在2023年政府廉政工作会议上的讲话

在2023年政府廉政工作会议上的讲话
同志们：
　　　　全面从严治D永远在路上，D风廉政建设没有休止符。今天我们召开会议，主要任务是深入学习贯彻D的XX大、二十届中纪委二次全会精神和国务院及省委、政府廉政工作会议部署要求，安排2023年政府系统廉政建设工作。刚才，纪委监委通报了政府系统廉政工作情况，指出的问题令人警醒，提出的建议具有很强的针对性和操作性，希望大家引以为戒、自警自醒；XX个有关部门作了很好的发言，请大家相互借鉴，相互学习，共同提升。下面，我讲四点意见：
　　　　一、要以更高的站位深化认识严负其责
　　　　严字当头、全面从严、一严到底，是D的十八大以来推进管D治D的鲜明特征。D的XX大报告指出，全面从严治D是D永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。A***在二十届中央纪委二次全会上强调，必须时刻保持解决大D独有难题的清醒和坚定，驰而不息推进全面从严治D。李强总理在国务院第一次廉政工作会议上强调，政府D风廉政建设是全面从严治D的重要组成部分。要深入贯彻全面从严治D战略方针，坚定不移把政府D风廉政建设向纵深推进，提升政府公信力和执行力，真正取信于民、更好服务人民，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。这些都说明，全面从严治D是政治要求，中央的态度绝不会变、决心绝不会减、尺度绝不会松。
　　　　政府D风廉政建设是全面从严治D的重要组成部分。对标D的XX大和二十届中央纪委二次全会精神，对照省委、政府部署要求，总结过去一年工作，政府D风廉政建设有成效也有差距。成效体现在：一是旗帜鲜明讲政治。坚持“第一议题”政治学习制度，深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想和D的XX大精神，跟进学习中央和省委、政府重要会议精神，推进学习教育常态化长效化，全面落实重大事项请示报告制度，坚决捍卫“两个确立”、自觉做到“两个维护”的政治自觉和思想自觉进一步增强。二是转变职能优服务。持续深化“放管服”改革，完成XXX项行政许可权事项划转；出台经济稳增长XX条、促进文旅行业恢复发展、乡村振兴“农业特色产业贷”等政策，推行营商环境“三本账”、企业帮扶“六个一”制度，政务服务、政策环境不断优化，政务诚信评价排名全省XX。三是依法行政促规范。深入推进全国法治政府建设示范创建工作，全面落实学法考试制度，举办法治专题讲座X次，各级领导干部法治思维、法治意识不断增强。出台重大行政决策程序和目录管理暂行规则，严格执行行政执法“三项制度”，有力促进了依法、科学、民主决策和公正文明执法。四是转变作风提效能。坚持抓实干、重实绩、强实效，深入实施“治庸提能、治懒促勤、治散强纪、治慢提效、治虚抓实、治粗提质”六大行动，持续改进调查研究，优化检查指导，切实为基层减负松绑。紧盯重大项目及重点工作，强化督办检查和跟踪问效，完成行政效能审计项目X个，有力促进了工作落实。紧盯重大项目及重点工作，强化督办检查和跟踪问效，完成行政效能审计项目X个，有力促进了工作落实。
　　　　差距主要体现在：一是责任落实有差距。个别县市、区管D治D主体责任落得不实，思想重视不够，工作措施不硬，制度执行不到位，距真抓真管、严抓严管、常抓长管还有差距，D员干部法纪教育和警示教育没有形成常态，重点领域、关键岗位的监督不力，失管漏管现象仍有发生。二是履职尽责有差距。有的干部心存“佛系”思想、“躺平”心态，遇事不担当不作为，敷衍塞责、推诿扯皮；有的不学习理论、不研究政策，思维模式、工作方法与高质量发展要求不相适应；有的对上级决策部署领会不到位、落实不彻底，对省委、政府反复强调的事项执行不力，打折扣、搞变通，等等。三是亲商助企有差距。政府职能转变还不到位，优化营商环境的力度和成效还不够明显，审批服务机制、政务服务体系仍不健全，在减环节、减材料、减时限上还有提升空间；资源要素的配置力还不足，创新举措破解企业实际难题的力度不大，推动惠企纾困政策落地见效不够，帮扶效果不够明显；引导群众依法维权，化解涉企矛盾方面还需加力。四是正风肃纪有差距。违反中央八项规定、漠视侵害群众利益、作风漂浮及“四风”等问题禁而未绝，D风廉政建设永远在路上，一刻也不能放松。各镇、各部门都要清醒认识存在问题，始终坚持“严”的主基调，严于律己，严负其责，严管其辖，确保政府系统广大干部都能够经得起检验、经受住考验。
