XX区发展和改革局关于2022年1-10月份工作完成情况和明年工作谋划

XX区发展和改革局关于2022年1-10月份工作完成情况和明年工作谋划

面对错综复杂的国际形势，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情冲击，发改局坚决贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署，在区委、区政府的坚强领导下，树牢“项目为王”理念，围绕“XX”，实施产业“建链、强链、延链、补链”行动，坚定不移攻项目、育产业，产业结构优化升级，坚持把项目建设作为推动发展的第一抓手，稳固壮大发展基础，加快提升产业层次，全力建设城市经济先行区。现将承担的重项工作汇报如下：
一、1-10月份工作进展
（一）地区生产总值运行平稳
2022年前三季度地区生产总值实现169.72亿元，同比增长4.2%，比年初计划目标低2.8个百分点，比上半年加快增速0.6个百分点，全市排名第8位，较上半年提升1位，较去年同期提升3位。
（二）牵头出台稳大盘一揽子政策措施
今年以来，我局成立工作专班，先后配合区政府办公室，牵头会同区直相关部门起草制定了《XX区落实市政府稳经济大盘17个专项行动若干措施》《XX区稳经济一揽子政策措施》《XX区关于贯彻落实国家和省市稳经济接续政策若干措施》《XX区关于进一步巩固全区经济回升向好势头的十六条措施》等区级落实意见和措施。发改局做为我区经济管理部门，牵头汇总出台了《关于稳投资的五条政策措施》《关于促消费稳外贸稳外资的七条政策措施》《关于保粮食能源安全的九条政策措施》《关于保基本民生的十条政策措施》。
(三)狠抓固投、项目建设和争取上级资金
固投基本情况：截至三季度，累计完成固定资产投资103.2亿元，占全年计划投资的78.6%，增速9%，高于年度预期目标2个百分点，高于全市平均水平0.7个百分点，增速全市排名第五名，好于去年同期。截至三季度末，我区2022年在库项目共109个，总投资508.5亿元，剩余投资260亿元，其中1-9月份共新开工入库项目42个，总投资75.1亿元。
重点项目进展：截至目前，我区共有2022年度省、市重点项目32个，总投资77.15亿元，其中省重点项目4个（新开工项目1个、保投产项目1个，前期函项目2个），市重点项目28个（新开工项目6个、续建项目5个，前期项目17个），年度计划投资19.6亿元以上。1-9月份累计完成投资22.7亿元，达到年度投资计划116%以上，提前实现全年投资目标。7个省、市重点新开工项目已于一季度全部开工建设，实现100%开工率。
截至2022年10月，7个项目库共有招商对象1006个；洽谈项目215个；签约项目79个，总投资123亿元【其中，10亿元以上项目5个，5-10亿元项目1个，1-5亿元项目25个，5000万-1亿元项目48个】；注册项目247个，总投资440亿元【其中，房地产项目42个，双基项目102个，产业项目103个】；前期项目145个，总投资356亿元【其中，房地产项目22个；双基项目58个；产业项目65个】；新开工项目88个，总投资167亿元【其中，房地产项目24个；双基项目33个；产业项目31个】；入统项目115个，总投资517.4亿元【其中，房地产项目48项；双基项目46项；产业项目21个】。
争取谋划上级资金项目情况：2022年到目前已争取中央预算内资金7133万元。2022年第二批发行地方专项债券项目5个，发行地方专项债券3.3亿元。2022年第三批拟发行专项债券9个项目，拟于十一月发行专项债券2.43亿元。已谋划储备2023年中央预算内16个项目，总投资297733.86万元，拟争取资金90559.06万元。已谋划储备2023年专项债19个项目，总投资444639.03万元，拟申请资金309264万元。
（四）扎实做好外资外贸
因商务部统计口径变化，1-10月份我区没有实际利用外资，1-6月份外贸进出口预计完成10.55亿元，同比增长74.4%，其中出口完成10.17亿元，同比增长80.7%，1-10月份尚无海关数据。 一是落实政策，指导帮扶。今年来，对全区年出口50万以上的25家外贸重点企业进行逐一帮扶，今年上半年我们给企业发放外贸政策册子96套，帮助我区 4家企业5个项目申请了外经贸专项资金补贴 19.78万元，给外贸数据直报企业发放补贴1.2万元，给部分企业解决了资金周转困难问题，为进一步扩大出口打下了基础。二是坚持“两手抓、两不误、两促进”。2022年，我们协同市场监管局XX分局、区卫生局和区防疫办对15家进口企业的进口货物进行日报工作，坚决杜绝境外疫情的输入，同时对6家重点外贸企业和3家重点外资企业实行出口数据网上数据直报，实时监测重点企业的出口动态，更好的掌握我区外贸企业的出口态势。三是由于疫情原因，我们区属外贸企业上半年参加展会的形式由线下改为线上同时进行，自3月份以来，我区组织企业参加了2022年中韩快消品服务行业对接洽谈会、第七届中国-亚欧博览会、2022科隆国际五金博览会大型线上线下博览会、132届广交会和24届高交会，帮助企业开拓国际市场，提升对外贸易质量效益。
