县农业农村局2024年工作总结及2025年工作打算
一、总体情况
今年以来,县农业农村局持续深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和指示批示精神,按照中央和省委、州委、县委农村工作部署和要求,坚持以高质量发展为统揽,坚持稳中求进工作总基调,统筹农业农村、乡村振兴等各项工作协同推进,紧盯守牢粮食安全、不发生规模性返贫两条底线,克服机构改革等影响因素,融合农业农村、乡村振兴机构力量,学习运用“千万工程”经验做法,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,加快推进农业农村现代化,有序推进乡村全面振兴,全县农业农村、乡村振兴工作取得了阶段性成效。
2024年,全县农林牧渔业总产值预计完成XX亿元,同比增长4%以上;农村居民人均可支配收入预计达XX元,同比增长9%以上;脱贫人口人均纯收入预计达XX元,同比增长14.55%,高于农村居民人均可支配收入增速5.5个百分点;易地搬迁脱贫人口人均纯收入预计达XX元,同比增长17.21%,高于全县脱贫人口人均纯收入增速2.66个百分点,实现“两个高于”目标;三类监测对象累计1370户5390人实现返贫致贫风险稳定消除。
二、农业农村工作情况
(一)有序推进粮油生产筑牢粮食安全底线。一是粮食生产有序推进。制定印发《XX县2024年粮油生产工作方案》《XX县坝区带山区“一坝一策”实施方案》等文件,强化党政领导领办示范田建设,在全县打造水稻、玉米主要粮食作物超高产示范点25个,示范面积达3.31万亩。2024年全县粮食播面任务16.56万亩,总产量4.82万吨;已完成粮食作物播面17.38万亩,超任务数0.82万亩,预计实现产量5.23万吨,粮食单产水平提升达2.35%。二是油料生产加快推进。按照省级下达补助资金和指导意见,结合区域条件进行项目设计,强化粮油补助项目带动生产,2024年油料作物播面任务7.42万亩,其中:2024年秋种油菜7.1万亩,其他春播油料(花生、葵花、芝麻等)0.32万亩。目前,完成夏收油料(油菜2023年秋播种、2024年夏收)收获面积7.27万亩,超任务数0.17万亩,实现产量0.71万吨,较去年同期增长10.19%。
(二)严格落实责任切实守牢耕地保护红线。一是高标农田稳步推进。加快推进2023年高标准农田建设项目扫尾工作,建设任务2万亩,已经完成主体工程建设,预计12月底前完成竣工验收。积极推进往年高标准农田项目化债工作及审计整改,完成2019年以来78个项目化债工作,累计使用债券资金支付XX万元;完成2021年以来审计调度的拖欠民营企业28个项目整改及资料归档。积极开展2025年度高标准农田项目申报,已完成申报资料编制并提交省州竞争立项,待通过后推进实施建设。二是耕地保护有效落实。加大力度整治耕地撂荒,防止耕地“非粮化”,从全县233万亩非耕地中筛选出疑似耕地图斑毛面积1.19万亩,通过省级审核毛面积0.25万亩,找回率21%。加强指导农村乱占耕地建房问题图斑整治,目前已完成5个图斑核实及问题整改。严格落实耕地力保护补贴政策,发放耕地力补贴XX万元,覆盖24.66万亩,惠及农户34839户。
(三)持续聚焦“两精一特”农业产业提质增效。一是精品水果持续增产增收。以XX蜜柚、XX枇杷等为主导,2024年全县精品水果种植面积达13.08万亩,其中柑橘(XX蜜柚)种植面积6.81万亩,XX枇杷种植面积2.92万亩,其他水果种植面积3.35万亩,投产果园面积9.01万亩;截至目前,水果总产量3.56万吨,产值XX亿元,预计12月底水果总产量9.5万吨、产值X亿元以上;精品水果产业带动16781户63624人实现增收。二是精品中药材带动作用突显。以原生态近野生铁皮石斛、南板蓝根等为主导,2024年全县中药材种植面积累计4.23万亩,产量累计1.28万吨(鲜品),产值累计XX亿元;中药材产业惠及农户2112户7181人,其中脱贫户1267户4053人,户均增收XX元以上,成为助农增收、助推我县农业现代化高质量发展的重要支柱产业之一。三是特色养殖规模持续扩大。以佳荣牛、瑶山鸡等为主导,2024年全县生猪、牛、羊、生态禽出栏分别达到8.54万头、1.25万头、1.52万只、86.34万羽,肉类总产量1.14万吨、禽蛋产量0.28万吨、水产品产量0.25万吨,畜牧渔业总产值达XX亿元。2024年新增投产万头猪场1个、新增肉牛规模场6个;持续推进重大动物疫情防控工作,2024年春秋两季动物防疫覆盖率100%。四是蔬菜种植产业稳中有增。围绕“两带两区”产业布局,以辣椒、食用菌、菜用马铃薯等为优势单品,加快打造方村梅桃辣椒种植示范带、架桥尧花马铃薯种植示范带,福利、水丰、洞托等城郊蔬菜保供区,水捞、双江、威岩等坝子商品蔬菜种植区,确保蔬菜重要农产品供给安全。预计12月底蔬菜种植面积累计达12.95万亩次,总产量达23.98万吨,产值达7.81亿元;食用菌累计种植面积0.72万亩(万棒),总产量4.3万吨,产值达XX亿元。
