让群众
参与、让群众发声、让群众评判是开展好主题教育的关键一招， 主题教育以来，我们推动解决了动迁回迁难、老旧小区改造、公共停车难、群众饮水安全等一批群众最急最忧最盼的紧迫问题，得到了群众认可。实践证明，坚持走好群众路线，是今后做好各项工作的必然选择，必须敢于听取群众的真实声音，对群众的切身利益问题做到真改、深改、实改，才能最大限度地凝聚民心，推动各项工作顺利开展。
五是强化督促指导检查是抓实主题教育的有力措施。这次
主题教育，市委着眼第二批主题教育层级下移、线长面广的实 际，市级成立 14 个指导组、县级成立 59 个指导组，市县两级
直属单位成立 169 个指导组，实现督导指导全覆盖。市委成立 4 个巡回督查组对主题教育开展情况进行实地检查，指出问题， 督促改正。实践证明，督促指导检查是传导压力、保证质量的 有效方式，一切脱离了监督的工作势必在一定程度上产生落实 偏差，只有从严督导把关，层层压紧责任、传导压力，才能保 证各项工作高标准高质量开展。

四、存在问题和下步打算
目前看，虽然我市的主题教育取得了阶段性成效，但通过自查纠偏的问题来看，对照中央、省委的要求来看，还有一定的差距和不足。主要是：一是有的党员干部在精读细悟上还不够，持续带着问题学、联系实际学、学用结合，及在学习和工作中反思问题方面还有差距；二是有的单位和干部调研成果转化进展较慢，推动力度还需要进一步加强；三是有的单位在推进中长期整治整改方面进度不均衡，存在持续用力不够的情况； 四是巡回指导工作还有对所指导单位特点把握不够，在分类指导、精准指导、有针对性指导上还有差距。针对存在的问题， 下步将按照中央和省委部署要求，牢牢把握目标导向、问题导向和实践导向，紧扣主题主线，加强分级分类指导，进一步在推动四项重点措施贯穿始终上发力，努力推动主题教育取得更大成效。重点抓好四个方面的工作：
一是推动学习教育持续化常态化。研究起草指导意见，将 学习***新时代中国特色社会主义思想作为“首要学习任 务”，将学党章党规、党史、新中国史纳入党员干部日常教育 培训的重要内容，督促各级领导班子和基层党组织依托理论学 习中心组学习、“三会一课”建立学习的长效机制。着手修订 市委常委班子会前学习制度，将学习***新时代中国特色社 会主义思想作为“第一议题”，持续学习、跟进学习***总

书记最新重要讲话精神，每季度在理论中心组学习会上设立一 个专题，开展一次研讨交流。
二是推动成果转化持续落实落地。重点围绕落实解决一批
问题、推广一批经验、形成一批制度“三个一批”的成果转化 要求，督促各地各单位再次梳理上报调研成果转化基本情况， 市委主题教育办将在综合比对、分析研判的基础上，区分已转 化和正在转化的情况，指导各地各单位提供必要的转化佐证材 料和正在转化推进措施、进展情况、完成时限，视情况督促纳 入个人问题整改台账。
三是推动整治整改持续发力成效。重点紧盯中长期整治整
改任务持续发力，主题教育结束后，纳入市委督察工作范围， 建立督察工作台账，掐住专项整治和问题整改“两个台账”、 和 2020 年 6 月底、12 月底“两个时间节点”进行对表对标跟踪问效，督促相关牵头单位抓好推进落实，指导各县（市、区） 上下联动抓好整治整改，通过实地督察、查看佐证材料等方式 确保完成一个销号一个。同时，坚持开门抓整改，常态受理群 众的意见建议，定期对整改情况在市级媒体进行公开公告，接 受群众监督。

