人民检察院工作报告

人民检察院工作报告

　　　　我代表自治区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协委员和列席会议的同志提出意见。
　　　　过去五年工作回顾
　　　　过去的五年，在最高人民检察院和自治区党委正确领导，自治区人大及其常委会有力监督，自治区人民政府、政协及社会各界大力支持下，全区检察机关坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和xx精神，深入贯彻***法治思想，认真学习贯彻***总书记对xx“ 五个更大” 重要要求，深入贯彻落实***总书记视察xx“xx” 重要讲话和对xx工作系列重要指示精神，坚决落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和自治区党委实施意见，按照自治区党委部署和自治区十三届人大历次会议决议要求，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，忠实履行法律监督职责，各项检察工作取得新成效。五年来，我们坚决捍卫“ 两个确立”、做到“ 两个维护”，确保检察工作正确政治方向。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记系列重要讲话精神作为“ 第一议题”，贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，认真落实意识形态工作责任制，不断增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”。自治区党委高度重视检察工作，2022 年 x月出台《关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》 ，为全区检察工作高质量发展提供坚强政治保障。我们坚持依法能动履职，服务保障大局扎实有力。制定“ 十四五” 时期xx检察工作发展规划实施方案，先后出台优化法治化营商环境、服务“ 一带一路” 建设、保障乡村振兴等指导性文件，将检察履职融入新时代壮美xx建设大局。依法延伸法律监督职能，强化诉源治理，把案件办理效果转化为社会治理效能。我们坚持司法为民，自觉在保障人民权益中担当作为。“ 如我在诉”办好群众身边每一起案件，深入开展“ 检察为民办实事” 活动，强化特殊群体和困难群众司法保障，突出抓好群众信访件件有回复、重复信访专项治理、公开听证、司法救助等民生检察工作。司法救助助力脱贫攻坚“ xx经验” 获肯定并向全国推广。我们坚持严格公正司法，全面履行法律监督职责。接续抓实基层建设年、质量建设年活动，不断提升法律监督能力水平。连续两年向自治区党委专题报送法律监督年度报告。执法司法制约监督工作在全国政法领域全面深化改革推进会上作经验发言。xx个案件入选最高检指导性案例或典型案例。我们坚持全面深化司法改革，检察办案质效更优。深入推进司法责任制改革，与 20xx年相比，2022 年审查起诉平均办案周期减少 xx.x天。以“ 案-件比” 为核心的案件质量主要评价体系改革、巡回检察改革走在全国前列。2022 年xx检察机关“ 案件质量评查质效” 排全国第 x 名。我们坚持全面从严管党治检，检察队伍整体素质和形象持续提升。扎实开展检察队伍教育整顿，融合推进政治建设、业务建设和职业道德建设，进一步提振全区检察机关创先争优的精气神。自治区检察院等 xx 个单位获评或确认为“ 全国文明单位”，x 个检察院被评为“ 全国模范检察院”“ 全国先进基层检察院”。涌现出“ 全国模范检察官”“ 自治区优秀共产党员” 曹艳群等一批先进典型，xxx 个集体、xxx 名个人获全国、全区表彰。
　　　　一、贯彻总体国家安全观，以检察履职维护民族团结、社会稳定、边疆安宁
　　　　积极投入更高水平的平安xx建设，服务保障党的xx胜利召开，着力营造安全稳定的政治社会环境。五年来，批准逮捕各类犯罪嫌疑人 xxxxxx 人、起诉 xxxxxx 人，同比分别下降 x.x%和上升 xx.x%。
　　　　坚决维护国家安全和边疆安宁。严密防范和依法惩治分裂国家、颠覆国家政权等犯罪，严厉打击邪教组织犯罪，切实维护国家政治安全。依法严惩妨害国（边）境管理和跨境赌博、毒品等犯罪，起诉 xxxxx 人，同比上升 xx.x%。凭祥市检察院办理的卢某某等人运送他人偷越国境案被最高检评为典型案例。在加强案件办理的同时，积极延伸检察职能，助力边境治理。
