在2024年全市人大工作高质量发展调研座谈会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
近年来,**区人大常委会聚焦“四个机关”建设,依法履职、主动作为,工作成效可感可触。2022年,区人大常委会机关荣获全省人大系统先进集体;连续4年在市人大对区党建考核中位居各区前列,连续4年在全区综合考核中位居第一等次。站在新的历史起点上,区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市人大常委会有力指导和**区委坚强领导下,坚持把人大工作与发展大局紧密结合,明确今年“有效监督年”总体要求,从关键点突破、往纵深处发力,推动新时代人大工作高质量发展。
一、以质致远、以质图强,有效监督始终坚持主题鲜明
以高质量发展为主题是新时代的新命题,近年来,区人大常委会把服务高质量发展作为人大工作的鲜明主题,以高质量履职推动高质量发展。
高质量监督被任命人员履职。率先实行任命国家机关工作人员时一手颁发任命书、一手颁发履职监督清单,前移监督关口,增强被任命人员的人大意识、法律意识、公仆意识和责任意识。建立确定被评议人员、深入调查研究、做好会中审议、开展专题询问、进行民主测评、会后督促整改“六步工作法”履职评议机制,要求被评议人在限定的时间内提交整改报告,做到审议有决、监督有据、答复有果,要求对政府部门正职和两院副职履职评议实现每届全面覆盖,推动“一府两院”工作高质量完成。
高质量监督中心工作完成好。区人大常委会牢牢把握发展要务,聚焦政府债务管理、产学研融合发展、老城更新、医养融合、社保医保等中心工作,确定了39项常委会议题、14项主任会议题、34项重点调研课题,组织四级人大代表600余人次,开展视察、座谈、调研、执法检查等各类活动100余场次,对区委区政府中心工作进行全覆盖式的关注、跟踪、监督、支持。“上半年地区生产总值增长4.2%;一般公共预算收入增长0.2%;完成固定资产投资217.8亿元,增长8.8%,增幅全市第一;社会消费品零售总额535.1亿元,增长4.7%,增幅主城第二。”上半年全区的经济数据展示了落实人大决定的举措成效。
高质量监督新质生产力发展。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。区人大常委会坚持促进发展导向,以常委会审议方式,把产学研融合发展纳入重点监督议题,督促区政府在供给端、需求端、中间端,“三端”齐发力,构建贯通式科技成果转化体系,让科技成果从“象牙塔”走向“生产线”转化为新质生产力。在培育发展新质生产力“主阵地”——白下高新区设立人大代表经济运行观察点,第一时间感知“一园一巷两湾区”的企业生产经营、科技研发、创新生态、创造活力、专精特新、高企孵化等情况,对存在困难问题、制约瓶颈及时研判、提出对策,助力区域经济高质量发展。
二、为民而忧、为民而计,有效监督始终坚持人民至上
区人大常委会坚持以人民为中心的发展思想,抓住群众普遍关注的“头等大事”和“关键小事”,作为履职的风向标和动力源,努力让改革发展成果更多更公平惠及**百姓。
获得感成色更足。持续6年跟踪石榴新村危房消险改造,在监督层面不断发力、加力、助力,推动难题破解,让“蜗居”变“宜居”,助推城市更新不断提升“群众满意度、文脉融合度、创新活跃度”,为**百姓带来更多“欢喜”。5年接力监督南部新城发展,聚焦“零碳未来城”、地下空间规划、产业集聚、百姓需求等问题,以常委会议题、主任会议题、联动视察、听证论证等方式,推动建成更有温度、更有归属感、让人向往的主城新中心。依托立法联系点、法治公园等平台,在群众家门口对《**市住宅物业管理条例》等6部地方性法规开展立法意见征集,“原汁原味”吸纳群众诉求,让“烟火气”更浓的立法“直通车”,为群众带来可感可及的全过程人民民主体验感、获得感。
幸福感更可持续。常委会领导重点督办“增加石杨路沿线公交线路”“解决汇景和园小区居民出行难”建议,市区人大代表接力履职、合力监督,推动110路、118路、168路公交车及时联通,御水湾、观泓雅苑等小区11500多户、31600多居民受益。连续5年监督环境状况和环境保护目标完成情况,助力巩固提升碧水蓝天净土保卫战成果,推动美丽**建设取得更大成效。依托5个人大代表联络站,组织金融微论坛、代表议事、“情系百姓、关爱健康”“苔花调解”“模拟法庭”、参观参访等各类活动200余场次,目前参观联络站人数已达20余万人次,为辖区企业“加油充电”,为群众解决急难愁盼问题,联络站成了百姓身边的“幸福站”。
安全感更有保障。综合运用专项视察、节前检查等方式,打好人大监督“组合拳”,助力探索特大城市中心城区治理新路径,推动城市运行充满活力、安定有序。市区街人大联动开展《**市社会治理促进条例》执法检查,听取诉源治理工作情况报告,推动完善社会矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制,督促排查城市建设、街巷治理、治安防控、金融等领域风险,助力提升基层治理能力水平。发动200余名四级人大代表,紧盯“九小场所”、人员
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