　　　　二、要以更实的举措扎紧笼子强化监督
　　　　实践一再表明，不受制约和监督的权力必然导致滥用和腐败。D要管D、从严治D，“管”和“治”都包含监督，要进一步健全机制，强化举措，堵塞漏洞，切实把权力关进制度的笼子。
　　　　（一）要协调联动合力监督。要最大限度发挥整体监督效能，加快构建财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系，着力严肃财经纪律，规范财经秩序，促进经济社会健康发展。要充分发挥审计在规范权力运行和反腐治乱等方面的独特监督作用，强化审计方式创新，注重审计结果运用，推动审计和督查、考核、纪委监委工作联动，紧盯不放抓好审计查出问题整改，整改不到位的，依法依规严肃处理。要更加有效地发挥统计监督职能作用，坚决扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任，进一步突出监督重点、提升监督效能，加大核查力度、抓实数据质量，切实以高质量统计服务高质量发展。
　　　　（二）要突出重点狠抓监督。要聚焦权力集中、资金密集、资源富集等行业部门和关键岗位，进一步完善源头管控、责权统一、监督保障机制，明晰权力边界和职责范围，用制度刚性防止权力任性。要强化公共资源管理。紧盯交易环节，强化平台监督，加大公共资源“应进必进”力度，推行全流程电子化交易，促进公共资源交易阳光操作。坚持按照“政府授权、特许经营”和“政府主导、国企控股、社会参与”思路，支持国企统一经营开发河道砂石等资源，坚决杜绝偷采、乱采等现象。水利、自然资源、公安等部门要强化日常监管，加强执法检查，确保在资源环境可承受范围内，规范有序开发利用。要强化公共工程监管。严格落实省市《政府投资管理办法》，强化审批、招标、采购、服务、监督、履约、审计等全链条管理，严厉打击围标串标、虚假招标、暗箱操作、违法分包等问题，最大限度消除权力寻租空间。要严格执行项目建设基本程序，坚决杜绝未经批准私自调整规划、变更设计、扩大投资等现象发生。要强化公共资产管理。尤其是要加强公共资金监管，政府所有收支都要全部纳入预算管理，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要把“花钱必问效、无效必问责”贯穿在资金使用的全过程，强化预算执行绩效管理，确保每一笔资金安全、高效使用，对超期未用、沉淀闲置资金，一律收回重新安排使用。
　　　　（三）要主动配合接受监督。A***指出：“各级领导干部要主动接受各方面监督，这既是一种胸怀，也是一种自信。”要深刻领会A***的殷切希望和谆谆教导，认真对标对表，强化纪律意识，自觉养成在制度“篱笆”中办事用权、在监督“探照灯”下工作生活的习惯。要自觉接受县人大及其常委会监督、政协民主监督，定期向县人大常委会报告工作、向县政协通报情况，认真办理人大代表建议和政协委员提案。高度重视社会监督和舆论监督，让监督和约束成为政府系统履职常态和行动自觉。要坚持以公开为常态、不公开为例外，进一步提高公开的质量、效率、覆盖面和参与度，切实保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，让权力在阳光下运行。
　　　　三、以更大的力度攻坚克难真抓实干
　　　　今年是全面贯彻落实D的XX大精神的开局之年，是高质量追赶超越实现新突破的重要一年。各级各部门要始终聚焦高质量发展这个首要任务，牢记“为政不廉是腐败，为官不为也是变相腐败”，坚决反对廉而不勤、严而不为，坚定当好执行者、行动派、实干家，切实以发展反映能力，以实绩检验D性。
（一）要全力稳定经济增长。今年以来，受诸多因素叠加影响，我市部分主要经济指标大幅下滑。上半年全市地区生产总值增速下降X.X％、规上工业增加值增速下降XX.X％，均处于全市倒数第一，形势极不乐观。但越是在这个时候，越要稳住神、沉住气，要以廉政建设筑牢根基，以正向工作推动发展，坚决扭住当前不利局面。要强化保障扩投资。要以“高质量项目推进年”活动为抓手，落实项目建设“五个一”机制，用好领导包抓、专班推进、观摩点评、联合督查、考核问效等措施，常态化开展进工地、到一线、解难题，强化重大项目要素保障和全周期服务，推动项目建设提质增效，确保X月底前所有项目全部开工，确保全年固定资产投资增长X％以上。要纾困解难稳工业。工业是经济发展的第一推动力