在2024年全省人大助力乡村振兴工作座谈交流会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
实施乡村振兴战略,是党中央作出的重大决策部署,是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。近年来,**市人大常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面落实习近平总书记考察我省重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中央关于全面实施乡村振兴战略各项决策部署,以及省、市委工作要求,充分发挥立法引领、监督保障、代表聚力作用,积极践行全过程人民民主,在助推全面实施乡村振兴战略中展示了制度优势、彰显了人大担当。**市人大常委会立足全市农业农村发展所处阶段方位,切实肩负责任使命,锚定在推进农业现代化上走在前、做示范的重大任务,持续强化依法履职,突出“议大事、抓重点、求实效”,为全市乡村振兴战略全面实施注入“人大力量”。
用好地方立法权,率先制定和美乡村地方法规。党中央高度重视制度建设在实施乡村振兴战略中的保障作用,明确要求“强化乡村振兴法治保障。充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用”。近年来,市人大常委会紧紧围绕中央关于“三农”工作的决策部署,以及省、市委工作要求,把和美乡村建设作为全流程履职监督的重要内容,多形式、全方位持续加强监督推动,为在全国率先启动和美乡村地方立法奠定了坚实基础。2023年,市人大常委会把制定《**市和美乡村条例》列为当年立法计划正式项目,提上重要立法日程。在立法过程中,市人大常委会充分发挥主导作用,坚持务实管用的立法方向,抓住提高立法质量这个关键,广泛深入开展立法调研,严格落实论证、协调、审议机制,注重总结提炼成熟经验做法,优先破解难点痛点问题,加强前瞻性探索性制度设计,切实增强和美乡村立法的时代性、针对性、实效性。《**市和美乡村条例》被省人大常委会列为2023年度全省设区市立法精品示范项目,自2024年5月1日正式实施。条例的出台为**全面推进和美乡村建设注入了强劲法治动能、提供了有力法治保障。
用好重大事项决定权,为粮食安全保驾护航。坚持围绕中心、服务大局是人大及其常委会重大事项决定权行使的基本原则。粮食安全是“国之大者”,关乎全局、关乎长远、关乎根本。市十七届人大常委会履职以来,认真贯彻落实中央关于粮食安全战略决策部署,以及省、市委工作要求,坚决扛稳保障粮食安全的政治责任,将制定关于加强整区域推进高标准农田建设的决定作为保障粮食安全的关键举措,为**全面完成整区域推进高标准农田建设国家试点任务、高质量推进高标准农田建设保驾护航。为了增强决定的针对性、实效性,市人大常委会深入开展调查研究,专题审议市政府关于高标准农田建设工作情况的报告,通过“审议意见+问题清单”强化跟踪问效,确保决定内容紧扣**实际,着眼现实需求,彰显**特色。2023年10月,市人大常委会正式作出《关于加强整区域推进高标准农田建设的决定》,从高标准农田建设目标方向、政府职责、规划编制、建设原则、建设路径、规模经营、建设标准、建设管理、资金保障、长效管护、强化保护和人大监督等12个方面规范,为全市加强整区域推进高标准农田建设提供坚强的法治保障。2024年,在《关于加强整区域推进高标准农田建设的决定》实施一年之后,市人大常委会就贯彻实施决定情况开展专题视察,持续跟踪问效,接续推动全市上下高质量推进高标准农田建设,夯实粮食安全和农业现代化基础。
用好监督职权,助推民生
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