纪委书记在2024年加强对“一把手”监督工作专题推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开加强“一把手”监督工作专题推进会,这是深入贯彻党的二十大精神,全面落实中央纪委关于加强对“一把手”和领导班子监督要求的重要举措。2024年,站在新的历史起点上,我们面临着更加复杂严峻的党风廉政建设和反腐败斗争形势,加强对“一把手”的监督,对于推动全面从严治党向纵深发展、营造风清气正的政治生态具有至关重要的意义。下面,我讲几点意见。
一、深刻认识加强“一把手”监督的重要性和紧迫性
在新时代的征程中,加强对“一把手”的监督,不仅是一项重要的政治任务,更是确保党和国家事业健康发展的关键所在。其重要性和紧迫性,体现在以下几个方面:
(一)维护党的集中统一领导的需要。“一把手”作为各级领导班子的核心,其言行举止直接关系到党的路线方针政策能否得到有效贯彻执行。加强对“一把手”的监督,是确保他们始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导的重要举措。只有“一把手”带头遵守党的纪律和规矩,才能引领广大党员干部形成上下一心、步调一致的强大合力。
(二)防范化解重大风险挑战的关键。当前,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,面临的国内外环境复杂多变,各种风险挑战前所未有。作为“关键少数”的“一把手”,在应对风险挑战中发挥着至关重要的作用。加强对他们的监督,有助于及时发现并纠正决策中的偏差和错误,有效防范化解重大风险,确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。
(三)推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。加强对“一把手”的监督,是推动全面从严治党向纵深发展的重要一环。通过严格的监督,促使“一把手”时刻保持清醒头脑,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,进而带动整个领导班子和干部队伍的风气持续向好。
(四)营造风清气正政治生态的重要保障。政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映,影响着党员干部的价值取向和行为选择。加强对“一把手”的监督,能够有效遏制权力滥用和腐败现象的发生,维护公平正义的社会环境,为党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观提供有力保障。同时,通过树立“一把手”的良好形象,示范带动广大党员干部自觉遵守党的纪律和规矩,共同营造风清气正的政治生态。
综上所述,加强“一把手”监督是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是维护党的集中统一领导、防范化解重大风险挑战、推动全面从严治党向纵深发展、营造风清气正政治生态的重要保障。我们必须从政治和全局的高度深刻认识其重要性和紧迫性,以更加坚定的决心、更加有力的举措推动这项工作不断取得新的成效。
二、准确把握“一把手”监督面临的现实问题
(一)权力过度集中,监督难以实施。“一把手”在领导班子中往往处于核心地位,集决策权、执行权、监督权于一身,权力高度集中。这种权力结构使得“一把手”的自由裁量权过大,难以实施有效监督。一些“一把手”在用人、用钱、用权等方面独断专行,甚至搞“一言堂”,导致权力失控、决策失误、行为失范。
(二)监督主体缺乏独立性和权威性。在现有的监督体系中,派驻纪检监察机构虽然承担了对“一把手”的监督职责,但由于其权威性不足,往往难以发挥有效作用。一些派驻干部在监督过程中存在畏难情绪,担心得罪“一把手”,影响自身前途,导致监督流于形式。此外,一些地方和单位的党务、政务、财务等公开机制不健全,也使得监督主体难以获取充分的信息,难以实施有效监督。
(三)监督制度不完善,执行力不强。虽然党和政府制定了一系列关于加强对“一把手”监督的制度和规定,但这些制度往往过于原则、笼统,缺乏针对性和可操作性。一些制度在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象,导致监督效果大打折扣。此外,一些单位在制定“一把手”监督管理制度时,过于注重形式,缺乏实质性的内容和措施,也使得监督制度难以发挥应有的作用。
(四)自我监督意识不强,缺乏自我革命精神。一些“一把手”在思想
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