第二批单位“不忘初心、牢记使命” 主题教育总结报告 3
网络
总结报告 不忘初心 牢记使命

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，XX 市委深入贯彻党中央和省委决策部署，在省委第 X 巡回指导组悉心督导和帮助下，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实” 总要求，精心组织、周密实施，推动主题教育扎实有序开展。 现将有关情况报告如下。
一、总体情况
市委把开展主题教育作为当前及今后一个时期的首要政治 任务，认真贯彻落实***总书记抓“四个到位”等重要指示要 求，切实扛起主体责任。
（一）提高站位，精准谋划实施。市委将高质量组织开展
主题教育，作为进一步提高政治站位，增强“四个意识”、做到“两个维护”的生动实践，不断提高思想认识，在行动上紧跟中央和省委步伐。第一批主题教育启动后，市委及时成立筹备工作领 导小组，认真落实省委“该学的学起来，能改的马上改”要求，组织全市党员干部提前开展自学、专项整治等工作。同时，利用 各种新闻媒体，及时发布中央和省委相关部署要求，推动主题

教育预热升温。省委主题教育第一批总结暨第二批部署会议召 开的当天下午，市委常委会议立即进行研究，第二天就召开主 题教育工作会议，针对小城市人员好集中特点，把参会范围扩 大到各区（县）直部门和乡镇、街道，实现市、县、乡三级启 动一步到位。
（二）加强统筹，注重上下联动。为推动主题教育高标准
开展，市委在统筹推进四项重点措施基础上，突出抓好上下联动。一方面，牢固树立“一盘棋”思想，加强与省委主题教育领导小组办公室沟通联络，在上级指导下有力有序开展工作。特别是对中央要求的“8＋1”专项整治任务，制定市级总方案和子方案，同时密切与省直部门的沟通衔接，加强对区县督促指导， 做到承上到位、下落到位、互动到位，实现整治工作始终与全省同频共振、高效推进。另一方面，牢牢把准方向，先后召开 5 次常委（扩大）会议、3 次主题教育推进会议，及时传达贯彻中央和省委新部署新要求，认真梳理研究基层提出的具体问题， 拿出规范性指导意见，确保主题教育步调一致、一体推进。
（三）压实责任，凝聚推进合力。坚持以上率下，层层传
导压力，市县（区）常委班子成员结合各自分工，通过调研指导、谈心谈话等方式，亲自给分管领域单位部门“上劲”“加压”， 有效压实了各级领导班子主体责任和主要负责同志第一责任。同时，严格执行党委（党组）班子成员主题教育联系点制度， 市委常委班子成员每人联系一个区县或部门，在“点”上了解情

况、督导指导，较好地发挥了示范带动作用，倒逼基层党组织 扛起责任。此外，还建立了沟通协调、督办落实、反馈评价等 工作机制，第一时间掌握各单位进展情况，总结经验、查找不 足，齐心协力抓落实，较好地凝聚了主题教育推进合力。
（四）坚持标准，全程从严督导。主题教育期间，省委第 X
巡回指导组多次到我市实地指导，全程参与把关市委常委班子主题教育理论中心组学习、调研成果交流、对照党章党规找差距和检视反思问题专题会议等，针对我市实际情况，提出很多有建设性的意见建议，指导我市查找问题、纠偏校正，为我市主题教育推深走实提供了有力保障。参照省委第 X 巡回指导组工作标准，严格压实市委各巡回指导组责任，先后 3 次召开指导组专题培训会议，及时传达学习中央和省委最新要求，把准指导方向、提高指导能力、夯实指导责任。各巡回指导组认真履职，从严把关，每周保证不少于 2 天时间深入被指导单位， 列席重要会议、调阅相关材料，严格标准要求。特别是对个别单位出现的学习教育“前紧后松”、调查研究“应付了事”、检视问题“不深不透”、整改落实“避重就轻”等问题，不留情面、 当面指正，积极督促整改，推动主题教育从严从实开展。
二、工作亮点和特色做法
按照“不划阶段、不分环节”要求，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，力争主题教育取得预期效 果。

