X区农村集体经济发展情况的调研报告:发展集体经济 助推乡村振兴

X区农村集体经济发展情况的调研报告:发展集体经济助推乡村振兴
    强国必先强农,农强方能国强。近年来,X区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持尊重农民主体地位,坚持市场导向,积极探索农村集体经济发展的新思路、新途径和新方法,加快发展壮大新型农村集体经济,推动农民共同富裕取得良好成效。
    一、基本情况
    X区是X市的主城区,是X市经济、文化中心,总面积X平方公里,辖X个镇X个行政村、X个农村社区,面积X平方公里,农业人口X万人。截止2023年底,全区“薄弱村”全部消除,较强村X个,富裕村X个,示范村X个,村集体经济总收益X万元。今年上半年实现农民人均可支配收入X元,增速X%,位居全市第三,四区第一。
    二、发展路径与成效
    X区立足贯彻新发展理念,以摸清底数为关键,以集体经济运行为抓手,以强村富民为导向、以长效经济为目标,走出一条农村集体经济发展的新路子。
    (一)摸清家底,规范运行,是发展村集体经济的必由之路。一方面,以农村集体经济“三资”清查为突破口,加快推进村集体经济组织财务规范化运行。截止目前,全区三镇50个村共收集各类合同X份,收回土地面积X亩,收回资产金额X万元,追缴合同欠款X万元。农村集体“三资”的整治,有效解决了部分村集体不认可、群众反映大、长期拖欠租金等严重违约的合同,完善了农村“三资”管理制度;另一方面,根据农村集体“三资”管理信息化工作要求,全区51个集体经济组织已全部完成“陕农经”平台建账,会计初始化完成率100%。通过平台的运用,使农村集体资产监管更加信息化、制度化。
    (二)建立制度,完善机制,是发展村集体经济的重要前提。一是为充分发挥村集体经济组织作用,X区研究出台《做实做强村级股份经济合作社实施意见》《村级“小微权力”清单指导目录(试行)》等文件,完善了发展壮大村集体经济的政策依据。二是持续村集体经济“消薄培强”行动,在全区15个收益20万以下村中开展清零竞赛,逐村研判,明确目标任务,建立台账,制定增收措施,切实维护农村集体组织成员合法权益。
    (三)因地制宜,发挥本地资源优势,是发展村集体经济的必要条件。一是发展农旅融合产业,聚焦X城市近郊康养休闲旅游度假、X文化交融体验、X生态休闲农耕体验主题。X、X、X3个村已入选第二批国家级、省级乡村旅游示范单位,X、X 2村已推荐为市级乡村旅游示范村。二是提升特色产业,全区新种植“X”X亩,实施猕猴桃提质增效X亩,改造老旧低效果园X亩,提升其他产业X亩,产值突破X亿元;已投资建成X智慧云仓X座,成功创立“科创中国”彩色小麦功能农业示范基地;建成神农林麝人工繁育基地。
    (四)创新驱动,推行新发展模式,是发展村集体经济的核心动力。X区注重农业创新和运行理念的提升,创新建立“闲置资源+村集体流转+社会资本运营”模式,鼓励村集体和龙头企业横向联合、纵向开发、配套协作,全区建成亿元级农产品加工园,宝宝面皮日产8万份生产线,品农上川农耕体验园和秦岭四季春田园综合体,日兆山谷等3处营地,新发展川香奇香加盟店X个,成功举办秦岭玫瑰节等农旅融合活动。
    三、存在问题与分析
    X区村集体经济近年来虽然取得了一定的成效,但是与党的XX大关于建设农业强国、振兴乡村的宏伟愿景,与X市提出的建设农业强市的目标还有较大差距。主要体现在以下三个方面:
(一)集体经济管理不规范。一是村集体经济组织理事会、监事会人员

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