在全省高新技术产业集群发展工作推进会上的汇报材料

在全省高新技术产业集群发展工作推进会上的汇报材料

尊敬的**省长,各位领导,同志们:
   党的二十大报告指出建设现代化产业体系,强调“推动战略性新兴产业融合集群发展,构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。”**市委、市政府坚决贯彻落实中央和省委工作部署,精准谋划、大胆布局,建立发展产业园区,推进高新技术产业集群发展。根据会议安排,现将有关工作进展情况汇报如下。
   一、招商政策落地生效,集群发展步入正轨
   本次调研共走访高新技术企业*家,涉及有色金属、航空航天设备、汽车零部件、光电子设备、新型建筑材料、工业陶瓷制造等行业,同时走访科技局、产业园管委会等相关部门,详细了解高新技术产业集群发展现状。
   (一)紧跟时代发展要求,政策落地筑巢引凤。**市围绕产业链布局,先后出台《关于促进制造业高质量发展的实施意见》《秦创原**创新驱动平台建设三年行动计划(****—**** 年)》等文件,因地制宜确定九大产业链作为发展方向,提出围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链的具体工作计划;出台《财政金融支持招商引资和项目建设十条措施》,保驾护航招商引资工作;在园区建设、人才引进、企业服务、审批流程优化等多个环节制定相应政策措施,确保产业集群持续健康发展。依托一系列政策,**市新兴产业蓬勃发展,“**研发、**转化”见效成势,高新企业数量逐年增加,可谓是“种下政策梧桐树,引得高企凤凰来”。
   (二)着力发展重点行业,产业链条初步形成。**市围绕“以建促升、对标创建”的总要求,全面开展国家高新区创建工作,“一区三园”(**省级高新区、**新材料产业园区、董家河循环经济产业园区、**航天科技产业发展园区)创建格局和发展构架基本成型。****年,全市入库科技型中小企业***家,认定高新技术企业**家,全市现有高新技术企业达**家,省级“瞪羚”企业*家。根据全市高质量发展规划,高新技术企业有序进驻各产业园区,商业航天科技创新产业链项目、高端铝基材料制造产业创新链、中医药产业创新链、光电子项目产业链等九大产业链逐步发展融合,高新技术企业集群发展步入正轨。
   (三)不断加强校企合作,助力科创成果转化。相关政策实施以来,企业与市级层面积极探索,先后与**交通大学、**大学、**建筑科技大学、**理工大学、**工业大学、**石油大学等签订战略合作协议,依托高校科技研发优势,不断推进产学研相结合,加快科技研究成果转化。截至目前,全市建成国家级研发平台*家、国家级星创天地*家、国家级农业科技园区*家、省级企业技术中心*家、省级科技创新平台**家。****年以来,专利授权数量逐年增加,****年*-*月,**市共获得专利授权***项,其中发明专利**项,实用新型专利***项,外观设计专利**项。
   二、因时因势布局建设,三大优势助力发展
   **市作为传统资源型城市,过去长期依靠煤炭、金属、水泥等自然资源粗放发展,高新技术产业基础薄弱、起步较晚,但随着发展理念的转变与相关政策的实施,产业优化升级具有的优势不断显现。
   (一)享受时代发展红利,持续抢占后发优势。近年来,互联网、大数据、现代物流等行业飞速发展,以往内陆城市与东南沿海城市之间信息不对称,资源不平衡程度随之减弱,更随着各项政策逐步向西部内陆城市倾斜,人才、技术流动加快,技术壁垒被逐渐打破。**市抓住时代机遇,大力发展高新技术产业,充分发挥后发优势。一是汲取先进地市经验,北京、上海、苏州等地产业集群发展较快,为**市产业发展提供了经验借鉴,有效降低了发展过程中的试错成本;二是技术领先,**市招商企业大部分为近两年成立的初创企业,创始人员普遍为技术型人才,拥有先进技术成果,创业热情较高,同时由于成立时间较近,生产设备先进,制造工艺领先。以某芯片制造企业为例,该企业掌握全国唯一技术工艺,市场竞争力十分明显;三是市场开发前景较好,传统高新技术企业聚集城市随着长时间的发展,内部竞争趋于白热,而原本发展相对滞后的**地区市场潜力巨大,**市立足**中部,对周边省市辐射力较强,市场资源丰富。
   (二)依托本地资源禀赋,提供强大内源动力。作为老牌工业城市,**市工业基础完备,自然资源丰富,文化底蕴厚重,为产业集群发展提供了强大的内源动力。工业基础方面,有色金属、水泥制造等传统制造业历史悠久,制造工艺、设备、工厂成熟,吸引了一大批下游相关高新技术企业投资设厂,产业集群效应初步显现,为高端铝制品、汽车配件、新型建筑材料等产业链纵深快速发展提供了有效保障;自然资源方面,**市煤、电、有色金属、矿山资源丰富,有助于降低企业原材料成本,以某高端铝制品企业为例,可以直接在园区内购进铝液,节省了大量物流及铝锭熔炼成本;文化资源方面,**市作为药王故里、千年瓷都,在产业文化、品牌宣传方面具较大优势,相关企业依托当地深厚文化底蕴,可以抢占宣传先机,快速打开市场,发展到一定规模之后,又可以进一步吸引更多相关企业,促进中医药加工、科技陶瓷产业集群形成,加深市场对当地品牌认可度,形成良性循环。
   (三)园区基础设施健全,营商环境满意度高。针对九大产业链建立“链长制”,**根据产业集群发展要求,统筹协调产业链发展相关服务工作,不断优化营商环境。 园区建设方面,大力发展产业园区基础建设,建成多个标准化厂房,园区内交通道路,地下管网均已铺设完成,水电气供应可充分保障企业正常生产;政策帮扶方面,为入园企业提供土地、资源、金融、税收等政策优惠,为符合条件的企业提供免费的标准化生产厂房,协助其建立现代化流水线,成立基金对符合条件企业进行奖励激励;生产服务方面,坚决落实“一企一策”,成立工作专班一对一服务企业,在企业生产、资质审批、人才招聘等方面提供定制化服务,解决企业后顾之忧;生活保障方面,不断提升园区内物业管理水平,为企业外地员工建立人才公寓、食堂等配套,开通公交专线,保障员工基本生活需求。调查显示,绝大部分入驻企业对营商环境感到满意。
   三、产业发展任重道远,存在问题亟须解决
(一)产业链条有待完善,补链拓链势在必行。目前**市各条产业链布局仍处于初级阶段,上下游企业布局不合理,产业链不完善等现象仍然存在。如某制药厂生产所需的中草药原料需求无法直接在园区内得到满足,需要从外地进行购买,又如某汽车轮毂制造企业由于生产参数与本地的汽车制造厂不匹配,只能选择外销,一定程度上影响了企业的生产与销售效率。

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