（一）抓牢学习教育不松劲。突出“学”这个基础和关键，通
过原原本本学、结合实际学、活化方式学，努力提高学习质效。 解决工学矛盾。在党政机关推行集中学习研讨“每天两小时”
制度，通过“早来一小时、晚走一小时”“午间一小时、晚间一小时”等方式，确保学习时间可串不可占、学习内容可补不可 缺。同时，对公出、患病、承担急难险重任务脱不开身等党员 干部，采取课后补学、微信送学等措施，保证全员参学。9 月16 日－18 日，市委常委班子举办为期 3 天主题教育集中封闭读
书班，市委常委不缺一人、不少一课；从 9 月 19 日开始，市委常委班子围绕“加强党的政治建设、坚持全面从严治党”“坚定理想信念、增强宗旨意识”等主题，连续举办 6 次理论中心组学习，真正静下心、坐下来学思践悟、充电加油，给各单位打
样示范。做实规定动作。聚焦学习贯彻***新时代中国特色
社会主义思想这一主题主线，坚持读原著、学原文、悟原理， 组织县处级以上领导干部集中精力通读《选编》《纲要》等规定篇目，组织普通党员认真学习《摘编》，及时跟进学习***总书记最新重要讲话重要指示批示精神等。在读书班上，每位市委常委领学一篇***总书记重要讲话，领学中不单纯念稿子， 而是结合当前形势和工作实际，逐字逐句进行剖析理解，力求学深学透***新时代中国特色社会主义思想。党的十九届四中全会召开后，市委常委班子及时组织召开 2 次理论中心组学习，确保把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。同时，

扎实开展学习教育“回头看”，对前期学的不深不透的进行“返 工”“回炉”，通过现场提问、不打招呼测试等方式，交流学习成
果、检验学习成效。开展特色教育。以爱国主义为主题，开设
抗联精神宣讲课堂，深挖抗联英雄事迹，在市委党校新建“民族英雄周保中展厅”，组建宣讲团深入基层讲好抗联故事，11 月19 日中央党校考察团来我市参观考察，对“小展厅大内涵”爱国主义教育的鲜明特色给予充分肯定。开通党性锻炼实践课堂， 举办党的好战士－张富清同志先进事迹情景报告会，组织党员干部到市革命烈士纪念馆等红色教育基地，回忆艰苦岁月，重温入党誓词，以直抵人心的方式开展革命理想、革命传统教育， 市委常委同志带头认真学党史讲党史，以普通党员身份接受革命传统教育；开办红色文化精品课堂，开展《建国大业》《建党伟业》等红色影片基层展播活动，激发党员群众爱党爱国情怀； 结合庆祝建国 70 周年，举办“我和我的祖国”大合唱比赛，全
市 20 支队伍、近 4000 人参赛，共同颂扬新中国的伟大历程与辉煌成就。
（二）深入调查研究寻良方。把开展大调研作为推动主题
教育取得实效和改进作风的重要抓手，真真正正走下去，实实 在在听声音，切实掌握第一手材料。找准调研发力点。坚持瞄
准目标、精准定位，聚焦社会和群众最为关注、经济社会发展 急需解决的问题确定调研课题，全市县处级单位领导班子成员 选定 463 个调研课题，均按照省委主题教育领导小组办公室关

于审核调研题目的“五条意见”进行完善把关，坚决防止调研题目“大而空”“小而碎”。市委常委班子成员分别针对倭肯河污染治理、民营企业发展、人才队伍建设、漠视群众利益问题等选定课题。常委同志通过实地踏查、专家“问诊”，精心撰写调研报告，在调研成果交流会上，交流问题 50 个，提出对策建
议 47 条。持续深化“走流程”。把“走流程”作为调查研究的重
要载体，坚持“全走、走全”，全市县处级以上干部及区县直单位和部门领导班子成员全部参与进来，做到市、县、乡各级窗口单位、办事大厅、直接服务群众机构“全覆盖”。重点体验专人引导、限时办结、一次性告知、“最多跑一次”等，重点发现“黑中介” “二机关”“体外循环”“前店后厂”等问题，确保走实、走细、走准、走心。职能部门针对“走流程”反馈意见， 梳理全市行政审批、公共服务、行政权力事项 926 项，已完成
60 流程优化再造工作；积极推进“互联网+政务服务”系统平 台建设，电子政务网络已延伸至区县和社区，开通手机 APP 和自助服务机办理；全市六类依申请事项共 553 项，其中纳入网上办理 510 项，网上可办率达到 。市法院针对走访时发现有的金融企业在办理业务中风险提示不充分、理财产品信息披 露不全面，有可能损害百姓利益、有碍储户知情权问题，向全
市 8 家银行、5 家保险公司制发司法建议书。推动成果快转化。
各级各部门领导班子通过调研成果交流会，共提出问题 1021 个，
目前已解决 508 个。针对倭肯河流域污染问题，采取项目化方