　　　　在统筹疫情防控和经济社会发展中担当履职。坚决落实“ 疫情要防住、经济要稳住、发展要安全” 重要要求，及时制发检察环节涉疫案件办理指导性文件，办理涉疫刑事案件 xxx 件、公益诉讼 xx 件。坚守法治底线，对构成犯罪的依法打击，对不构成犯罪的依法不起诉，实现惩治犯罪与保障人权相统一。xx市xx区检察院提起公诉的韦某某妨害传染病防治案、xx市xx区检察院办理的陆某某妨害传染病防治不起诉案入选最高检打击涉疫犯罪典型案例。疫情发生以来，全区检察干警闻令而动，积极投身抗疫一线，助力落细落实点线面管控责任，谱写抗疫故事检察篇章。
　　　　扎实推进扫黑除恶斗争。20xx 年起，推进为期三年的扫黑除恶专项斗争；20xx 年以来，深入实施《反有组织犯罪法》 ，常态化开展扫黑除恶。五年来，坚持“ 是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，批准逮捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人 xxxx 人、起诉 xxxx 人；依法履职追捕追诉 xxxx 人。坚持严格把关，自治区检察院对 xxx 起涉黑和重大涉恶案件逐案审查，对 xx 起重大案件挂牌督办。坚持“ 打伞破网”“ 打财断血”，起诉“ 保护伞” xxx 人，监督、配合查封、扣押、冻结“ 黑财” xx 亿余元。坚持源头治理，制发检察建议 xxx 件，推动重点行业领域整治，最大限度铲除黑恶势力滋生的空间和土壤。自治区检察院获评首批全国扫黑除恶先进单位。
　　　　切实防范金融风险、维护公共安全。依法严惩人民群众反映强烈的杀人、抢劫等严重暴力犯罪，起诉 xxxxx 人，同比下降 xx.x%。防范化解金融风险，严厉打击金融诈骗、传销、非法集资等犯罪，起诉 xxxx 人，同比上升 xx.x%。一体推进打击洗钱及非法经营、掩饰隐瞒犯罪所得等关联犯罪，起诉 xxxx 人，涉案金额 xxx.x 亿元。依法及时介入重大安全事故调查，起诉危险作业、重大责任事故等犯罪 xxx 人，同比上升 xxx.x%。依法惩治网络犯罪，起诉利用网络实施诈骗、赌博、侵犯公民个人信息等犯罪 xxxx 人。协同推进“ 断卡” 行动，起诉帮助信息网络犯罪活动犯罪 xxxxx 人。xx市检察院办理的唐某某、方某帮助信息网络犯罪活动案入选最高检打击治理电信网络诈骗及关联犯罪典型案例。 注重源头防范， 办理安全生产、 个人信息保护领域公益诉讼 xxxx件。xx市xx区检察院督促整治房产中介利用“ 呼客电销机器人” 自动拨打推销电话侵权扰民公益诉讼案，被评为 xxxx 年度xx消费维权十大典型案例。
　　　　依法履职促进社会和谐。适应犯罪结构新变化，在严惩严重刑事犯罪同时，对大多数较轻犯罪、初犯偶犯等依法从宽处理，减少社会对立面。在党委领导下，与公安、法院、司法行政等单位共同贯彻落实少捕慎诉慎押刑事政策和认罪认罚从宽制度，诉前羁押率从 2xxx 年的 xx.xx%降至 xx.x%； 认罪认罚从宽制度适用率从 xxxx 年的 xx%提高到 xx.xx%， 一审服判率提升至 xx.xx%。贺州、北海、南宁检察机关推动运用大数据手段开展监管，xxxxx 名取保候审人员无脱管漏管，司法投入更少，办案效果更佳。
　　　　积极推进诉源治理。全面贯彻落实最高检第一至八号检察建议，制发社会治理检察建议 xxxx份，有效促进治罪与治理并重。自治区检察院针对寄递毒品、野生动物及制品监管漏洞，向相关主管部门提出检察建议，推动开展专项整治，加强行业治理。拓展检察建议效能，会同自治区人大监察和司法委推进人大代表建议与检察建议双向衔接与转化。建立常态化公开听证办案机制，对 xxxx 件在事实认定、法律适用等方面存在较大争议或有重大社会影响的案件，邀请代表委员等参与评议，听证后矛盾纠纷化解率 xx.xx%。20xx 年 x 月开展了全国首例省级院检察长公开网络直播听证。认真落实“ 谁执法谁普法” 责任制，及时发布典型案例，加强法律文书说理和以案释法，深化“ 法律六进” 等活动。自治区检察院等 x个单位获评全国“ 七五” 普法先进单位；贵港市检察院被评为全国依法治理创建活动先进单位。
　　　　二、围绕中心服务大局，以检察履职护航经济社会高质量发展
　　　　聚焦新时代壮美xx建设目标任务体系，充分发挥检察职能作用，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。