(四)科学谋划产业项目有序推进项目实施。建立XX县现代农业“1+6”主导产业“一图五清单”协调推进工作机制,将业务工作分解至各主导产业专班,层层压实责任抓落实。编制农业产业“531”项目库,目前入库项目244个,总投资XX亿元,其中:5年储备库项目110个,总投资XX亿元;3年动态库项目80个,总投资XX亿元;1年实施库项目54个,总投资XX亿元,目前已开工建设、在建和已竣工项目共 47个,总投资XX亿元,占比1年实施库累计项目数87.04%。积极向上争资争项,目前共争取到中央和省级预算内资金项目11个,资金量为XX亿元。项目库的科学谋划和有序实施,为全县农业产业高质量发展提供了坚实支撑。
(五)积极培育经营主体推动市场发展壮大。持续培育壮大农村经营主体,2024年新增农民专业合作社8个,任务完成率160%;新增家庭农场15家,任务完成率250%;全县累计共有农民专业合作社254个,其中国家级1个、省级10个、州级4个;全县累计共有家庭农场259个,其中:省级示范家庭农场13个。加大农业招商引资力度,引进客商大力发展肉牛养殖、家禽养殖、中药材种植及加工等项目,共引进企业6家,签约项目6个,投资到位资金3136.72万元,州级招商任务完成率92.26%、县级任务完成率156.8%;全县农业产业龙头企业累计共56家,其中:省级9家、州级7家、县级40家。积极探索农业品牌化发展新路径,先后注册有“愿味瑶山鸡”?“老姚一品”?“佳荣好牛”“贵沃七孔黄牛”等本地特色商标,2024年XX喜佳林畜有限公司顺利通过省级无非洲猪瘟小区评估验收。
(六)加大农技推广应用促进农业加快发展。实施农业机械化提升项目2个,新增农业机具41台,新增培育农机服务组织3家;办理购机补贴机具46台,补贴资金XX万元,受益购机户42户;充分发挥农机技术人员、农机合作社和农机大户作用,培训各类人员4场次340余人次,发放农机具安全操作保养宣传资料5000余份,开展农机社会化服务面积累计12.3万亩次。强化农作物种子试验示范推广总结和技术储备,开展水稻、玉米、油菜、马铃薯等主要农作物种子试验示范推广基地9个,其中:国家级1个,省级6个,县级2个;完成农作物技术专题培训105期4050人,指导服务1.35万人次。编制《XX县肉牛养殖技术要点》等养殖技术知识8项,完成推广种植皇竹草、饲用玉米、豆类等优质饲草1.2万亩,开展4个饲草新品种试验示范;完成推广优质杂交猪7.2万头、优质杂交肉牛2400头、优质良种禽55万羽、优质良种蜂1215群;选派7名优秀技术选手参加省州技能比武大赛,获得州级大赛团体一等奖2项,个人一等奖2项、二等奖1项、三等奖1项、优胜奖1项,获得省级大赛优胜奖1项。
(七)推进农业农村综合治理提升环境质量。深入开展第三次全国土壤普查,完成806个外业样点采样调查;严格管控受污染耕地,积极推广农膜回收利用,进行玉米、水稻肥料利用率试验各1次,2024年化肥减量增效测土配方施肥技术覆盖率90%。持续推进农村厕所革命,完成新(改)建农村卫生户厕411户,任务完成率102.75%(年度任务400户)。深入开展农村人居环境整治,实施卫生厕所尾水治理项目6个,总投资XX万元,涉及3个行政村、6个村民小组,直接受益农户293户964人。完成全县14个规模养殖场、103个50头生猪当量以上规下养殖场(户)养殖粪污处理设施设备核查,全县规模养殖场粪污处理设施设备配套率达100%,规模养殖粪污资源化利用率达到80.48%。
