在县区廉政工作暨审计工作会议上的讲话

在全县政府系统廉政工作暨审计工作会议上的讲话
同志们：
　　　　为了及时传达贯彻全省审计工作会议，市政府系统廉政工作暨审计工作视频会议精神，回顾总结上年度全县政府系统廉政工作和审计工作，明确今年政府系统反腐倡廉工作和审计工作重点任务，今天召开全县政府系统廉政工作暨审计工作会议。下面，我就政府廉政工作和审计工作讲几点意见。
　　　　一、关于廉政工作
　　　　过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府坚持把政府系统廉政建设和反腐败作为一项重要的政治任务，实行廉政建设与经济发展同安排、同部署、同检查、同落实，提效能、肃贪腐、改政风，取得了明显成效，为实现全县经济社会发展稳中向好提供了坚强保障。一是落实主体责任，层层传导压力。从上到下，建立了管行业必须管廉政、管业务必须管廉政、管工作必须管廉政的责任制度，做到了反腐倡廉工作与经济社会发展工作同安排、同落实、同检查。二是狠抓简政放权，提升了行政效能。坚持以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。建立完善了“四张清单一张网”，取消行政审批项目×项，县级行政审批事项减负达×%。县级政务服务中心基本建成，落实审批事项入驻率达到100%，将进一步促进政府职能转变、提高服务水平。以加快商事制度改革为重点，政务服务环境不断改善，促进了大众创业、万众创新，激发发展活力2022年全县新增市场主体×家。三是强化信息公开，打造了阳光政务。加大财政预算公开力度，“三公”经费预算和部门决算全部公开，政府采购、机关运行经费等内容在决算中向社会公开。各级财政收回并统筹使用存量资金。加强审计监督，全年为国家增收节支和挽回损失×万元。四是着力廉政防控，促进了源头防腐。严格执行中央“八项规定”，深入开展廉政风险防控工作，廉政意识不断提升，防腐能力不断增强，廉洁氛围不断营造，有力促进了源头防腐。五是严肃执纪问责，构筑了廉政常态。围绕改善民生、工程建设等重点领域，强化审计监督和行政监察；坚持对县财政投资项目，严格预算审查，压缩利润和寻租空间；严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，对腐败分子形成了强大震慑，形成了不敢腐的浓厚氛围，构筑了廉政建设新常态，有力促进了干部勤政有为。
　　　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，个别乡镇和部门还存在对当前形势认识不清，主体责任和“一岗双责”责任履行不到位；执行财经纪律不严，财务管理不规范；个别领导干部还存在着为官不为，对工作敷衍、作风漂浮的问题。全县政府系统廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，巩固作风建设、防止“四风”反弹的任务依然繁重。各乡镇、各部门一定要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加务实的作风，切实把全县政府系统廉政建设和反腐败工作不断推向深入。
　　　　一要深入推进“放管服”工作。按照市委、市政府的安排，今年要聚焦稳增长、调结构、惠民生，深入推进简政放权、规范权力运行、优化服务，为群众和企业提供优质高效的政务服务。一是加大简政放权力度。要进一步稳步推进行政审批制度改革，加强和创新事中事后监管，提高放权的“含金量”，对放下来的权力要接管到位，凡取消的事项必须一律取消、让社会公开知晓，对转为事中事后监管的要按要求迅速建立新管理模式，以服务促管理，提高社会满意度。要进一步规范行政审批及服务事项集中办理工作，凡纳入县政务大厅办理的行政审批、收费及服务项目，要逐步实现集中公开办理，杜绝“体外循环、两头受理”。积极推行政府购买社会服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。二是规范行政权力运行。要着力加强政府系统内部权力制约，对国有资产管理、政府投资、政府采购、公共资源转让和公共工程建设等权力集中的部门，进一步加大政务公开力度，明确各部门职责权力，落实责任主体，自觉接受社会各界的监督，降低腐败发生的风险。三是全面推进政务服务。各乡镇、县政府各部门要进一步转变职能，持续优化政务服务，狠抓政策落实“最后一公里”。要优化公共服务，简化服务流程，大力精简办事程序和环节，坚决取消一切无谓证明和繁文缛节，创新服务方式，全面推行一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务，为群众和企业提供方便、快捷的办事服务。
