在政协提案工作专题会议上的讲话

在政协提案工作专题会议上的讲话
　　　　各位委员，同志们：
　　　　2024年省政协提案工作会议是十三届省政协也是政协历史上第一次以提案工作为主题召开的专项工作会议，是经省政协党组研究同意召开的一次重要会议。人民政协提案的整体工作，由提案质量、办理质量、服务质量三个方面组成，今天这个会议要解决和研究的是提案质量问题，是部署政协提案、研究如何提案、确保提案高质量的专题会议。
　　　　一、从政治和全局高度真正重视提案工作
　　　　提案工作是人民政协历史悠久、特色鲜明、覆盖面广的全局性工作，是党和政府听取民声民意、科学民主决策、推动改进工作的重要形式，也是人民政协服务党和国家大局、中心任务的重要途径，70多年来越来越发挥更加重要的作用、产生重大影响。省委高度重视政协提案工作，建立了省委书记、省长全面督办重点提案，省委、省政府、省政协领导同志领办督办重点提案，省委常委会会议专题听取重点提案督办情况汇报、省政府相关厅局主办重点提案的工作机制。2022年11月，*主持召开省委常委会会议，专门听取提案督办工作情况汇报，并就提升提案质量提出明确要求。*专门研究、部署提案办理工作，加强统筹指导。为提高提案工作质量，增强提案实效性提供了有力保证。我们要进一步提升站位、深化认识，增强做好提案工作的责任感和使命感。
　　　　第一，做好新时代提案工作，是落实领袖重要指示之所需。党的十八大以来，***总书记就促进人民政协事业发展发表一系列重要讲话重要指示，形成了***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，提出“提高提案质量”“提案不在多而在精”等一系列重要要求，要求政协委员要树立“为国履职、为民尽责”的情怀，政协委员包括政协组织都是国家治理体系的重要组成部分，广大委员和政协各参加单位行使民主权利、提出提案，党和政府相关部门尊重委员民主权利、认真办理提案，是全过程人民民主的生动实践。特别是提案工作将协商民主贯穿提案的提出、审查、立案、办理、督办、评价各环节，成为人民政协讲政治、促发展、惠民生的最直接、最生动、最有效的实践，有利于扩大有序政治参与、确保协商民主真实管用，切实把领袖重要指示落到实处。
　　　　第二，做好新时代提案工作，是助推现代化*建设之所需。围绕中心、服务大局是人民政协履职的基本准则，也是提案工作的重要遵循。近年来，广大政协委员牢记总书记“奋勇争先、更加出彩”重托，聚焦“两个确保”“十大战略”，在科技创新、人才引育、数字化转型、民营经济发展、文旅文创融合、农业强省建设等方面积极建言献策，集中反映了时代大局之需、*发展之重、人民群众之盼。让各级党委政府和人民群众看到：一份好的提案，就是一项重大工作的加速器，就是一份民生福祉的助推器，有利于推动各部门各单位把委员提案意见建议转化为解决突出问题的新举措，建立解决共性问题的新机制，化解风险挑战的新工具，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚力量，有助于为中国式现代化建设厚植政治基础、社会基础和群众基础。
　　　　第三，做好新时代提案工作，是履行人民政协职能之所需。人民政协履行职能、发挥作用的形式多种多样，有会议、提案、委员视察、专题调研、反映社情民意信息、文史资料等。提案工作因政治属性突出、问题导向鲜明、内容涉及面广、协商优势明显，经过70多年的发展，已经成为人民政协履行职能最直接、最广泛、最有效的重要方式。提案工作与其他经常性工作紧密相连，其内容涵盖经济社会发展各个方面，提案办理涉及各级各地各部门。集中力量抓好提案工作，充分调动广大委员履职的积极性、主动性、创造性，通过有问有答、坦诚协商、转化运用，推动人民政协专门协商机构作用和政治制度优势不断得到彰显。
　　　　二、把提高提案质量作为政协履职主攻目标
　　　　质量是提案工作的生命。全国政协主席王沪宁强调，要强化质量意识，坚持问题导向，不断改进提高，推动提案工作上水平、上台阶。总体看，提案质量的高低，反映着人民政协参政议政的能力和水平，决定着提案的作用发挥和办理实效，也关系到党派、团体、委员履职的整体形象。近年来，广大政协委员和政协各参加单位提交提案的积极性越来越高，数量逐年增加，质量稳步提高。但也存在一些需要重视的问题：比如有的委员对人民政协肩负的政治使命缺乏深刻认识，角色意识淡漠，挂名不履职，不愿提提案；履职能力不强，创新意识不足，不会提提案；调研不深、分析不透，提不出好提案等。十二届省政协期间，114名委员的提案履职是空白，占委员总数的13%；各界别、委员小组、人民团体、专门委员会年均提出集体提案4件以下。十三届省政协一次会议以来，仍有一定数量的委员未提交提案等。这些都是我们要正视解决的问题，也是本次会议的初衷和目的所在。应当说明的是，*历来是提案工作先进省份，在全国政协有地位，在全省大局中有影响，在政协履职工作中有贡献，我们要着眼于更优、更实、更有效，牢牢把握坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持围绕中心服务大局，坚持全过程协商，坚持质量第一，主攻提案质量，实现新的突破。
一要强化理论学习，把准提案站位。当前，我国发展面临的内外环境都在发生深刻而复杂的变化，伟大复兴战略全局与百年未有之大变局历史性交汇，对人民政协及委员如何高效履职、精准履职，提出了新的更高要求。广大政协委员要认真学习贯彻***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。贯彻落实***总书记关于提案工作的重要指示精神，不断筑牢捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想理论基础，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要认真学习《中国人民政治协商会议章程》。2023年3月，全国政协十四届一次会议通过了章程修正案。充分体现了党的二十大提出的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，体现了新时代人民政协的重大发展成果，将进一步推进人民政协理论创新、实践创新和制度创新。目前，省政协正在全省政协系统组织开展政协章程学习活动，大家要主动参加，学习宣传好、运用落实好，深刻理解新时代人民政协的性质定位、使命任务、职能作用，准确把握政协履职的规律、特点和方法，善于用政协定位、政协思维、政协话语、政协方法创造性开展工作。要认真落实全国政协提案工作条例。历时10个月，全国政协对提案工作条例进行了深入修订。11月2日，全国政协十四届常委会第四次会议通过了新修订的提案工作条例，修改多达16处，这是推进提案工作制度化的重要体现，也是我们开展提案工作的重要

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