(八)着力开展质量检测守牢农产品安全防线。积极开展农产品质量安全源头管控,完成农产品残留快速检测619批次,样品合格率为100%;完成农、兽药残留定量检测242批次,样品合格率为100%,有效保障我县食用农产品质量,守牢广大群众舌尖上的安全。今年3月,我局顺利通过省农业农村厅2024年农产品质量安全检测能力验证考核,5月获得贵州省市场监督管理局颁发的检验检测机构资质认定证书(CMA),这标志着我县检测站已具备国家有关法律、行政法规规定的基本条件和能力,可以向社会出具具有证明作用的数据和结果,为我县农产品质量安全检验检测工作开展提供合法保障。
(九)常态化开展农业综合执法维护群众根本利益。以促进农业增效、农民增收为目标,常态化开展涉农领域执法巡查,对农资、农产品质量安全、动植物检疫、耕地保护、转基因生产安全监管、珠江流域禁渔期等重点领域开展专项执法。今年以来累计出动执法人员1411余人次、出动执法车辆352辆次;检查农资经营户600余户、检查农产品生产基地31个;开展动监执法巡查65场/次,开展渔政执法巡查60余次(其中夜间执法巡查20余次)。共查处各类涉农案件24件,其中农资打假案件15件、渔业案件5件、动物防疫案件3件、农产品案件1件,共处罚没款XX万元,移送司法机关2件,有效保障农业领域有序发展,全力维护人民群众根本利益。
(十)深入挖掘优势资源加快推进农旅融合发展。积极谋划农田景观布局。优化农业产业布局,通过创意设计、文化植入和技术支撑,增强产业规模效应和文化价值,提升产业综合附加值,积极谋划以小七孔镇特有的梯田景观及民俗文化结合形成约2000亩多彩油菜花旅游观光示范带布局,促进农旅融合发展和农民持续增收。持续推动农特产品商品化。借助工业化手段,发展农产品精深加工业,提高产品附加值,拓宽销售渠道,培育有蜜柚、青梅、百香果等生态特色食品加工企业10家、竹编竹艺企业2家,推出石斛口服液、青梅酒、蜜柚汁等本地特色系列农牧产品10余个品种,深受游客喜爱。扶持发展休闲农业,围绕“一园两区”,以种植养殖休闲农业体验园为基础,突出生态绿色产业、农业观光、城市观景的休闲乡村旅游胜地,结合休闲农业与旅游,扶持打造XX岜浪山贝贝家庭农场,游客可体验采摘、观光、游玩集一体的服务。
(十一)聚焦农业重点领域集中整治突出问题。积极围绕农业农村领域开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治,以农村集体“三资”监管为重点,深入排查整改。目前全县开展“三资”监管问题排查共发现问题156个(三资数据有更新,下同),已完成问题整改189个,正在整改33个,问题整改率78.1%,移交县纪委监委问题线索3个。按照“四个一批”要求,用好“六条盘活路径”,对帮扶项目资产开展全面梳理排查,建立县、镇、村三级分类台账,通过“逐项过堂”的形式认真研判排查出闲置低效项目,并按照“一项一策”制定盘活方案,目前已盘活处置农村闲置低效项目资产74个,盘活处置率达100%。
三、乡村振兴工作情况
(一)抓牢防贫基础守住不发生规模性返贫底线。一是防返贫监测帮扶更加有效。持续完善群众自主申报、干部主动发现、大数据比对预警“三位一体”动态监测体系和帮扶机制,重点抓实“一进一出”两个环节,切实做到应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。截至目前,全县累计共有三类监测对象2123户8035人(其中2024年新增识别监测对象240户930人),已稳定消除风险1370户5390人(其中2024年新增风险消除对象162户587人),未消除风险的753户2645人均已落实针对性帮扶措施。二是“3+1”保障持续巩固提升。医疗保障方面:全面落实全民参保计划和资助政策,截至目前全县脱贫人口和监测对象共参保62495人,参保率100% ;累计资助特殊困难群体参加城乡居民医保66029人,资助资金XX万元;医保基金共补偿726505人次,医保报销XX万元。实现应保尽保、应资尽资、应助尽助目标。教育保障方面:深入开展“千师入万户”大家访行动,切实抓好“六对一”包保联系制度落实,全面落实教育精准资助,始终保持义务教育阶段控辍保学动态清零。截至目前,共发放各类资助资金XX万元,惠及学生27353人次,实现应助尽助目标。住房保障方面:建立“以人找房”和“以房找人”双渠道住房安全动态监测机制,按照“应改尽改”原则发现一户、改造一户,做到动态排查、动态整改、动态清零,2024年实施农村危房改造2户,已全部竣工验收并完成危改补助资金拨付,实现户户有安全住房目标。饮水安全方面:制定出台《XX县农村供水保障管理实施细则(试行)》,按照“1+8+N”农村供水保障动态排查工作机制,每月不定期开展农村饮水安全隐患排查,确保问题动态清零,全县农村自来水普及率达100%,饮水安全得到进一步巩固。
