在对直属单位开展巡察工作动员部署会上的讲话

在对直属单位开展巡察工作动员部署会上的讲话
　　　　按照领导的指示精神和党委的安排部署，省厅巡察工作领导小组决定从月末开始，利用一个月时间，对直属单位开展一次巡察工作，这既是厅巡察工作领导小组和巡察办成立以来的首次巡察任务，也是对厅本级部门开展的首轮巡察监督。为深入扎实做好这次巡察工作，确保真正巡出问题、查出不足，打响巡察监督第一枪，强化管党治党政治责任落实，下面，我讲四点意见。
　　　　一、提高政治站位、统一思想认识，深刻把握此次巡察工作的重大意义
　　　　新一届厅党委高度重视巡察工作，领导多次就建立机关巡察工作制度，组建巡察专业队伍作出指示批示，并在巡察工作领导小组设立、巡察机构设置和巡察人才库的选拔与建设等方面亲自过问、亲自主抓，充分表明了厅党委持续强化机关党的领导、加强党的建设、全面从严治党治党、不断打造“零违纪”队伍的决心和态度。同志们要认真学习、深刻领会，进一步深化对巡察工作重要地位和作用的认识理解。
　　　　一要深入学习关于巡察工作的部署要求。开展巡察工作，是中央、省委、部党委和厅党委的要求，是党章赋予的神圣职责。党的十九大报告提出：在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。《中国共产党章程》明确规定：“党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度。”中央专门印发《关于市县党委建立巡察制度的意见》，省委出台了《关于建立巡察制度的意见》，提出“省直垂直管理部门党组和所管理单位较多的部门党组（党委）、省属部分国有企业党委对所管理的党组织领导班子及其成员开展巡察”，其中省厅被列为开展巡察工作的重点省直部门。明确要求“建立健全巡视巡察上下联动的监督网，推动巡视向基层延伸，继续完善市县党委和省直部门单位党组（党委）巡察制度，实现巡察‘全覆盖’，打通全面从严治党‘最后一公里’”。厅党委会议研究通过了《关于厅党委巡察机构人员组成问题的意见》，正式成立了以厅长为组长、x常务副组长、x为副组长的巡察工作领导小组。设立厅巡察办和两个巡察组，组建了巡察工作人才库。中央、省委和厅党委相继作出的这一系列新部署、出台的新规定、提出的新要求，为我们做好巡察工作提供了重要思想引领和根本工作遵循。大家要深刻学习领会，认真贯彻落实，为开展好巡察工作奠定坚实思想基础。
　　　　二要深刻理解巡察工作的政治内涵。***总书记强调，巡察是政治巡察而不是业务巡察。各巡察组必须旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在工作的首位。在指导思想上，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，在具体的巡察工作实践中要做到“三个体现”。一是体现政治责任。巡察的权威性决定了其政治责任的源头定位。党章和《中国共产党巡视工作条例》明确指出，巡视巡察的派出主体不是纪委和组织部门，而是各级党委。因此，巡察组是省厅党委的巡察组，不是厅纪委或厅政治部的巡察组，履行的是党要管党、从严治党的主体责任，体现的是党领导一切的权威，各巡察组直接对厅党委负责，相关事项由厅党委决定。二是体现政治定力。***总书记在中纪委会上强调，严峻复杂的反腐败形势没有改变，不能歇歇脚、喘口气。厅党委结合全省队伍现状，提出了队伍“零违纪”目标，深入开展作风大整顿活动。从这一系列工作部署可以看出，全面从严治党永远在路上。我们必须保持清醒认识，坚守推进巡察监督的政治定力。三是体现政治要求。目前，巡察工作的定位越来越明确，要求也越来越清晰，即聚焦四个方面、紧扣六项纪律、紧盯三大问题、紧抓三个重点。四个方面有突出党的领导，加强党的建设，聚焦全面从严治党，盯住党风廉政建设和反腐败工作。六项纪律有政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。三大问题有党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。三个重点有重点人、重点事、重点问题。各巡察组要全面系统理解巡察工作的丰富内涵、科学定位和政治要求，不折不扣落实好厅党委的部署要求，充分发挥震慑、遏制和治本作用，真正使巡察成为机关的管党治党利器”。
　　　　三要把政治巡察与业务工作有机结合起来。政治巡察离不开具体业务工作的支撑。包括机关在内所有行业部门的业务工作都是贯彻党的路线方针政策的具体化，工作本身就是政治。把政治和业务统一起来，把讲政治的要求落实到具体业务工作中去，是做好巡察工作的重要前提。此次将x作为厅直机关首轮巡察的对象，是经厅党委认真研究决定的。主要是这两家厅直属单位管理运行和资金使用相对独立。本轮巡察之后，我们还要按照每年一轮巡、三年全覆盖的工作计划，陆续对厅直机关各部门开展巡察监督。对厅直机关进行巡察，充分表明了厅党委刀刃向内，靶向监督的决心态度和为巡察工作开好头、起好步，发挥示范引领效应，将工作不断引向深入的殷切希望。各巡察组要深入分析被巡察单位的工作职能和业务流程，结合现有问题线索，准确预判廉政风险点，靶向发现、深入纠治“五弊”顽疾和权力寻租、吃拿卡要等乱作为问题，充分发挥巡察监督重遏制、强高压、长震慑的治本作用，巩固反腐败斗争压倒性态势，夺取压倒性胜利。
　　　　二、聚焦全面从严，着眼发现问题，在实践中彰显巡察工作的利剑作用
　　　　发现问题是巡察工作的主责，也是巡察动起来、落下去的主要途径和生命线。我们开展巡察工作，必须牢固树立有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题而没有如实报告就是渎职的观念，坚持问题导向，突出工作重点，抓牢“发现问题、形成震慑”这一巡察工作的核心任务，真正让巡察利剑高悬、震慑常在。针对此次巡察，大家要紧密围绕政治、作风和业务三方面开展“3+2+4”的巡察监督。
一是要紧盯“三大问题”开展工作，落实政治巡察要求。发现被巡察单位党的领导弱化、党的建设缺失以及全面从严治党不力三大问题是政治巡察的主要内容。各巡察组要从政治巡察的角度，把发现的问题拎起来。要紧盯党的领导弱化问题。重点检查党组织和党员领导干部是否联系实际深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委、厅党委的各项决策部署；是否牢固树立“四个意识”、落实“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习

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