式全力推进，重点抓好污水收集处理，城区截污纳管污水处理 率达到 100；第一污水处理厂扩容工程，投资 万元，
新增日污水处理能力 万吨；第二污水处理厂二期工程，计
划投资 亿元，新建 4 万吨污水处理及再生水厂 1 座；狠抓
劣五类水体治理，目前断面水质改善幅度达到 ，在全国
水质改善前 30 名城市中排名第 7 位。针对大学生实习实训和人才引进问题，编制《建立大学生实习实训等“四个基地”工作 方案》，重点建立大学生实习实训、创业就业、科技成果转化和 专家智库基地，柔性邀请 5 名专家教授到我市挂职，特聘 17 名
专家教授和经济发展顾问，截至目前已承接 61 名大学生实习实训。
（三）深入检视反思找不足。把检视问题作为解决问题的
重要前提，坚持“开门抓教育”，真听意见、主动认领、全力解决。敞开大门“听民愿”。各单位领导班子和领导干部通过“面对面”“背靠背”“线上线下”等多种方式，广泛征求各层面意见
建议。市委常委班子率先垂范，10 月 11 日召开征求意见座谈会， 征求先进典型代表、“两代表一委员”，以及人社、农业、交通等民生领域部门负责人对市委常委班子的意见建议，给各单位
做出示范。深入开展“走边角”。拓展延伸“走流程”，创新开展
领导干部“走边、入角、近群众”活动，对习以为常不利于群众的事儿、司空见惯不方便百姓的事儿，小切口挖掘、窄面曝光，通堵点、疏痛点、消盲点。截至目前，共发现问题 984 个，

提出整改意见 1015 条，点对点反馈责任部门，第一时间解决， 得到群众好评。认真检视“领问题”。各单位严肃召开领导班子检视问题和对照党章党规找差距专题会议，严格按照“六对照”“五
查找”要求，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面，主动剖析原因， 对班子问题逐一认领。10 月 22 日，市委常委班子分别召开领导班子检视问题和对照党章党规找差距专题会议，会前普遍开展了谈心谈话，剖析材料几易其稿，会上常委同志结合分管工作，
对班子梳理出的问题主动认领，会后将检视出的问题，全部纳 入整改台账。取信于民“兑承诺”。针对农村 4 类重点对象危房改造进度缓慢问题，相关市级领导及市直部门、区县主要负责同
志分别作出深刻检讨，反思问题产生的根源，主动认领责任。市委市政府成立领导小组，设立工作专班，各级干部包保到户， 在保证质量前提下抢夺工期，仅用一个月时间，完成 539 户农村危房改造任务。针对农村饮水安全专项清查出的问题，成立市级指挥部及 5 个督导组，选派 5 名市级领导包保区县、34 名
区县领导包保村屯，截至 10 月中旬 104 处问题全部整改到位。针对企业经营不善造成的欣源小区煤气断供问题，市委市政府 高度重视，积极协调北京市燃气集团承接，预计 11 月底前逐步
恢复供气，将彻底解决近 万户居民做饭难问题，让群众实实在在的看到主题教育带来的新变化。
（四）集中整治整改见成效。把解决问题作为主题教育的

落脚点，以群众获得感、满意度检验主题教育实效。对《专项整治台账》《整改台账》不断进行充实完善，做到统筹整改、精准整改，新老问题一起改。截至目前，市级《专项整治台账》44 项任务细化为162 项具体措施，已完成126 项，完成率％；
《整改台账》45 项任务细化为 155 项具体措施，已完成 96 项， 完成率 ％。聚焦专项任务抓整治。把中央明确的专项整治任务，牢牢抓在手上。在整治贯彻落实***新时代中国特色
社会主义思想方面，确认违法问题图斑 285 个，已处理 282 个，
正在处理 3 个。在整治不担当不作为方面，畅通群众意见和诉求表达渠道，建立完善作风整顿问题线索受理、转办、查办等 快速办理程序，发现一起、查处一起、曝光一起。在整治违反 中央八项规定精神方面，年初以来共查处问题 51 个，处理 57
人，给予**政务处分 55 人，通报曝光 2 批次 9 个典型案例。
在整治层层加重基层负担方面，出台为基层减负 25 项具体措施， 对各类政务类 APP、微信工作群等进行清理规范，重点解决文山会海突出、督查检查考核过多过频过乱问题，前三季度市本级发文、会议、督查检查考核同比下降 45、、。在整治领导干部违规经商办企业方面，组织全市厅级干部开展申报工作，填写《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况报告表》，上报并通过审核。在整治漠视群众利益问题方面，对
公里河流实施生态修复，疏浚 22 万立方米，把昔日的垃圾河、隐患河变成景观河、民心河。在整治基层党组织软弱涣散方面，

