今年以来,我区深入贯彻落实优化营商环境,增强市场主体服务能力,结合实际情况成立优化营商环境工作专班,颁布《2024年优化营商环境工作方案》,从政府采购、支持中小企业、优化流程、推进“政采贷”以及强化监管等方面多措并举,持续优化营商环境,激发市场活力,推动经济高质量发展。
一、主要举措与成效
(一)大力开展企业走访服务。根据全区实施方案,制定《服务企业工作方案》,明确服务措施与责任分工,成立财政局专项服务领导小组,辖下设置五个企业专项小组,负责挂点企业联系,确保问题反馈及时处理。今年以来,区财政局专项小组走访企业120次,解决诉求98件,协助处理其他服务小组诉求75件,转发推广信息50余条,切实助力企业发展。
(二)全力推进“互联网+采购智慧”模式。实现政府采购招投标全流程“三统一”,打通数据流转便捷渠道,全区共完成采购项目75个,预算金额XX亿元,节约资金XX亿元,节资率达到4.9%。
(三)发挥政府采购政策的撬动效应。指导各预算单位实施中小企业采购倾斜政策,提高预留份额比例至40%以上,截至目前,政府采购合同总额XX亿元,其中中小企业占比87%,小微企业占比72%。
(四)构建“政采贷”线上融资平台。联合多方形成融资合力,促成政府采购订单融资35宗,累计放款XX万元,其中教育局采购项目达X亿元,由五家企业共申请融资XX万元,显著缓解企业资金压力。
(五)全面加强产品采购创新力度。压实采购主体责任,确保创新产品采购计划扎实推进,激活123个采购账号,预算单位采购农副产品超额完成市级任务,交易总额达XX万元,排名全市前列。
(六)强化采购意向公开与指导。要求各单位在预算明确后,及时公开采购需求,共发布采购意向100批次,预算总额X亿元,鼓励项目签约后预付合同款,预付款比例原则上不低于30%。
(七)依法规范处理采购活动。严格按照法律法规处理投诉事项,健全信用修复机制,今年已受理并办结投诉120件,公开信用修复规则清单以助力企业发展。
(八)加强采购全流程动态监管。深入专项检查,督促采购人规范采购行为,编制《自行采购工作指引》,营造公平竞争市场环境。
(九)切实落实减税降费政策。坚持减税降费的实施路径,规范行政性收费,加强电子票据管理,提高财政与社会监督力度,避免乱收费现象。
二、当前存在的问题
在持续优化营商环境过程中,我们也发现了一系列需要关注和解决的问题:
一是部分采购单位在采购程序的严谨性方面认识不足,导致相关活动中存在不规范操作的现象。
二是部分采购人员对《自行采购工作指引》的重要性理解不深,结果在采购过程中出现了程序透明度不足和决策不公正等情况。
三是有部分供
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