　　　　着力营造安商惠企法治化营商环境。出台优化法治化营商环境 xx 条措施。依法严惩各类破坏市场经济秩序犯罪，起诉 xxxxx 人。持续推进涉民营企业刑事“ 挂案” 专项清理，清理“ 挂案”xxx 件。xx市xx区检察院依法监督撤销一起久侦未结涉民企刑事案件，入选最高检指导性案例。xxxx 年涉企案件诉前羁押率降至 xx.xx%。积极推进涉案企业合规改革试点工作，会同工商联等单位建立第三方监督评估机制，办理企业合规案件 xxx 件。陆川县检察院办理矿山企业非法采矿系列案，推动企业合规整改、依法经营，实现“ 办理一类案件，规范一个行业”，被最高检评为涉案企业合规典型案例。xx涉案企业合规改革试点工作做法获全国工商联肯定并转发各省参考。自治区检察院组建知识产权检察办公室，以专业办案团队强化综合司法保护。联合自治区工商联、国资委、市场监管局开展“ 保知识产权，护企业发展” 专项活动，建立知识产权保护绿色通道，强化知识产权协同保护。xx县检察院办理的邓某某侵犯著作权案被全国“ 扫黄打非”办评选为“ 护苗 xxxx” 行动第二批典型案例。加强对xx、xx等特色产业司法保护，以法治之力擦亮八桂品牌。服务民营经济“ 十百千万” 专项活动，入选全国“ 工商联法律服务在行动” 法治维权创新案例。
　　　　协同推进反腐败斗争。全力支持配合国家监察体制改革，20xx 年顺利完成检察机关职务犯罪侦查预防职能、机构、人员转隶工作。建立健全监检衔接机制，规范工作流程，形成工作合力。受理监委移送职务犯罪 xxxx 人，起诉 xxxx 人，其中原县处级以上干部 xxx 人、原厅局级以上干部 xx 人。对最高检指定管辖的xx、xx等 x 名原省部级干部职务犯罪案件依法提起公诉。落实受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪 xxx 人。立案侦查司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正犯罪 xxx 人。自治区检察院、xx市检察院依法适用违法所得没收特别程序办理的xxx贪污违法所得案入选最高检指导性案例。
　　　　服务脱贫攻坚和乡村振兴。出台 x 条检察保障措施服务巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。严惩侵害农村留守儿童犯罪，起诉 xxx 人。深入推进土地执法查处领域行政非诉执行监督，部署开展服务“ 三农” 和“ 保耕地，护农业” 公益诉讼专项监督活动，办理案件 xxx 件，督促治理撂荒、复垦耕地 x.xx 万亩，全力守护耕地红线、保障粮食安全。xx、xx检察机关通过检察建议，督促职能部门依法履行民族地区传统村落保护职责，促进乡村振兴与民族文化保护深度融合。岑溪市检察院制发检察建议督促职能部门完善民政扶贫资金管理制度，被评为全国检察机关职务犯罪检察类十佳检察建议。x 个案件先后入选全国检察机关助力脱贫攻坚、服务乡村振兴典型案例。监督纠正被剥夺政治权利罪犯违法列入选民名单，护航村（社区）“ 两委” 换届。全区检察机关选派 xxx 名干警担任第一书记或驻村工作队员，牵头落实帮扶项目 xxxx 个。xx 个检察院获评全区脱贫攻坚先进集体、先进后盾单位。
　　　　助力美丽xx建设。出台加强生态环境司法保护、推动绿色发展等规范性文件，依法起诉破坏环境资源犯罪 xxxxx 人，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼 xxxxx 件，督促治理被污染土地、林地、水域 xx.xx 万亩。来宾市检察院办理的环境污染民事公益诉讼案被评为 xxxx—xxxx 年度 “ 中国十大环境司法案例”。 x 个生态环境和资源保护公益诉讼案件入选全国检察机关典型案例。认真做好中央环保督察反馈问题线索核查工作，立案审查 xx 件，助推问题整改。聚焦漓江全流域生态环境保护，加强执法司法联动，办理各类案件 xxx 件。参与办理的“ xx湖专案”，实现生态效应和经济效能双促进，入选最高检指导性案例。深化“ 守护海洋” 检察公益诉讼专项监督，加强红树林等海洋生态系统司法保护。防城港检察机关督促保护中国近危红树植物生存环境行政公益诉讼案，被最高检评为生物多样性保护公益诉讼典型案例。