(二)抓实重点任务促进脱贫群众持续增收。一是产业帮扶持续加大。继续加大财政衔接资金向农业产业倾斜投入力度,2024年我县获得中央和省级财政衔接资金XX万元,实施项目87个,其中,产业项目44个,投入产业项目资金XX万元,占比61.82%。主要实施了中药材、蔬菜、食用菌、瑶山鸡、生猪、佳荣牛、水果、乡村旅游等产业项目,持续推动农业产业发展壮大,促进群众增产增收。截至目前,项目完工率47.13%、资金报账率达83.03%。二是就业帮扶持续稳定。通过强化技能培训、落实就业政策、组织外出务工等措施,促进群众就业增收。截至目前累计开展各类职业技能培训49期,培训农村人口劳动力2682人,其中覆盖脱贫劳动力和易地搬迁劳动力共2009人;全县累计开发乡村公益性岗位安置就业6684人,建有就业帮扶车间24个,吸纳就业949人。目前,全县脱贫劳动力已实现外出务工32633人,易地搬迁脱贫劳动力就业创业6169人,实现一户一人以上稳定就业。三是政策落实更加精准。财政衔接资金方面,2024年投入XX万元实施种植养殖产业到户奖补项目,占投入产业发展资金的37.21%,鼓励脱贫户及监测对象自主发展产业促增收;投入XX万元推广以工代赈方式实施项目13个,占总资金量的11%,有效带动当地脱贫户及监测对象务工就业;投入XX万元实施脱贫劳动力跨省务工一次性交通补助项目,有效促进脱贫劳动力稳定就业促增收。脱贫人口小额信贷方面,2024年全县新增脱贫户小额信贷480户,发放贷款XX万元;完成“一卡通”到户贴息发放4617户XX万元(含往年贷款到期贴息),未发生脱贫人口小额信贷逾期率超1%的现象,持续增强脱贫群众内生发展动力。四是收入监测更加科学。紧盯万元以下低收入人口和收入不增反降对象“两类群体”,强化“四项收入”结构分析研判,将促增收任务分解到各行业部门,并针对性制定“一户一策”增收措施,确保到户措施精准、群众收入稳增。严把收入数据信息采集、审核、录入质量关,落实好收入数据采集“双签字”,确保数据精准、群众认可。2024年,全县脱贫人口人均纯收入达XX元,同比增长14.55%,高于农村居民人均可支配收入增速5.55个百分点。五是后续扶持更加有力。2024年安排财政衔接资金XX万元、东西部协作资金XX万元实施易地扶贫搬迁后续扶持项目20个,持续加大后续帮扶项目。通过就业技能培训、组织化劳务输出、打造就业帮扶车间、公益性岗位开设等方式,全方位促进搬迁群众就业增收,全县易地搬迁有劳动力家庭均实现一户一人以上稳定就业,稳定就业创业3618户8019人;易地搬迁脱贫人口人均纯收入达XX元,同比增长17.21%,高于全县脱贫人口人均纯收入增速2.66百分点。积极申报创建XX县城安置点(兴旺社区)产业发展+集体经济示范点和易地扶贫搬迁安置社区物业管理实体化公司试点。
(三)深化东西部协作和定点帮扶促进发展。东西部协作方面:围绕资金支持、人才交流、项目合作、劳务协作等方面深化白云区、XX县两地携手协作,截至目前,两地召开高层党政联席会议2次,党政代表团互访184人次;XX获得东部财政援助资金XX万元,实施项目21个;两地互派挂职干部92人;举办东西部劳务协作培训班10期,培训农村劳动力450人(其中脱贫劳动力215人),累计帮助农村劳动力实现就业3055人(其中脱贫劳动力1458人);东部省份采购、帮助销售我县农畜牧产品和特色手工艺产品金额达XX亿元。定点帮扶方面:主动加强与国家林草局沟通对接,做好协调服务,依托中央定点帮扶单位优势,拓展帮扶领域,争取定点帮扶工作取得新成效,今年以来,在国家林草局的统筹协调下,XX县累计获得上级下达的林业草原生态保护恢复资金、林业改革发展资金等共计XX万元,为XX推动生态文明建设和助力乡村振兴提供有力资金保障。
(四)统筹推进乡村全面振兴有措施见成效。一是乡村建设有序推进。学习借鉴“千万工程”经验做法、发展理念、推进机制,突出“富、学、乐、美”内涵和品质,以“两改两治理”为抓手,加强农村基础设施和基本公共服务建设,加快推进“四在农家·和美乡村”建设,力争办成一批群众可感可及的实事。2024年遴选瑶山村、福利村、洪江村3个村作为我县第一批
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