在2024年全市县域高质量发展重点任务推进会上的汇报发言
尊敬的**市长,各位领导,同志们:
改革是关键一招,创新是第一动力。2023年9月,习近平总书记亲临我省考察,赋予我省在奋进中国式现代化新征程上“勇当先行者、谱写新篇章”的新定位新使命,对我省改革工作提出了“在深化改革扩大开放上续写新篇”的新期望新要求。省委围绕贯彻总书记考察我省重要讲话精神,提出要在关键性领域、基础性领域,奋力打造勇攀高峰、勇立潮头的标志性成果。进一步全面深化改革,全省“一盘棋”,没有“旁观者”。**区作为全省大局的一分子,始终聚焦经济社会发展的堵点、痛点、难点,重点在海洋产业、城乡融合、党的建设等方面改革创新、攻坚突破,为全区经济社会高质量发展增添了强劲的内生动力。
一、聚焦经济提质增效,以改革积蓄“进”的动能
习近平总书记指出,进一步全面深化改革,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。**坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,牢牢抓住海洋这个最大优势,实施产业革新“145”计划,重点聚力新兴产业培育、大宗商品加工贸易、传统优势产业升级、现代服务繁荣发展等主攻方向,因地制宜发展新质生产力,加快构建现代海洋产业体系,着力解决制约高质量发展的突出矛盾。
项目支撑强产业。针对建设项目,建立完善“一个项目、一个领导、一个班子、一抓到底”的“四个一”管理机制,重点抓开工率、完工率和投资完成率关键环节。针对招商项目,构建“区委、区政府领导领衔攻坚、镇街部门专职负责、专班队伍重点突破”的招商制度,完善“一把手”领衔招商、“一镇街一抓手”等工作机制,制定完善区域合作发展利益共享机制办法、全民招商奖励办法、人才激励等政策,成立上海、深圳、昆山、**等驻外招商专班,开展赛马评比,形成多数干部主要精力用于跑商抢商抓经济的局面。2022年、2023年共落地亿元以上项目25个,其中10亿元以上项目6个,连续九个季度入选全省投资“赛马”激励名单,重大制造业外资项目招引入选全省“地瓜经济”最佳实践案例。
创新驱动兴产业。立足海洋先进制造特色产业,深入开展“亩均论英雄”改革,扎实推进“腾笼换鸟”工作,六次获评全省制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动考核激励区(县)名单。出台人才培养引进系列政策措施,系统开展工业企业提升发展、专精特新培育等系列行动,加快实施科技企业“双倍增”计划,建成投用**、**“人才飞地”,2023年**区数字经济核心产业实现规上营收73.4亿元,占**市79.9%,同比增长40.7%。以产业平台为主阵地强链、延链,提升**工业园区、新材料产业园、海洋科学城二期、高端制造产业园等平台能级,做强新能源电池、粮食精深加工、船舶装备、“一条鱼”等上下游产业链,支持中水金枪鱼研发中心等创新平台建设,大力培育和发展新质生产力,2023年落地的总投资35亿元聚泰新能源电池正极材料、总投资30亿元华康股份200万吨玉米精深加工等引领性项目力争在2024年第四季度投产。
增值服务助产业。大力推进政务服务增值化改革,谋深谋实新材料、国际粮油、船舶修造等“一类事”特色场景,持续深化企业投资项目“标准地+承诺制+代办制”服务模式,积极打造“一网通办”“办事不出岛”2.0版,推出更多企业定制化服务。深化“暖企”服务工程,推动“暖企”专员从退职科级干部向在职领导干部延伸,用好“我为企业办一事”“办不成事”投诉举报平台等工作载体,探索“无事不扰、有求必应”服务模式,打造一流营商环境,“暖企专员”服务模式入选全省营商环境优化提升最佳实践案例。以开放促改革、促发展,深化进口大豆离岸现货交收全国试点工作,谋划长白新加坡海工产业岛,构筑更高水平的开放格局,入选省级进口贸易促进创新示范区。
二、聚焦城乡融合发展,以改革树牢“实”的导向
习近平总书记指出,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。**始终坚持问题导向和结果导向,聚焦解决群众身边的“操心事”“烦心事”“揪心事”,把为民造福作为改革的出发点和落脚点,大力补短板、塑特色、铸精品,推动保障改革发展成果更多惠及人民群众。
立体布局,系统推动中心城区蝶变升级。完善条抓块统机制,打破原有城市建设管理部门各自为战工作局面,部署实施中心城区景区化建设行动,组建五山水利、古城微更新等7个现场指挥部,奋力打造古今交融魅力**。系统实施五山水利工程,聚焦汛期城区防洪排涝最大民生难题,一体推进“上拦、西调、中提升、内循环”四大工程根治水患,成功应对建国以来登陆**最强台风“梅花”。优化城市空间布局体系,打造东海云廊生态带,依托“上拦”工程施工便道,同步建设全长25公里的高标准城市绿道“东海云廊”,沿线植入山海胜境、绿水青山、崇文重学、不忘初心、勿忘历史五大主题,串联公园、体育馆、图书馆等功能设施,游客已超600万人次,获全国唯一海岛旅游区“中国天然氧吧”称号。推出一系列切口小、见效快的创新举措,部署实施城区道路窨井盖整治等六大城市专项行动,加快补齐城市短板。
以路为“媒”,全面铺开乡村振兴美丽画卷。认真践行“两山”理念,持续深化“千万工程”**实践,谋划实施“暖岙”文化生态旅游共富工程,形成了绵延百里、方圆百里的东海文廊,走出了一条“交通+文化+生态+旅游+共富”融合发展新路径。聚焦原有农村道路不能通车、会车困难、利用率低等问题,对路况差、通行不畅的乡村土路进行修复、改造、提升,打通偏远山岙群众出行“最后一公里”。立足人文、生态两大优势,探索价值转换通道,整合形成文化遗存古迹400余处,因地制宜打造精品景点,**山生态旅游区、马目风车营
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