县关于大力整治违规吃请问题的调研报告

县关于大力整治违规吃请问题的调研报告
    违规吃请是“四风”问题的典型表现,社会关注度高,群众反映强烈。县纪委监委通过下沉到一线现场调研,统计历年案件及相关数据,分析具体案例,归纳我县违规吃请典型表现,分析产生原因并提出有针对性的解决办法,以其扭转违规吃请的不正之风。
    一、总体概况
    党的十八大以来,从中央到地方相继出台一系列规章制度,有效遏制了违规吃喝。但从近年来我县查处案件、监督检查和信访反映情况看,在持续深化纠正“四风”的高压态势下,仍有少数党员干部对中央八项规定及实施细则精神置若罔闻,“吃风”不减、“酒风”难去,违规吃请换着花样、悄无声息地在我们身边一幕幕重复上演。年1月至9月,全县共查处违反中央八项规定精神问题X起,其中查处违规公款吃喝就有X起,加上违规操办婚丧喜庆、违规出入私人会所、提供或接受超标准接待、违规接受管理服务对象宴请等问题案件,与违规吃请相关案件总数达X余起,约占查处违反中央八项规定精神问题案件总数的X。座谈中群众普遍反映,党十八大以来,全党上下推进作风建设,坚持从具体问题抓起,聚焦“舌尖上的腐败”、“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中的腐败”,严厉整治“四风”问题,明面上的违规公款吃喝得到有效遏制,风清气正的政治生态正在逐步形成。但是,违规吃请披上隐形变异的外衣继续存在,因为其吃喝主体身份隐蔽、吃喝手段花样翻新、吃喝地点由明转暗、费用结算错综复杂,监督手段没办法快速跟上,执纪过程中也因为信访举报线索过于笼统、证据材料不够齐全等原因,很难对隐蔽公款吃喝现象进行核实,大大增加了监督执纪的难度,这一定程度上影响了纪律的威慑效应,败坏了党在人民群众心中的形象,疏远了党和人民群众的血肉联系。
    二、具体表现
    我们在调研中发现,虽然明面上的违规公款吃喝得到有效遏制,但也有一些党员干部为了规避“禁令”风险,贪图口腹之欲,玩着“上有政策,下有对策”的把戏,“违规公款吃喝”分化为以下几种较为典型的表现形式:
    一是不吃公款吃老板。部分单位涉及服务管理对象企业的吃请,将公款吃喝转移到单位食堂、农家乐、具有私人会所性质的“私房菜”等隐蔽场所。参与这类聚会的多是党员领导干部,买单的多是私人老板,有的是为了具体事项而进行权钱交易、利益输送;有的则是拉帮结派,建立“关系网”。
    二是巧立名目乱吃请。少数单位套取公款为私人吃请买单,往往伴随着同城吃请和工作日中餐饮酒问题。有的干部把公函当作吃请“通行证”,通过交换公函、使用“空白函”进行吃请;有的借工作交流名义变相互相吃请,或是以接待上级领导检查为借口超标准接待;有的为假借客商名义进行公务接待,吃饭必邀客商“作陪”,让客商不胜其烦;有的公款吃喝后顶格报销,将多出餐费收入私囊。
    三是违规宴请收礼金。一些党员干部无视八项规定铁律,利用化整为零、异地操办、代操代办等方式超标准操办婚丧喜庆;有的将“谢师宴”“升学宴”变成“攀比宴”“排场宴”;有的利用婚丧宴请之机大肆敛财。值得警惕的是,微信转账等“新科技”已经逐渐成为收受“红包”的重要方式,通过这种渠道,收送双方自认为无人知晓,送的人理直气壮,收的人心安理得。
    三、原因分析与意见建议
在反腐败高压态势下,仍有极少数党员干

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