关于对家政服务业发展现状的调研报告
近年来,随着xx省经济社会不断发展、城乡居民收入水平不断提高、“一老一幼”增长迅速,家政服务业市场需求日益增长、行业细分日益深化。调研发现,xx省家政服务行业特色鲜明,逐渐成为调结构、稳增长、促就业、扩内需、助脱贫、优民生的民生产业、朝阳产业。
一、发展现状及特点
发展现状第七次人口普查,xx省60岁以上人口为762.48万人,占总人口的16.87%,其中65岁以上为537.10万人,占总人口的11.89%。据不完全统计,空巢和独居老人有300万人左右,失能半失能老人有130万人左右,加之,三孩政策推行,80、90、00后新生代父母对孕妇、婴儿护理的要求更高,家庭小型化和希望从家务中解脱,提高工作效率和生活质量的愿望更加强烈。在多重因素的加持下,家政服务市场的需求不断增长。调查表明,xx省目前有家政需求的居民家庭占家庭总量的25%。最迫切的是离退休老人家庭,约占整个需求量的40%;婴幼儿家庭和月稳定收入约在6000元以上的双职工家庭,约占需求总量45%左右。市场规模持续扩大,吸纳就业能力日渐增强,供不应求。据商务部数据测算,家政服务行业的年复合增长率已经超过10%,未来几年仍将保持快速增长态势,预计2025年xx省家政服务行业市场规模将增至400亿元以上,从业人员增至200万人以上。
特点一是发展慢,中介机构多。xx省家政服务多属于中介机构性质,一次性收取中介费,市场处于发育期,无法对所有服务人员进行培训和管理,造成从业人员技能水平较低,培训很少、无证上岗很多。目前,全省在工商登记注册的家政公司大大小小有1500多家,从业人员25万左右。
二是层次低,职业化刚起步。现在家庭对家政服务人员的知识技能和职业操守越来越看重。xx省绝大多数家政公司提供的服务还停留在做家务、看孩子或老人、搬家等低层次简单基础的服务,衣食住行指导性服务和投资理财及生产经营、教育顾问等高层次的家政服务远没有开发出来。家居保洁仍是xx省消费者最常使用的家政服务项目,占比在60%以上,家庭收纳整理、搬家、家装保养、母婴护理或月嫂服务也属热门项目,占比超三成。
二、主要问题
受旧观念和法律制度不完善影响,家政服务的社会认同度不高家政服务业受传统“保姆”观念影响较大,“侍候人”“低人一等”、打零工等这样认识的大有人在;很多人容易受地域歧视和冷眼排斥,不愿放下所谓的“面子”“尊严”,“屈就”从事家庭服务业,造成许多人碍于面子,宁吃低保也不愿意从事家政服务。我国尚没有一部调整规范家政服务业的全国性法律或法规,家政服务被排除在《劳动法》的适用范围之外,家政从业人员、企业和用户的一些基本权益,难以得到法律的有效保障,致使各方都存在后顾之忧;还有政府的一些优惠政策和举措
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