关于安全生产专业全面从严治党 和党风廉政建设的调研报告

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关于安全生产专业全面从严治党和党风廉政建设的调研报告
　　　　根据党委工作安排，我对分管范围安全生产专业全面从严治党和党风廉政建设情况开展了专题调研。通过座谈汇报、查阅资料、参观阵地、听取基层一线员工意见等方式，了解了各单位安全生产专业的全面从严治党和党风廉政建设工作情况，发现了一些对安全生产工作具有根源性影响的深层次问题，对如何从党建角度强化安全生产管理工作进行了思考，提出了意见建议。
　　　　一、调研情况
　　　　通过对辖区单位进行走访调研，总体感觉安全生产专业全面从严治党和党风廉政建设工作整体开展比较正常。主要体现在三个方面：一是党管安全的职责定位是明确的。公司党委和区队党支部主要负责人重视对安全工作的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用。二是党管安全的管控体系是健全的。各单位成立党委理论学习中心组和安全生产委员会，按规定组织学习和研究部署安全生产工作。三是党管安全的问责导向是清晰的。各级党组织能够按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职问责的原则要求，认真履行职责，凝聚党政思想，形成全员合力。但也发现安全生产领域存在全面从严治党领域的弱化、虚化和边缘化的问题。
　　　　二、存在的问题和原因
　　　　（一）存在的问题
　　　　1.全面从严治党和安全生产工作存在“两张皮”现象。主要表现在有的认为安全生产和党建工作完全是“两个专业”，找不到融入点和切入点，工作上有时候各说各话。一旦安全生产出现问题了，都是安全生产专业部门的人员在分析、研究、制定专业性的防范措施，党建部门的人员往往不参与。个别基层党支部书记抓党建工作的境界不高，抓党建工作的主动性、自觉性不够，业务不熟练，并且在抓党建促发展上观念陈旧、思路不宽，党员教育等工作需要进一步规范。个别党员干部作风不实、担当不够、专业能力不足、大局意识不强，落实工作“表态多、调门高、行动少、效果差”等问题依然存在。
　　　　2.党管安全的作风还存在不严不实不细的问题。主要表现在有的安全管理存在重罚轻教现象，安全管理尚未完全做到以人为本，基层党组织与区队车间缺乏有效的沟通；有的对上级文件研究不深不透，以文件落实上级文件，照搬照抄、套用上级文件的现象比较普遍，没有结合实际研究制定具体措施，缺乏实质工作做支撑；有的没有严格按照“四不放过”的原则对各类事故进行分析处理，教训吸取和警示教育不深刻。党建智能化、信息化建设水平与智能化矿山建设不同步，“智慧党建”有待进一步探索研究。
　　　　3.廉洁文化与安全文化结合不够紧密。主要表现在有的安全监管人员不能做到秉公执法、铁面无私、一视同仁，特别是
对支护材料质量把关、队伍资质、岗位人员条件等疏于监管；有的开展廉政教育的针对性和实效性不强，认为安全监管部门不是“四管”部门

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