理论中心组发言:从严加强“一把手”和领导班子监督 为推动高质量发展提供坚强组织保证
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就加强对“一把手”和领导班子管理监督谈点认识和体会。
党的十八大以来,A总书记反复强调“要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督”。2021年,中央、省委先后印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》,对加强各级党委(党组)“一把手”和领导班子监督提出了明确要求、作出了详细规定,这是我们党党内监督工作的重大创新实践和重要制度设计。
对一个地方和单位来说,“一把手”和领导班子是“引擎”,是“总舵手”和“关键少数”。一个地方和单位经济社会发展如何、工作开展得怎么样,“一把手”和领导班子起着关键性、决定性作用。“一把手”和领导班子能以身作则、率先垂范、干事创业,这个地方和单位就会积极向上、正气充盈、蓬勃发展;反之,则是萎靡不振、歪风滋长、发展停滞。市委对加强“一把手”和领导班子监督高度重视,书记、市长多次提出要从严加强干部队伍管理监督,提振干部队伍精气神,并先后制定出台了《关于加强党的政治建设着力构建风清气正政治生态的实施意见》《关于从严加强对“一把手”和领导班子日常管理的实施意见》等系列文件,对加强“一把手”和领导班子管理监督提出具体要求,做了大量工作,取得了一定成效,但我市仍时有各级领导干部被查处,这说明我们对“一把手”和领导班子的日常管理监督还存在失之于宽、失之于松、失之于软的问题,还存在嘴上说的多、真管严管少,宏观管理多、微观管理少,个体管理多、集体管理少,工作管理多、思想管理少,一时管理多、全程管理少等问题。结合中央纪委国家监委加强对“一把手”和领导班子监督工作座谈推进会精神,我们将从五个方面着力,进一步加强“一把手”和领导班子管理监督。
第一,提高政治站位,进一步绷紧加强“一把手”和领导班子管理监督的思想弦。党的十八大以来,党中央坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,把加强对“一把手”和领导班子监督作为全面深化改革、全面从严治党的重要内容,专门制定《意见》,中央纪委国家监委专门召开座谈推进会,彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心。我们必须提高政治站位,心怀“国之大者”,站在全局和战略的高度,深刻认识领会加强对“一把手”和领导班子监督的极端重要性和现实紧迫性。一是深刻认识这是践行“两个维护”的必然要求。领导干部是党的执政骨干,“一把手”是党的事业发展的“领头雁”。当前,我国改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有,迫切需要把各级领导班子和干部队伍管严管实、建好建强。我们只有从严管理监督“一把手”和领导班子,才能真正贯彻好中央、省委关于全面从严治党的要求,让忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为各级党员领导干部的思想自觉和行动自觉。二是深刻认识这是解决“两个欠缺”的具体要求。中央纪委国家监委加强对“一把手”和领导班子监督工作座谈推进会,深刻指出了各级“一把手”和领导班子主动接受管理监督的意识还有欠缺、主动抓管理监督的意识还有欠缺的“两个欠缺”问题。这说明各地各部门“一把手”和领导班子还存在履行主体责任不到位、落实全面从严治党要求不严实等。问题所指,就是工作所向。我们只有保持清醒头脑,坚持问题导向,采取有力措施,才能确保党中央、省委关于加强对“一把手”和领导班子管理监督的各项要求一贯到底、全面落实。三是深刻认识这是推动“三新一高”的重要保障。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推进高质量发展,是当前和今后一段时期各项工作的总遵循,“三新一高”的要求能否落实,“一把手”和领导班子的认识是否到位、责任是否到位至关重要。奋进新时代,开启新征程,我们只有一以贯之推进党的伟大自我革命,把“关键少数”管好,激励各级“一把手”和领导班子永葆“赶考”的清醒和坚定,才能不断打开事业发展新局面。
第二,把准职能定位,进一步扛起加强“一把手”和领导班子管理监督的主责任。中央、省委《意见》强调,组织部门在加强“一把手”和领导班子管理监督中,承担着日常监督、选人用人、贯彻民主集中制、民主生活会督导等职责。加强“一把手”和领导班子管理监督,既是本职、也是本分。我们将以更高标准、更严要求、更实措施,坚决扛起管理监督“一把手”和领导班子的政治责任。一是坚决扛起从严教育的责任。我们将把A总书记关于从严管理监督干部的重要论述和中央、省委、市委文件精神,纳入各级党委(党组)会议“第一议题”和理论学习中心组集中学习“第一课题”,作为干部日常谈话、教育培训的重点内容,运用好身边典型案例推进警示教育常态化,教育引导各级“一把手”和领导班子深刻认识管理监督的重大意义,牢固树立任何人都必须置于管理监督之下、管理监督是对干部最大的爱护、管理监督是制度性安排的观念,切实增强敢于加强管理监督、善于有效管理监督、乐于接受管理监督的政治自觉和行动自觉。二是坚决扛起从严日常管理的责任。我们将从政治纪律到廉洁纪律,从工作纪律到生活纪律,从履职行权到家
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