　　　　服务高水平扩大开放合作。聚焦共建西部陆海新通道，与重庆等沿线检察机关加强协作，严厉打击破坏铁路设施等犯罪，起诉 xx 人；办理影响行车安全等公益诉讼 xx 件。积极融入粤港澳大湾区及海南自由贸易港建设，建立粤桂琼三地检察机关生态环境和资源保护、反走私联防联控等协作机制。加强派驻检察工作，服务保障中国（xx）自由贸易试验区建设，办理涉自贸区案件 xx 件。依法稳慎办理涉港澳台和涉侨各类案件 xxx 件，切实维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。加强国际司法交流合作，联合召开中越边境地区检察机关生态环境资源和食品安全协同保护座谈会，承办东盟国家检察官研修班 x 期，组织 x 批次检察业务专家为东盟国家检察机关“ 送课上门”。疫情期间，坚持以“ 一网站、一基地、一机构” 为平台，通过远程授课、发布法治资讯、上传培训网课等形式，持续推动与东盟国家检察机关司法交流。
　　　　三、践行司法为民，以检察履职守护壮乡人民美好生活
　　　　用心用情办理群众身边每一起案件，做好检察为民实事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
　　　　切实保障宜居康寿xx建设。扎实推进打击整治养老诈骗专项行动，起诉 xxx 人，挽回经济损失 x.xx 亿元。依法对涉老年人合法权益的赡养、侵权纠纷支持起诉 xxx 件。xx县检察院通过支持起诉及诉前调解等方式依法办理赡养纠纷案件，维护老年人权益成效突出，获评“ 全国敬老文明号”。xx县检察院制发检察建议，督促规范辖区内养老机构管理，案件入选最高检老年人权益保障公益诉讼典型案例。部署开展落实食品药品安全“ 四个最严” 要求专项行动，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪 xxx 人；办理公益诉讼 xxxx 件xx市xx区检察院办理的“ xx” 公益诉讼系列案，推动职能部门加强监管，促进行业规范经营，被评为 20xx 年度xx消费维权十大典型案例。联合有关部门开展城市窨井盖安全治理专项行动，立案公益诉讼 xxx件， 督促整改安全隐患 x 万余处。 依法打击高空抛物危害公共安全行为， 起诉 x 人， 守护群众 “ 头顶” 上的安全。
　　　　打造“ 百姓家门口的检察院”。制定践行新时代“ 枫桥经验” xx 条措施。全区三级检察院建成集检察服务、检务公开等功能为一体的 xxxxx 检察服务中心，畅通群众诉求渠道。按“ x 日内程序回复、x 个月内办理过程或结果答复” 要求，落实群众信访件件有回复制度。xx 个检察院获评全国检察机关“ 文明接待室”。深入开展信访积案清理和集中治理重复信访专项活动，按期办结中央第二巡视组交办群众信访事项 xxx 件、最高检交办重复信访案件 xxx 件。xx市xx区检察院办理的陈某某信访案，通过公开听证方式化解当事人“ 法结”“ 心结”，被最高检评为信访积案化解典型案例。
　　　　法治呵护未成年人健康成长。积极落实“ 一号检察建议”，联合开展打击治理性侵未成年人违法犯罪“ 七提升” 专项行动。对侵害未成年人犯罪“ 零容忍”，依法起诉 14848 人。积极参与“ 打拐”“ 团圆” 行动，起诉拐卖妇女儿童犯罪 220 人、收买被拐卖的妇女儿童犯罪 58 人。严格落实侵害未成年人案件强制报告制度，对相关主体不履行强制报告义务督促追责 xx 人次。推动密切接触未成年人行业入职查询 xx.x 万人次，把有前科劣迹的人员挡在行业之外。防范和惩治校园欺凌。坚持教育为主、惩罚为辅，对主观恶性不大、初犯偶犯的未成年人，依法不批捕 xxxx人、不起诉 xxxx 人、附条件不起诉 xxxx 人。落实家庭教育促进法，支持起诉撤销监护权 xx 件。构建集被害人救助、社区矫正、观护帮教等于一体的未成年人检察社会支持体系，推进未成年被害人综合救助工作全覆盖。x 个案件获评全国检察机关未成年人司法保护典型案例。全区检察机关 xxx 个单位被评为“ 青少年维权岗”“ 妇女儿童维权岗”。深化青少年法治教育，全区 xxxx 名检察官担任法治副校长，法治宣传覆盖 xxx 万人次。永福县检察院赖家明检察官 xx 年风雨无阻，行程 xx 万多公里，坚持为山村孩子讲授法治课，被《人民日报》三次报道。
　　　　能动司法暖民心。依法打击“ 职业医闹”、暴力伤医、骗取医保基金等犯罪，起诉 xx 人，维护和谐医患关系。积极参与根治欠薪专项行动，起诉拒不支付劳动报酬犯罪 xxx 人，加大支持起诉力度，帮助农民工追回欠薪 xxxx 万元。加强残疾人、家暴受害者等特殊群体权益保障，依法支持起诉 xxxx 件。主动开展检调对接，促成 xxxx 件轻微刑事案件当事人达成和解。深入开展司法救助，向 xxxxx 名涉案困难群众依法发放救助金 x.xx 亿元。全国检察机关司法救助助力脱贫攻坚现场会在梧州市召开。
坚决维护国防利益和军人军属合法权益。起诉危害国防利益等涉军犯罪 xx 人。部署开展边境涉国防和军事利益公益诉讼专项活动，办理案件