在2024年全市党建引领小区集成治理现场推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
为持续提升党建引领小区治理能力和水平,近年来,**区坚持以基层党建“强基赋能”工程为抓手,系统谋划、高位推进,突出党组织和党员“两个作用”发挥,从小区居民急难愁盼问题入手,通过构建微单元、优化微服务、建立微机制,持续打造红色堡垒引领、多元力量参与、服务效能提升、治理机制高效的“微治理·悦**”小区治理品牌。
一、建强红色堡垒,夯实小区治理“主心骨”
健全纵向到底组织体系。完善“网格(小区)党支部—楼栋(单元)党小组—党员中心户”纵向到底组织体系,设置491个网格(小区)党支部、1740个楼栋(单元)党小组、3317个党员中心户,确保党的组织体系“一竿子插到底”。
建强上下联动骨干队伍。以小区党员为主体,壮大“社区工作者(网格员)—楼栋长(单元长)—热心居民”上下联动的小区骨干队伍,配备专职网格员591名、楼栋单元长3421名,不断引领居民群众参与小区治理。
延伸一心多点服务阵地。在全区164个村(社区)党群服务中心基础上,因地制宜建成网格(小区)“红色驿站”286个,形成“一中心多站点”党群综合服务矩阵。持续迭代“红色驿站”“1+4+N”服务功能,打造党群活动基本功能,灵活设置网格工作、便民服务、民主议事、文明实践等4个标准功能,以及学习议事、饮水供给、手机充电、休息阅读、政务服务等N个急需服务功能,将涉及9个部门共80项高频服务事项下沉至驿站办理,打造精准、精细、专业的服务体系。
二、凝聚多元力量,搭建小区治理“大舞台”
发挥党员示范作用。围绕难点问题、群众关切,推动网格(小区)设置党员示范岗2300余个,划分党员责任区800个,成立党员突击队96支,各类志愿服务组织240余支。依托“红色驿站”,组织5800余名“双报到”党员常态化参加小区“七点半岗哨”值守,为群众办实事好事2300余件。
群团组织进网入格。探索建立“小三级”工会组织体系,合理布局建设职工之家、爱心驿站55个,定期开展技能培训、劳动争议调解等活动300余场次。多渠道招募1.2万余名青年志愿者,就近分配至各个网格(小区)开展各类志愿服务。建立200余个妇女小组,在小区开展女童关爱保护、婚姻家庭纠纷排查化解等服务560余场次,8000余名妇女、女童受益。
放大社会协同效应。加强网格(小区)党组织与非公经济组织、社会组织、新就业群体等的横向联结,把各类组织、群体牢牢吸附在党组织周围,推动1655个社会组织进驻小区,引导党员“小哥”开展“幸福来敲门”活动600余次。
三、深耕服务效能,释放小区治理“新动能”
分类推进深化“三微治理”。以微单元推进治理网格化,以居民小组或住宅小区、若干楼院为单元,指导542个规模过大、覆盖不全、运行不畅的网格调整优化为625个网格,推动党建和政法综治、民政、城管等各部门进驻网格。以微服务实现服务精细化,探索阵地联建、活动联办、治理联抓、服务联享“四联”工作法,常态化开展便民微服务3500余次。以微机制保障运行常态化,探索形成“幸福夜话”、“周四有约”、矛盾纠纷“三色预警”等务实管用的微机制18项。
点面结合推动“红色物业”。成立物业服务企业党组织58个,选派党建指导员95名,党组织覆盖率达到100%。健全“三方联动、多元共治”机制,980个小区全覆盖搭建协商议事平台,分层分类召开小区居民议事会1240余次、商议事项980余件、解决问题830余件。73个小区开展“物业经理接待日”活动,协商解决处理问题1820余件。突出示范引领,以董家台社区火车站家属院为试点,实行组织红、队伍红、阵地红、服务红、机制红“五红创示范”,带动632个小区“红色物业”扩面增效。
四体共建提升为老服务。以推进医联体、餐融体、教盟体、助共体“四体共建”为抓手,构建以“市、区医院为龙头,乡镇卫生院为枢纽,社区(村)卫生服务中心(站、室)为基础”的三级联动区域医疗服务体系,建成“幸福食堂”19个、老年人助餐点39个,建成老年学校(教学点)83个,围绕网格(小区)打造“15分钟老年教学圈”,建立特殊困难老年人一对一或一对多帮扶机制,推动“四助”行动做深做实。
四、着眼常态长效,共绘小区治理“新画卷”
完善区域协同共建共管机制。坚持发展共建,用好社区党委兼职委员制、“三方联动、多元共治”等区域协同共治机制,组织机关企事业单位、群团组织、两新组织、专业社工机构、志愿者、小区居民等结合自身优势,出人出物出资出智支持小区建设。
优化资源服务平台下沉机制。坚持“共建共享、功能集成、实用管用”原则,充分利用闲置设施等公用空间,建立党群服务中心+“红色驿站”+“红色物业”的“一中心多站点”综合服务体系,因地制宜设置“网格员工作室、爱心食堂”等服务阵地,推动资源服务平台下沉小区。
建立数字赋能智治提效工作机制。开展智慧小区建设试点工作,安装视频探头4223个,建成66个智慧小区。打通小区与社区、公安、民政等部门的关键数据,实现数据交互、互联互通。立足智慧通行、智慧安防、智慧物业、智慧节能、智慧生活等5大类36个不同类型的智慧小区场景,着力打造“宜居**”品牌。
五、强化教育引导,塑造小区治理“新风尚”
深化思想道德教育。依托社区党群服务中心、“红色驿站”等阵地,定期开展道德讲堂、文明礼仪讲座等活动,邀请道德模范、身边好人进小区分享先进事迹,弘扬社会主义核心价值观,提升居民道德素养。全年累计举办道德讲堂300余场次,吸引居民参与达1.5万余人次。通过设置文化长廊、宣传栏等,展示中华传统美德故事、社区文明新风尚等内容,营造浓厚的道德文化氛围,潜移默化地影响居民的思想和行为。
加强法治宣传教育。组织法律专业人士、
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