关于加大医疗领域不正之风专项治理力度的调研报告

关于加大医疗领域不正之风专项治理力度的调研报告(2583字)
    近年来,我局认真贯彻中央、省、市、县的安排部署,始终以切实解决损害群众利益的不正之风为出发点,狠抓纠风任务落实,按照纠建并举的原则,治理效果明显,人民群众对纠风工作总体上是比较满意的。但通过调研发现,个别医疗单位的不正之风问题依然存在,需要我们在今后的工作中不断加以认真研究,对产生这种问题的根源进行调研分析,提出治理对策。
    一、存在的主要问题
    从总体情况来看,绝大多数医疗机构的医务人员能够遵守医院规章制度,遵守医疗法规,自觉维护职业道德,合理检查,合理用药,精心治疗,全心全意为患者服务。人民群众对医疗机构和医务人员的服务基本满意,未发生医药购销商业贿赂等案件。但随着经济建设的不断深入和医药购销体制的转变,商业贿赂问题也逐渐渗透到医药购销领域。由于隐蔽性较强,虽未发现和受到查处,但从实际情况看,一些不法药品、器械经销人员采用非正当手段,向医院推销高价药品和医用器材,甚至通过亲戚朋友和熟人的关系,进入医院开展临床促销活动。导致一些意志不坚定的医务人员开高价药品,加重了群众看病经济负担,致使人民群众对此意见较大,也成为近年来社会和群众反映强烈的热点难点问题。
    二、产生原因
    医药购销和医疗服务中不正之风的形成,主客观因素是多方面的,但主要有几条。
    (一)个别医务人员缺乏职业道德。随着社会分配日益多样化,社会上存在的行贿受贿,贪污腐败行为对某些医务人员产生极其消极的影响,特别是医院内部利益的多元化,分配差距拉大造成某些人心里失衡,个别医务人员不能坚守职业道德,导致腐败行为的发生。
    (二)制度不健全,监督不完善。国家医疗卫生制度和配套措施还不完善,有关管理、采购审批等方面规章制度不健全,致使一些不法分子钻体制、制度的空子,牟取非法利益。在治理药品回扣方面,存在监督制度不够健全,监督途径和渠道不畅通,在实际监督中可操作性不强,致使监督流于形式,很难奏效,难以治理医药购销中商业贿赂等不正之风。
    (三)国家和地方财政的投入不足。医疗机构的收入主要有三部分,一是政府投入;二是医疗服务收入;三是药品加成收入。由于我县财政紧张,给医院的财政补贴很难足额拔付。医疗机构为了生存,普遍追求药品收入最大化。
    三、对策建议
    (一)设立防护栏,着力解决人民群众反映强烈的三乱问题。重点整顿群众最关心的不合理收费、不合理检查、不合理用药以及索要收受“红包”等问题。县卫健局规定全体医务人员必须认真学习医务人员《九不准》,同时还进一步加大查处违纪案件查处力度,以群众举报为线索,以法以纪,认真查处“收红包、拿回扣、开单提成、滥检查、开大处方”等违法违纪行为。对情节严重性质恶劣的,坚决依法停止其执业活动,直至吊销其执业证书。对疏于管理,甚至放任不正之风盛行的医疗卫生单位,要追究有关领导责任。
(二)强化教育,加大从源头上治理的工作力度。把法治和德治教育紧密结合起来,把加强思想道德教育同严格规范医疗卫生服务行为结合起来,把行风建设与加强医院内部管理和医疗质量控制、转变医疗卫生队伍的服务理念结合起来,努力提高医疗卫生队伍的法律意识和思想道德素质。坚持“以病

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