在学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》培训班上的讲话

在学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》培训班上的讲话提纲
　　　　同志们：
　　　　新修订的《中国共产党纪律处分条例》在总结实践经验基础上，与时俱进完善纪律规范，注重与其他党内法规和国家法律法规相衔接，促进执纪执法贯通，对推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义，对于开展好纪检监察工作具有重要指导意义。当前，党纪学习教育正在深入开展，作为纪检监察干部，必须坚持把学习贯彻《条例》作为重要政治任务抓紧抓好，深刻把握精神实质，准确把握实践要求，全方位、多角度、深层次抓好学习宣传、贯彻执行，以学促知、以知促行，推动纪检监察工作高质量发展。从今天开始，我们组织开展为期一周的专题培训班，目的就是通过集中学习、解读培训、以案说法等多种形式，进一步加深对《条例》的理解和运用，将其落实到监督执纪工作中，强化日常纪律教育，落实好严管厚爱要求，引导党员既做到知敬畏、存戒惧、守底线，又能放下包袱、轻松上阵。下面，结合开展好此次培训，我提几点要求：
　　　　一、准确把握《条例》关于执纪执法贯通的内涵要义和实践要求，促进执纪执法高效贯通。
　　　　*总书记多次强调，要严格依照纪律和法律的尺度，把执纪和执法贯通起来。党纪和国法都是管党治党、治国理政的基本依据，二者目标一致、功能同向、优势互补，都强调“规则之治”，这是纪法衔接的前提和基础。但是，党纪和国法毕竟分属两种不同的规范、运用两种不同的语言表达方式，其适用范围、内容要求、程序标准等均有所差异，这就决定了必须通过促进纪法贯通、纪法衔接来统筹运用好党纪和国法“两把尺子”。促进纪法贯通、实现纪法衔接是贯穿纪检监察体制改革的一条主线，此次《条例》修订也在第4条将“执纪执法贯通”新增为党的纪律处分工作必须遵循的原则。对于纪检监察干部，要把握三项要求：
　　　　一是充分认识促进执纪执法贯通的重要意义。《条例》在推进执纪执法贯通上持续用力，健全完善相关规定，为进一步深化党的自我革命，全面贯彻落实*总书记关于“九个以”的实践要求提供了制度保障。针对当前党内政治生态尚未彻底净化、错误思想观念仍然根深蒂固、新型腐败和隐性腐败现象层出不穷等问题，《条例》把纪律挺在前面，贯通规纪法，衔接纪法罪，对综合运用党纪国法规定的各种惩戒措施，做到精准执纪、纪法协同具有重要意义。《条例》坚持系统思维，科学立规，对提升执纪执法人员的法治意识、程序意识、证据意识，精准把握纪律与法律的边界，真正做到科学精准规范、纪法情理融合，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一提供了重要制度遵循。
　　　　二是准确把握《条例》关于执纪执法贯通的主旨要义。《条例》立足执纪执法工作实际，与组织处理规定、问责条例等党内法规贯通协调，与政务处分法、刑法等国家法律有效衔接，进一步严密制度规范，突出严的基调，对各种违纪违法行为持续形成震慑。完善纪法衔接条款，保持专章设置“对违法犯罪党员的纪律处分”，并进一步从总体要求、实体和程序上加强对违法犯罪党员处分的衔接。促进党纪政务等处分相匹配，聚焦实践问题，总结实践经验做法，针对具有党员身份的公职人员既违纪又违法的，新增明确要求做到党纪政务等处分相匹配。注重与其他党内法规贯通衔接，注重与组织处理等规定衔接，针对实践中纪律处分、组织处理、推动能上能下等相关制度落实不够规范、有力等问题。
　　　　三是切实推动执纪执法贯通落深落细。要在把握好执纪执法边界的基础上，全面履行纪检、监察两项职责，切实在健全全面从严治党体系中，做到内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，既始终将党的领导体现在执纪执法贯通的全过程，又在深化执纪执法贯通中加强党对反腐败工作的集中统一领导。坚持纪法双施双守，准确把握监督执纪问责和监督调查处置两项职责，始终坚持同向发力、精准发力。既要搞好内部纪法衔接，健全监督执纪执法操作规程，进一步健全系统集成、协同高效的工作机制，又要规范外部法法衔接，加强与司法执法机关的协作配合，进一步完善与审判机关、检察机关等的互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制。加强纪检监察理论研究，深刻把握纪理与法理的内在逻辑关系，把握反腐败阶段性特征、变化规律，探索“三不腐”协同联动的有效途径，推动纪检监察干部能力素质全面提升。
　　　　二、准确把握对标党章全面落实《条例》，不断提高依规依纪依法履职水平
　　　　*总书记强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党。纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量，必须自觉把思想和行动统一到*总书记关于党的自我革命的重要思想上来，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁，清醒认识反腐败斗争的新情况、新动向，学习好贯彻好执行好《条例》，忠诚履职、担当作为，以永远在路上的坚韧和执着把党的自我革命进行到底。
　　　　一是深刻把握精神要义。《条例》修订以党章为遵循，自觉用党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作，以严明的纪律推进党的自我革命。学习《条例》，必须深学细悟*新时代中国特色社会主义思想，特别是*总书记关于党的自我革命的重要思想，从中领悟《条例》修订的深刻内涵，切实增强坚决维护党中央集中统一领导的政治自觉、思想自觉、行动自觉。深刻理解把握全面从严治党取得的重大成果和成功经验，体悟将党的伟大自我革命进行到底的坚定决心，结合岗位职责，自觉从《条例》中学思路、找方法，切实把学习成果转化为工作成效。必须强化纪律规矩意识，自觉与贯彻落实*总书记关于党的自我革命的重要思想结合起来，以党章党规党纪为标尺正身立行，特别是以六大纪律为“镜子”，经常照一照、量一量，认真查找差距、检视问题，始终保持共产党人政治本色，做到真正从思想上正本清源，筑牢思想防线。二
　　　　是严明党的纪律规矩。纪检监察机关要更好发挥职能作用，既自觉做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，又推动督促全体党员把遵规守纪刻印在心。要严肃查处贯彻党中央重大决策部署打折扣、搞变通的行为，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一。深入领会《条例》修订重点，聚焦重点领域和行业加强监督检查，对“四风”问题紧盯不放、一抓到底，对顶风违纪的严肃惩治、决不姑息，确保严的氛围常在。切实发挥职能作用，把《条例》作为执行和维护纪律的基本标尺，抓早抓小、防微杜渐，对违反党规党纪问题，发现一起查处一起，对典型案例及时通报曝光。
三是推动全面从严治党向纵深发展。制度的生命力在于执行，要结合实际，认真抓好《条例》执行

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