关于推进农机化高质量发展的调研报告

关于推进农机化高质量发展的调研报告
　　　　“大力发展农业机械化、智能化，为农业插上科技的翅膀”，是习近平总书记的谆谆教诲，为新时代新征程推进农业机械化提供了根本遵循和行动指南。放眼全球，农业发达国家已经实现机械化农业，正在走上农业智慧化的快车道。我国总体尚在农业机械化进程中，一些农业强省、农业强市的机械化水平在X％以上，机械化、设施化、智能化进程如火如荼。近X年来，我市农机化水平增长近X个百分点，发展迅速，但对标大农业要求，质量不高、短板明显，应以强烈的紧迫感和使命感，变中求新，创新竞进，推进农业设施与装备提质升级，强化农业科技和装备支撑，赋能农业强市建设。
　　　　一、存在问题
　　　　（一）认识与投入不足。农业机械化是种、养、加全产业、全链条、全环节生产过程的现代化升级，是复杂的系统工程。而我市还未出台专项支持政策、发展规划计划及相应配套措施，顶层设计不够，体制机制尚需完善。市、县两级对农机化发展资金投入微乎其微，国省资金支付迟滞，财税金融支持乏力。
　　　　（二）研发制造能力孱弱。综观国、省内外，农业强必有强大农机研发制造为后盾，研发制造能有效带动装备试验、推广、应用和普及，促进产业发展与升级。目前，全市有X家小微农机制造企业，但科研力量薄弱，技术人员不足X名，年销售额不足X万元，亟待发展壮大。
　　　　（三）产业发展短板突出。全市畜牧、林果、蔬菜、设施农业、农产品加工等机械化水平整体落后国内先进地区X至X代，差距悬殊，制约了特色产业高质量发展。无人植保、驾驶、智能感知等智慧农机领域发展缓慢，支撑产业力不能及。
　　　　（四）社会化服务水平不高。规模大、服务全、质量高、效益好的农机服务组织不多，带头人、经纪人等人才缺乏；农机社会化服务体系不健全、布局不均衡、能力参差不齐，尤其服务产前、产后环节能力薄弱。供需信息“孤岛”现象突出，机具闲置与一机难求并存，不能满足全环节覆盖社会化服务要求。
　　　　（五）技术推广力度不大。当前智慧化数字化飞速发展，农机技术更新迭代，但推广信息滞后、能力不强，管理思维主导推广服务，机制不畅、缺乏协同，对适宜本地的装备与技术研究不深，尚未制定适宜“农田农艺农机”融合发展的技术路线、规范、标准，科技装备集成应用缓慢，推进农业机械化作用不明显。
　　　　二、对策建议
　　　　强国必先强农，强农需先强机。要紧抓全省建设丘陵山区农机研发制造推广应用先导区机遇，加快推进农业机械化高质量发展，有效支撑农业强市建设。
　　　　（一）望远与创新并重，把牢前进航向。贯彻新发展理念，以发展“全程、全面、全产业”机械化为总体目标，以“因地制宜、借鉴先进、合力推进、赋能产业”为发展思路，以保障粮食安全为基础，围绕X红牛、静宁苹果百亿级产业链和设施蔬菜、中医中药十亿级产业链发展要求，学习借鉴山东、江苏、陕西等地先进经验，坚持主体性、适应性、创造性，推进全市种养前、中、后各环节“全程”机械化，作物、领域和区域“全面”机械化，大农业“全产业链”机械化，为农业强市建设注入强劲动能。
（二）研发与引进并重，推进先导示范。农业机械化是工业赋能农业，农机要强研发制造必须强。一要打造高质量农机化先导区，紧抓政策机遇，建设高水平机械化示范基地，集成先进装备技术，组织推广机构、农机企业、社会化服务组织等主体紧密协作，开展农机研发制造推广应用一体化试点，加快熟化定型、推广应用，推进农业生产现代化。二要突出应用导向，扶持本地农机企业，立足自身优势，扬长避

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