全市共排查软弱涣散基层党组织 47 个，通过各级领导包保、部门单位帮扶、机关干部驻村等措施，推动集中整顿、整体提升， 目前已全部整改销号。在整治黑恶势力方面，抓获涉案犯罪嫌
疑人 82 人，查封冻结涉案资金 7 亿多元。聚焦高质量发展抓整
改。把经济发展作为保障和改善民生的重要支撑。针对产业结 构单一、战略性新兴产业培育发展不快、替代产业支撑能力不
足等问题，在主题教育中深化市情研究，聚焦工业强市、民营 富市、创新兴市、生态立市，着重在优化营商环境、深化改革 等方面补短板、强弱项，启动全市招商之冬，今年招商引资开 复工项目 51 个，完成投资 亿元，26 个重点项目已全部开
复工。新材料、生物医药等战略性新兴产业不断发展壮大，为 推动高质量发展奠定坚实基础。聚焦民生改善抓整改。把解决 群众最急最忧最盼问题放在突出位置，让群众实时看到整改成
效。坚持把稳就业作为工作重中之重，出台系列政策，抓好工 作落实，去年整合关闭 101 处煤矿的 8722 名转岗职工，已实现
就业 8285 人，就业率 95。城镇登记失业率 ，低于省控
指标 个百分点。市民政局联合公安机关、卫生部门开展整治殡葬“一条龙”专项行动，完善殡仪服务收费公开制度，聘 请行风监督员全方位监督，对城乡困难群众和优抚对象，实行 殡葬基本服务项目全部免费。医疗机构取消医生开具转诊报告 书、取消必须提供具体转诊医院名称、取消医务科和医保科签 字，优化特殊病转诊流程，将异地回参保地报销结算时间缩短

10 个工作日，方便患者转诊。市公共汽车公司针对线路不通达、
站点不合理问题，科学调整公交线路和站点，每天增加行程 496 公里，实现群众“零距离”换乘。农业农村部门扎实推进农村人居环境整治，将“四清”“三拆”由试点向全域推进，全市 220个行政村全部纳入整治范围，是全省唯一整市推进试点城市。
（五）注重分类指导保覆盖。针对第二批主题教育参与范
围广、领域宽、人数多的实际，突出加强农村、社区、“两新” 等薄弱领域指导，推动主题教育在基层落实落靠。抓学习活方 式。对全市 220 名农村党支部书记进行集中轮训，对“两新”
组织党建指导员、党组织书记、党务工作者等 469 人进行集中培训。在农村，灵活运用土招、笨招，通过村内“大喇叭”、村头课堂、书记领学等方式开展学习，保证覆盖面。在社区，通过微信交流群、QQ 学习群等平台，推送主题教育资料信息；结合庆祝建国 70 周年，开展系列红色主题文艺汇演等活动，激发党员群众参与热情。在“两新”组织，指导采取班前一题学、班后问答学、见缝插针学等灵活方式，把碎片时间整合起来， 解决企业党员集中学习难问题。针对年老体弱、行动不便党员， 提供“上门服务”，开展“一对一”帮学，力争主题教育“不落
一人”。抓检视促整改。以主题教育为契机，以党支部为单位，
扎实开展党建“体检”活动。指导“两新”组织把主题教育与解决生产经营问题相结合，广泛开展“我为企业献一策”“一句话金点子”等活动，提出富农增收、劳动就业等建议 68 条，其