　　　　二要全面加强财政监管。一是深化预算改革。要完善政府预算体系，将政府收支全部纳入预算管理，加强预算审核，坚决防止超预算支出。要全面推进预决算公开，除明文规定的涉密信息外，所有使用财政资金的部门都要向社会公开预决算，防止权力滥用和暗箱操作。二是加强政府债务管理。从严管理政府性债务，积极化解现有债务，严格增量债务管理，根据县上财力和债务风险等因素，合理确定举债限额。在事关民生的重大项目上，各项目主管部门要鼓励社会资本参与基础设施建设，减少政府债务压力。三是严格执行管理规定。认真落实国有资产管理相关规定，加强对国有资产全方位检查监督，未经批准，各单位一律不准自行处置国有资产，违反规定的要严肃处理。四是提高政府采购透明度。县纪委监委、财政局要切实加强政府采购的管理和监督，做到采购活动全程监控、全程公开透明，防止暗箱操作，遏制寻租腐败，确保采购程序合规、物品安全合格。对出现的违法采购行为，要追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任，真正构建起规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制。
　　　　三要扎实开展专项整治。严肃查处以权谋私、滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等违纪违法问题。一是开展发展环境专项治理。从严查处公职人员干预项目建设甚至煽动群众无理阻挠、刁难项目建设行为，严厉打击危害企业生产经营秩序的违法行为，依法对扰乱企业生产环境的行为予以严惩。加强部门不正之风专项治理，重点加大对公车私用、公款吃喝、公款送节礼、婚丧嫁娶大操大办、出入会所等不正之风的整治力度，努力营造良好的发展环境。二是加强招投标监督管理。各项目主管部门要严格执行相关法律法规，加强对招标、投标、开标、评标、中标的全过程监管，对涉及违法犯罪的，要移交司法机关严肃处理。对民营企业自主投资项目不再公开招标，要切实压缩寻租空间，促进简政放权。三是严格落实项目建设“五制”管理。坚持把廉政建设贯彻在工程项目建设的全领域、全过程，严格项目法人责任落实、预算审查、招投标、合同执行、工程监理、资金支付审查与审计、工程质量、竣工验收等关键环节监管，着力营造公开透明、公平公正的项目建设环境，从严规范项目实施与监管程序，堵塞工程项目建设漏洞，从源头上严控违规违纪行为发生。
四要持续加强作风建设。全县上下要认真贯彻落实中央、省市改进工作作风、密切联系群众相关规定，彻底解决不作为、乱作为的现象。一是坚持求真务实。敢于说实话、道实情，一切从实际出发，无论是对上汇报还是对下要求，都要实事求是，坚持干实事、求实效，多干一些打基础、利长远的“基础工程”，多干一些谋发展、促增收的“富民工程”，多干一些解民忧、惠民生的“民心工程”，用扎扎实实的工作，创造实实在在的业绩。二是做到守岗尽责。要把思想用在干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，兢兢业业完成县委、县政府交办的各项工作任务。要牢固树立全县“一盘棋”思想，讲大局，守纪律，绝不允许上有政策，下有对策；绝不允许有令不行、有禁不止；绝不允许在贯彻县委、县政府决策部署上打折扣、搞变通。部门领导要注意抓班子、带队伍，切实改变班子软弱涣散、单位一盘散沙、工作人浮于事的现象；乡镇领导要守土有责，扎根一线，既要严格管理、严格要求，更要以身作则、力戒“走读”现象，用自己的实际行动教育和带动乡镇干部爱岗敬业，乐于奉献。三是积极主动作为。新常态下，等待观望，不推不动，就是失职。各乡镇、各部门领导干部要发挥带头示范作用，以抓铁有痕、踏石留印的

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