调研文章:基层党建工作的调研思考
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。新时代,加强和改善党的领导,统筹推进xx队伍基层党建工作,以基层党建引领队伍发展,已经成为xx队伍快速转型升级背景下党的建设需要深入研究和解决的重大课题。
一、基层党建工作的尝试和探索
面对基层党建工作发展建设的困境,在长期的具体实践中,xx支队党委主动应变、积极创新,坚持不搞脱离实际的“高大上”的笼统的“战略”措施,主动谋划推动一些符合自身站位接地气可操作的“简小易”的具体的“战术”动作,通过不断地尝试和探索,在基层党建工作上形成了一些可推广、能复制的方法措施,确保了规定动作做到位,自创措施有效果。
(一)搭车借力,融入地方发展。坚持“一线工作法”,每逢重要节日、重大活动,支队党委成员便走进基层队站、深入执勤一线指导调研。基层队站党组织始终高度重视班子建设,严格规范落实“三重一大”事项报备、议事决策、民主集中制、双重组织生活、中心组学习等制度,将“第一议题”延伸到党支部一级。推行“十议”提醒、报备、抽查、评估、通报机制,党委会(支委会)议题必须报请上级党组织审核把关,力戒跑题漏项,每月上级党组织实地或视频出席、点评党委会(支委会),做到纠偏正向及时,每季度调阅核查会议记录本和会议录音,防止“小官讲大话、集体讲套话”。
(二)建章立制,规范党建秩序。坚持将“请进来”与“走出去”深度融合,与州委党校建立长期政治学习机制,活用驻地教育资源,用“开放式、沉浸式、互动式”教育取代传统的“关门搞教育”“照本宣科”“坐而论道”,确保学习效果持续“发酵”。在人才培养和发展党员上积极争取州委组织部的支持,选派干部前往州委组织部、州纪委跟班挂职锻炼,将全体干部、党务工作者、积极分子和发展对象纳入地方组织的各类政治、业务、入党培训班。积极融入地方表彰奖励体系,持续加大“边疆、民族、老典型”推先树优力度,让身边鲜活典型“飞入寻常百姓家”,实现了党群团、工青妇等各条线推先树典全面开花、硕果累累。
(三)明责履职,竖起党员形象。坚持“一把手”带动“一班人”,“关键少数”带动“绝大多数”。为党组织书记量身打造“精品一课”和“书记党课”,推行“党员值班员”“四前”实践活动,让党员身份“亮”出来、先锋形象“树”起来。根据日常掌握和年度考核情况,抓准“个性”、掌握“全貌”,每年为大队党委班子及班子成员绘制“政治画像”,做到“见画如见人”,客观真实掌握政治生态全貌。规范党建阵地,建设党员活动室,统一配备党建书柜和党徽领取处,发放党的最新理论书籍和《中央党校党建部学者讲党建实务系列丛书》。落实党务公开制度,做到固定内容长期公开、动态内容定期公开、重大事项即时公开,全面提升党务公开工作水平,扩大党员群众的知情权、参与权和监督权。
二、基层党建工作存在的问题
(一)服务功能相对弱化。“党建引领”是服务大局的应有之义,是推动中心工作的政治保证。支队、大队、消防站三级党组织联动工作机制有待完善,出现“上热中温下冷”的情况,不能够做到环环相扣、层层压实,党建工作力度和效果层层递减。党建工作与中心工作不同程度存在各自为政、相互割裂、融合不深入的现象,推动全局工作的系统性不够,缺乏整体性合力,致使“党建带队建”名存实亡。把政治和业务割裂开来、对立起来,在研究党建工作时,不善于围绕中心工作谋篇布局,在谋划业务工作时,也无意将党建工作融入其中,不知道如何发挥党支部政治功能和组织力推动各项事业高质量发展,造成部署党建工作成了脱离业务的自我循环,落实业务工作时“借”不上党建之力。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,该管的没管住,该放的没放开。片面认为组织生活就是开展政治说教、传达文件、发展党员、文体活动、催交党费,未能将重点工作推进、队伍发展建设与党的建设同部署、同推进,直接造成了党建工作和中心工作的分离脱节,割裂了彼此间的紧密联系。对“党建带队建”的理解有偏差、执行有错位,盲目追求破解党建与业务“两张皮”的问题,随意把组织功能与行政功能混为一谈,没有正确理解党建工作“战略”统筹与业务工作“战术”落实之间的本质区别。将党建引领泛化,随意将党建嫁接到某项具体工作中去,言必称“党建引领”,一切工作冠以党建引领,将党建引领随意化、形式化、庸俗化。在强行将党建融入业务的情况下,导致党建工作与业务工作“空对空”,既影响了业务工作的开展,也影响了党建工作的严肃性,更影响了党组织在队伍中的权威。
(二)队伍建设有待加强。当前党员队伍现状与现役时期存在较大的差异,特别是改革转隶后,xx队伍入党比例下降,加之消防员交替加快,消防员党员人数也随之下降,“花名册”党员、“口袋”党员现象层出不穷,在党不言党、姓“马”不信“马”的问题逐渐显现。管理教育随意化。问卷结果显示在党员与非党员教育管理上,75%的人员认为“没有区别,一视同仁”,这充分表明基层党组织将党员教育管理工作一般化、群众化,没有凸显出对党员队伍的更高要求。随着专业化、职业化的不断推进,培训、公差的党员人数和在外时间都有所增长,对这些流动党员的教育管理仅仅停留在“线上”沟通交流和被动汇报上,个别流动党员更是长时间无法参与组织生活,教育难以实施,管理难以落实,先锋模范作用难以发挥。当前,基层队站消防文员党员均已纳入消防站党支部,由于其工作时间及内容与消防站的不同,致使其无法参与日常组织生活,消防站党支部也不愿对其进行教育管理,
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