中发展特色酿酒、有机养猪和药材种植等项目，为职工提供就 业岗位 300 余个。抓互动提质效。在全体党员中深入开展以“重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，
党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为”为主要 内容的“四重四亮”活动，引导广大党员充分发挥先锋模范作 用，以实际行动践行初心和使命。
三、工作经验和体会
目前，第二批主题教育接近尾声。实践表现，我市主题教 育基本达到了预期目的，过程中积累了一定经验，通过认真归 纳梳理，总结几点体会如下。
（一）发动群众参与是基础。开门抓教育，党员干部沉下
去、群众意见征上来，是推进主题教育取得实效的重要抓手。主题教育中，市委力戒形式主义、官僚主义，坚持真开门、开大门、开好门、常开门，通过“背靠背”收集、“面对面”听取、“走上门”征求，创设“走边、入角、近群众”等群众参与载体，让群众看见广大党员干部坦诚相见、开门纳谏的真诚态度，最大限度激发群众参与热情；通过主动把“答卷”过程置于社会和群众监督之下，广泛听取群众对主题教育的评价，改什么、怎么改、改得怎么样，让群众看清楚，做到问题透明、承诺透明、结果透明，有效防止了检视问题“体内循环”、整改落实“闭门修炼”。
（二）坚持领导带头是关键。以“关键少数”示范带动“绝大
多数”，是主题教育顺利开展、取得实效的重要前提。主题教育

中，市委常委同志以身作则、率先垂范，事事走在前、做在前， 在市委常委班子集中封闭读书班上第一个领学，对常委班子成员的调研题目亲自把关，在全市率先组织召开市委常委班子征求意见座谈会、检视问题和对照党章党规找差距专题会议，积极深入教育、卫生、公安等领域“走流程”“走边角”……。在市委常委同志示范带动下，全市各级党组织书记切实担起第一责任， 班子成员分工负责，在全市形成以上带下、合力推动主题教育的浓厚氛围。
（三）注重从严指导是保障。从严从实督促指导，是确保
主题教育不虚、不空、不偏、不走过场的重要保证。市委抽调75 名优秀干部，组建 15 个巡回指导组，选调政治素质高、有指导工作经验的处级干部担任正、副组长，区县也相应组建指导组。市委主题教育领导小组办公室切实加强对市委巡回指导组的业务指导和日常联络，落实列席会议、调度调阅、督办反馈等工作制度，全面掌握各单位主题教育动态，对遇到的具体问题及时予以研究答复。市委各巡回指导组严格落实中央和省委、市委要求，真走下去、真督实导，工作中敢于“当包公、唱黑脸”， 对存在的问题该提醒的提醒、该批评的批评、该叫停的叫停， 以务实的作风、严谨的态度，保证主题教育质效。
（四）抓好整改落实是根本。主题教育开展得好不好，归
根结底要看解决实际问题、推进整改落实的成效。主题教育中， 各单位把整改落实贯穿始终，主动承接专项任务、积极查摆自

身问题，掐住整治、整改“两本账”，边调研边充实、边检视边完 善，逐项落实责任领导、牵头部门、责任部门和完成时限，坚 持清单式管理和项目化推进，倒排工期、挂图作战，倒逼责任 落实。同时，建立反馈评价机制，将整改落实情况及时通过各 种媒体，面向群众通报，主动接受群众监督和评判，对整改不 到位的推倒重来、解决不彻底的绝不销号，努力以解决问题的 实际成效取信于民，真正使主题教育成为人民群众满意工程。
四、存在问题及下步打算
经过两个多月的努力，我市主题教育取得了一定成效，但 对照中央部署和省委要求，还存在一些不容忽视的问题。一是 整体进展方面。总体上看，主题教育开展还不够平衡，市直部
门好于县区部门和乡镇、街道，机关事业单位好于“两新”组织， 体现出压力传导不足、逐级减弱的问题。二是实际操作方面。有的单位对“不划阶段、不分环节”要求把握不准，虽然知道将四
项措施贯穿始终，但在操作上还是互相割裂。特别是在主题教 育“后半程”，一些单位把主要精力投放到整改落实上。三是学习教育方面。有的单位和党员干部跟进学习不及时，有的为了赶
进度，存在对《选编》《纲要》等学的不透、理解不深问题。 四是调查研究方面。有的提交的调研报告质量不够高，对策措 施比较空泛，成果难以转化，体现出调研不深入、不细致的问 题。五是检视问题方面。有的检视问题不够深刻，有的《个人 检视问题清单》建立的不规范，列入清单的问题比较少，措施

