在2024年全省水利年中工作推进会上的讲话

在2024年全省水利年中工作推进会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天我们在这里召开2024年全省水利年中工作推进会，主要任务是深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于治水重要论述精神，认真落实省委、省政府部署和年初全省水利工作会议要求，聚焦福建水网，加快“四大”工程建设，确保圆满完成年度目标任务。
　　　　下面，我先传达一下7月12日全省河湖长制林长制工作会议精神。会上，省委*书记带领大家共同学习了党的十八大以来，习近平总书记对治水工作作出的一系列重要论述，重点回顾了习近平总书记在福建工作期间的治水理念和重大实践。*书记强调，要提高政治站位，深化思想认识，结合传承弘扬习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践，以高度自觉做好治水工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
　　　　*书记指出，2023年以来，全省各级水利部门牢记习近平总书记嘱托，把做好河湖长制工作摆在生态文明建设的突出位置来抓，保护修复更加有力，改革创新持续深化，生态效益不断提升，各项工作取得新成效，为做好今后工作打下了坚实基础。他强调，各级各有关部门要统筹水资源、水环境、水生态，加快建设八闽幸福河湖。一要着力优化水资源配置，坚持全省“一盘棋”，统筹水网布局，优化配置调节，加强节约集约利用，提升水资源保障水平。二要着力抓好水污染防治，深化工业污染综合治理，加强生活污染源头整治，强化农业面源污染防治，巩固拓展闽江、九龙江等流域生态环境综合治理成效。三要着力加强生态保护与修复，做好新时代水土保持工作，巩固提升农村小水电清理整治成果，加快国家级幸福河湖建设，筑牢水生态安全屏障。四要着力做好水灾害防治，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，立足防大汛、抢大险、救大灾，总结经验教训，全面排查整治风险隐患点，提升灾情预警、防洪防潮和湖库调蓄能力，守牢水安全底线。
　　　　*书记要求，要积极构建保护治理大格局，扎实推进中央环境保护督察反馈问题整改，提升治水工作的整体质效，持续打造山水林田湖草沙生命共同体。一要突出领导带头，持续完善履职尽责体系，确保每条河流、每个湖泊都有人管有人护。二要突出制度建设，持续构建协同治理体系，推进山上和山下、地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋的综合治理。三要突出共治共享，持续打造全民行动体系，推动形成亲水爱水惜水护水的良好氛围。
　　　　根据*书记的讲话精神，我厅将结合年初河湖长制工作要点，进一步细化分解河湖长制年度任务，研究出台2024年河湖长制考核评分细则，建立健全相关制度，推动出台《*省*、*江流域保护管理条例》。各地也要深入学习*书记的讲话精神，研究制定具体措施，抓好贯彻落实。
　　　　刚才，大家围绕水利建设投资、水网建设、国债项目实施、安全生产等方面作了交流发言，各有各的特色，各有各的亮点，希望大家互相学习，相互促进。明天上午，我们还将参观*水库、*调水、*水闸除险加固等项目，这些项目是我省“四大”工程的典型代表，在工程建设、项目管理等方面有不少亮点，希望大家认真学习借鉴。
　　　　应该说，上半年的工作，在大家的共同努力下，工作可圈可点，成绩令人振奋。叶敏厅长对此做了很全面、很到位的点评，并对下半年的工作提出了很有针对性的要求，我非常赞同，请大家认真抓好落实。
　　　　下面，我再强调三点意见：
　　　　一、聚焦*水网，加快“四大”工程建设
　　　　习近平总书记站在实现中华民族永续发展的战略高度，亲自谋划完善网络型水利基础设施体系、构建国家水网等战略任务。去年，我们深入贯彻习近平总书记治水重要论述，印发实施了省级水网建设规划，成功入选全国省级、县级水网先导区。今年以来，我们突出重点，先行先试，聚焦福建水网，加快大水网、大水缸、大供水、大安全“四大”工程建设，发力攻坚，取得了明显成效。霍口水库下闸蓄水，泉州白濑、金门供水水源保障工程加速推进，闽西南、闽江口、闽东水资源配置和宁德上白石项目前期取得重大突破；306个增发国债项目全部开工建设；列入国家规划的26座中型水库开工了16座；农村自来水普及率提升至95.68％，规模化供水覆盖农村人口比例达72.45％，较年初分别提升2.13、7.35个百分点。
