强化发展规划战略导向作用

强化发展规划战略导向作用
科学编制并有效实施发展规划，有助于合理有效地配置公共资源，更好推动市场在资源配置中发挥决定性作用，促进国民经济持续健康发展和社会全面进步。习近平总书记指出，科学编制并有效实施国家发展规划，有利于保持国家战略连续性稳定性，集中力量办大事，确保一张蓝图绘到底。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制”“发挥国家发展规划战略导向作用”。这是发挥中国特色社会主义制度的独特优势、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。
用中长期规划指导经济社会发展,是我们党治国理政的一种重要方式。发展规划集中体现党的执政理念，是全局之计、长远之计，是引领经济社会发展的综合性战略规划。发展规划是国家加强和改善宏观调控的重要手段，是从思想理念、目标任务、实施路径等方面形成战略主张的有效载体、政策落实的重要桥梁。在现代化建设实践中，我国探索形成了在党中央集中统一领导下，由党中央全会提出规划“建议”、国务院编制规划“纲要”、全国人大审查批准后向社会公布实施的制度安排，将党的主张有效转化为国家意志和全社会共同行动。
党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动国家发展规划工作，先后两次担任中央“建议”起草组组长，对决胜全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家作出战略部署。当前，“十五五”规划前期谋划工作正在推进，我们要更好强化发展规划战略导向作用，增强发展的整体性、协同性，为实现中国式现代化提供强有力支撑。
一是进行科学战略谋划。发展战略是发展规划的首要内核，增强战略谋划能力尤为重要。要突出前期研究的基础支撑作用，立足高质量发展要求，围绕现代化建设的根本性全局性问题，全面系统开展调查研究，准确把握事物发展的必然规律，科学谋划战略目标、制定战略举措、作出战略部署。注重集成专业化力量、数字化技术，以丰富的知识库、思想库、政策库、工具库，为战略谋划提供硬核支撑，全面提升战略研判、推演和决策水平，增强战略谋划的广度和深度，确保发展战略的时代性、创造性、科学性和引领性。
二是强化战略规划落实。发展规划的有效落地，需要一套推得动、落得下的支撑体系。重大平台、重大项目、重大改革、重大政策，是把发展规划确定的重点任务落实落地的有力载体。其中，重大平台是推进经济高质量发展的重要阵地，重大项目是优化结构、塑造发展新优势的重要支点，重大改革是破解发展瓶颈、增强发展活力的关键之举，重大政策是集成要素资源、完善工作机制的重要保障。用好这些关

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