不实的问题不同程度存在。五是整改落实方面。个别单位存在
整改台账不规范、整改措施不具体、整改时限不准确等问题。 有的把目标当措施，有的整改措施操作性不强。
针对以上问题，我们将按照党的十九届四中全会提出的“要建立不忘初心、牢记使命的制度”要求，把“当下改”与“长久立” 结合起来，积极探索建立管根本、利长远、重实效的制度机制， 不断巩固和深化主题教育成果。
一是注重守正创新，探索建立学习教育“全覆盖”机制。把“学
习教育”作为提升基层治理能力的基础和关键，着力在提高学习的覆盖面和参与度上下功夫。建立学时登记管理制度。针对不 同领域和群体特点，对所有党员参加学习情况，做好学时登记 管理，建立电子学习档案，方便检查管理。建立学习跟进指导
制度。市县乡逐级建立学习指导员队伍，负责指导下一级党组
织每年制定学习计划，明确学习要求，并随时进行跟进指导。 建立学习质效考核评估制度。结合组织生活会、民主评议党员
等，组织党员述学评学，将党员学习教育考核结果，作为党组 织和党员评先评优的重要依据，推动学习教育往深里走、往心 里走、往实里走。
二是坚持对症下药，探索建立调查研究“常态化”机制。把开
展调研融入日常工作，查找差距不足、明确工作思路，切实找准切入点、突破口。建立事先备课制度。在调查之前精心备课， 把问题的大方向看清，把其中的关节弄通，有针对性地开展调

查研究，确保深入基层时能敏锐的发现问题，座谈交流能挖出“解渴”的真话。建立流程体验制度。把“走流程”作为调查研究的重要载体，坚持“全走、走全”，并结合平时掌握的情况、收集的资
料、积累的经验，相互印证、分析辨别、遴选取用，确保调研 的问题实、过程实、作风实、成果实。建立成果反馈机制。对 已经形成举措、落实落地的调研成果，进行跟踪问效，及时反
馈贯彻执行情况；针对存在的不适应条件、不符合预期的情况 和问题，第一时间纠偏校正，实现调研成效最大化。
三是突出问题导向，探索建立整治整改“一体推进”机制。总
结主题教育实践中整治整改的好经验、好做法，把建章立制和解决问题统一起来，探索提炼规范化举措。建立完善群众参与机制。开门搞整治整改，对整治整改成果分类、分批进行公布，
自觉接受群众监督评判。建立完善贯通联动机制。多个单位涉
及的整治整改问题，做好系统上下贯通、部门左右联动工作， 市、区（县）同步抓机关、带系统、促基层。建立完善跟踪督办机制。对整治整改问题实行项目化管理，逐条逐项跟踪督办，
完成一个，销号一个，保证按时保质完成整治整改任务。建立
完善通报曝光机制。对典型问题进行梳理分类，在一定范围采 取适当方式进行通报曝光，切实起到教育警示震慑作用。
四是为民排忧解难，探索建立贴近群众“走边角”机制。拓展延伸领导干部“走流程”，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感。建立基层一线

检视走访制度。组织党员干部定期主动沉到基层一线，对群众
反映强烈的“痛点、堵点、盲点”问题，以及工作中被忽视的“边边角角”问题进行全面检视，找准群众关注点。建立问题反馈整改落实制度。对查找和发现的问题，及时反馈相关部门，召开
专门会议进行梳理汇总，认真制定整改措施，及时纳入整治整 改台账，第一时间予以解决。建立定期回访督查问责制度。对“走边角”反馈问题整改情况进行定期回访，重点查验问题是否有效
解决，群众是否满意，对敷衍塞责、放着不办，特别是漠视群 众利益问题的发现一起、通报一起，对领导班子主要负责同志 严肃问责，压实部门责任，推动问题彻底解决。