　　　　省委省政府高度重视福建水网建设，*书记在全省河湖长制林长制工作会议上专门作了部署。下一步要深入贯彻*书记的部署，围绕“三纵八横、三区两带”总体布局，以加快“四大”工程建设为重点，不断抓项目、出特色、创机制，构建起现代化高质量水利基础设施网络，为加快构建国家水网贡献福建经验、福建样板。
　　　　（一）注重协同融合。一要融入发展大局。自觉把聚焦福建水网、加快“四大”工程建设放到全省经济社会高质量发展、谱写中国式现代化福建篇章的大背景下，按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，加快推进市县水网规划编制，年底前全面完成。二要做好上下衔接。统筹流域与区域、当前与长远、骨干与末梢，科学确定工程布局、规模、标准，综合考虑工程定位、区域分布，加快市县水网规划编制，落实好水网建设“最后一公里”，实现省、市、县三级水网无缝衔接。三要加强横向协调。与发改、财政、自然资源、生态环境等部门密切协作，督促指导各地落实立项审批、资金投入、项目用地、生态环境保护等措施，为项目顺利推进提供要素保障。
　　　　（二）把握工作节奏。一要全速推进国债项目。这批国债资金中央有明确的要求，必须在今年12月底前使用完毕。各地要进一步优化施工组织，把目标任务分解到月度、季度工作计划中，加快资金拨付进度；对可能影响项目建设进度的制约因素，要协调各方力量合力化解；已建成的项目，要及时组织验收。二要优先保障重点项目。注重区分轻重缓急，统筹用好手上有限的资源，重点实施一批规划依据充分、前期工作基础较好、地方建设积极性高的重大工程，逐一组建工作专班、制定路线图，先取得一批实实在在的成果，为后续新项目上马争取有利条件。三要谋划充实“四大”项目。梳理总结申报2023年增发国债项目的经验，提前做好“四大”工程的项目谋划与储备工作，并加快项目前期，切实提高项目成熟度，推动更多项目纳入全国水利重点领域基础设施建设实施方案，为明年“十四五”圆满收官、“十五五”规划编制打牢基础。
　　　　（三）积极争取支持。要立足省情、市情，主动向上沟通衔接，积极向发改、财政、水利等国家部委和太湖局、珠江委等流域机构汇报工作，争取国家层面更大支持。*、三明、南平、宁德等受灾较重的地区，要积极争取优惠政策、救灾资金支持，推动防汛抗旱能力提档升级；*、漳州、宁德等地要积极配合省厅，与水利部珠江委、水规总院对接，加快推进闽西南、闽江口城市群水资源配置工程和上白石水利枢纽前期工作，力争项目尽快落地；泉州要扎实推进国家市级水网先导区建设，形成一批典型经验和亮点；其他地区要主动对上汇报，争取中小水库、小型引调水工程尽早落地。
　　　　（四）强化工程建管。一要对生产安全负责到底。深刻吸取近年来水利行业事故教训，全面落实水利安全生产风险管控“六项机制”，压紧压实各领域、各层级、全链条安全生产责任。各单位主要负责同志要担负起安全生产第一责任，做到心中有数。二要对工程质量负责到底。立足水利工程全生命周期，健全工程质量保障体系，落实勘察、设计、施工、监理、运维各环节责任，严格履行建设管理制度，确保工程经得起实践和历史检验。三要对建后管护负责到底。积极探索投资建设运营一体化的建设管理模式，加快研究出台具体措施，促进水网工程专业化、标准化、物业化管理，建立健全水网运行管护、调度管理、安全保障等制度和预案，确保有效长效发挥效益。
　　　　二、聚焦数字赋能，升级行业监管能力
2020年10月，习近平总书记在致第三届数字中国建设峰会的贺信中强调，要立足推动高质量发展、形成新发展格局，更好发挥信息化在推动经济社会发展、推进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要等方面的重要作用。党的二十大后，习近

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