第二批单位“不忘初心、牢记使命” 主题教育总结报告 4
网络
总结报告 不忘初心 牢记使命

按照通知要求，现将 XX 市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总体情况总结报告如下。
一、主要做法及成效
按照中央和省委关于开展第二批“不忘初心、牢记使命” 主题教育的统一部署，市委始终把开展主题教育作为重大政治 任务扛在肩上，坚持高站位、高起点、高标准、高要求，抓住 抓牢四项重点措施，统筹谋划、注重实效，全面推动主题教育 高质量开展。
（一）坚持以上率下，压紧扣实领导责任。市委高度重视，
带头履行主体责任，强化组织领导，从严落实党中央和省委关 于主题教育的各项要求，扎实推进主题教育取得实效。一是提 前谋划部署。在第一批主题教育期间，市委坚持向上看齐，对
标实施“三同步三超前”，即同步开展学习，每天至少自学 1
小时；同步组织调研，紧扣“中梗阻”个人至少确定 1 个调研题目；同步整治整改，确定了全市先行先改重点任务；超前起 草方案，及时充实党中央和省委最新要求；超前预热加温，在

全市开展“不忘初心、牢记使命”微型党课大赛；超前对接培训，主题教育启动前两次赴省专程汇报全市筹备情况，提前组建市委指导组开展培训对接，扎实做好主题教育各项准备工作。
二是精心组织实施。市委常委会先后 2 次专题审议通过全市主
题教育实施方案、领导机构及工作机构，第一时间成立了主题 教育领导小组及办公室，抽调 58 名干部充实工作力量。9 月 11 日，召开全市主题教育工作会议，一贯到底进行了动员部署， 市县两级主题教育同步启动。市委主题教育领导小组办公室坚 持挂图作战，实施项目化推进，先后召开 4 次办公会，科学调度部署，确保全市主题教育顺利开展。实行市委常委班子主题 教育联系点制度，市委常委班子成员每人深入联系点调研指导 主题教育工作 2 次以上，87 名县（市）区委常委全部确立了主题教育联系点，通过一级抓一级，促进形成层层抓落实的良好
态势。三是强化督促指导。市委择优抽调 90 名作风好、能力强
的干部组建 18 个指导组，全部由正处级干部带队，通过深入一线，到现场看、听群众说、见具体事，调阅资料、列席会议、个别访谈等方式，下沉到 85 个县（市）区、市直部门主题教育工作进行督促指导，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题， 提示提醒、校正偏差。县（市）区党委、市县两级所属行业系统主管部门派出指导组、督导组 273 个，实现指导全覆盖，确保全市主题教育方向不跑偏、规定动作不走样。注重重心下移， 紧盯农村、社区、“两新”党组织主题教育开展情况，因地制

宜、分类施策，强化分类指导，力戒形式主义、官僚主义，减 轻基层负担，确保主题教育在基层落地见效。
（二）聚焦主题主线，持续深化学习教育。广泛开展党员
干部以上率下学、聚焦主题学、带着问题学、强化使命学，推 动学习入心入脑。一是把握重点学。认真学习贯彻***新时 代中国特色社会主义思想，将中央规定的“两本书”列为重点
学习内容，县处级领导班子深入开展集中封闭自学、原原本本 领学、集体交流研学。注重发挥市级班子示范带动作用，组织 市直单位班子成员列席市委理论中心组成员读书体会交流会， 坚持带着问题学习，市委常委同志带头谈认识体会、找差距不 足、提改进措施，带动全市党员干部真学深学。全市 274 个班
子集中自学均达到 2 天以上，全部完成 5 天集中学习，围绕 8
个专题进行了 629 次集中研讨，1177 名县处级以上领导干部全部完成“两本书”通读任务。二是常态常效学。市委常委班子 带头持续跟进学习，坚持常学案头书、常修必修课，在通读、
精学、深悟上下功夫。落实中央、省委要求，常态化组织理论 中心组学习研讨，持续保持学习热度。11 月 22 日，集中学习研讨十九届四中全会精神。围绕典型案例对照学习，全市各级党 组织认真学习《在改革发展稳定中攻坚克难案例》《解放思想推动高质量发展案例选编》，学理念找思路、学方法找路径、学担
当找差距，切实做到学用贯通、查改结合。三是结合特色学。
深入挖掘红色资源，广泛开展“重走抗联路”“传讲红色故

事”等爱国主义教育 万人次，进一步激发党员干部不忘初心、担当作为。利用正反典型开展教育，拍摄反映 XX 市先优模范事迹的资料片，并在全市范围内组织观看。举办先进事迹报 告会，引领党员干部学先进、当先进。深入开展反腐案例警示 教育，