（五）大力开展招商引资
今年以来，共组织谋划线上线下招商活动40余场，共签约项目34个，总投资61.48亿元，其中，10亿元以上项目3个。一是建立完善体制机制。今年8月份，根据省、市关于设立投资促进机构的工作要求，区委编办印发通知，在区发改局加挂“XX区投资促进局”牌子，并设立“投资促进股”和下属事业单位“XX市XX区投资促进服务中心”。配套出台了《XX区推进全员招商引资工作领导小组办公室工作细则》，明确了招商项目审定程序、进区流程、落地条件等工作程序，进一步规范招商引资工作。二是营造良好招商氛围。广泛运用APP、公众号、宣传片、新闻报道、视频宣传等多种方式大力开展网络招商，对意向合作企业精准推送招商信息40余条，门户网站、微信公众号发布网上招商信息20余条。三是精心组织招商活动。利用“XX区投资环境推介洽谈会”“XX区数字经济产业网络推介会暨项目云签约仪式”“XX区产业招商推介会暨项目签约活动”等大型招商活动，开办我区自办招商活动，强化招商成果。今年以来区委、区政府主要领导先后带队赴北京、雄安、重庆、四川、宁波、福州等6个省市开展招商活动。
（六）力促社消零持续增长
9月份，XX区限上社消零完成6.35亿元，同比增长14.1%；1-9月，XX区限上社消零完成53.16亿元，同比增长8%。一是发放消费券，刺激消费。利用“6.18”年中促会、“浓情金秋˙惠民欢乐购”等节点，争取省、市、区、金融平台资金600余万元，举办消费券发放活动。采取“以奖促销”等方式开展商超、家电、汽车、餐饮等多种形式的消费促进活动，带动消费6000余万元。二是组织幸福惠购活动。组织大型商场、超市、综合体特色商业街区，推出体验消费、品牌消费、便利消费、绿色消费等消费模式，通过举办元且购物嘉年华、新年采办年货大集、特色食品展卖等促销活动，将传统年货市场延申到社区，多方位增加营业收入。
（七）推动服务业和市场体系建设
2022年，在全力做好我区商贸流通领域大型商超企业和酒店住宿企业常态化疫情防控工作的同时，积极开展服务业和流通业服贸市场领域各方面工作。1-9月份全区规上服务业增加值同比增长4.27%；与GDP相关的21家服务业增速-3.09%。一是积极督导我区大型商超企业、主要酒店企业落实新冠疫情防控措施及从业人员新冠疫苗接种和统计上报工作。按照疫情防控技术指南和常态化疫情防控要求，督导企业严格落实好扫码、测温、戴口罩、通风、消杀等各项疫情防控措施。认真完成我区大型商超企业和主要酒店企业从业人员新冠疫苗接种工作的督导落实和统计上报工作。二是大力推进我区重点服务业企业培育工作，充分发挥重点服务业企业带动作用。全区共确定了XX市城市空间规划设计有限公司、XXXX环境检测有限公司三家企业进行重点培养。为有效推进培育工作，我区加大对所筛选服务业企业的关注和帮扶力度，切实解决企业在经营中存在的困难和问题，助力企业做大做强。三是开展汽车消费促进活动，拉动我区零售经济增长。按照《XX市商务局关于做好汽车消费促进相关工作的通知》要求，利用省、专项资金配套区级资金共计140万元采取“以奖促销”的方式开展汽车消费促进活动。四是按照“双随机一公开”工作要求，开展我区废旧机动车回收企业监管工作。根据我区“双随机一公开”工作部署要求，对我区两家废旧机动车回收企业创建监管企业名录库，并制定全年监管工作计划、监管工作抽查实施方案等，规范做好对企业的日常监管， 规范报废机动车回收拆解行为，规范我区报废机动车回收市场秩序，促进行业秩序好转，全面提升行业发展水平。
（八）强化落实意识形态工作
一是加强组织领导，提供工作保障。按照分级负责的原则，对责任进行分解、落实到班子成员和科室责任人。将意识形态工作纳入党建工作目标责任制，作为年终考核的重要内容，与其他工作同安排、同部署、同落实，全面提升了干部职工对意识形态工作重要性的认识，强化了意识形态工作责任。二是召开意识形态工作专题会议，将履行意识形态工作责任制情况纳入班子和成员述职报告中，全面落实意识形态各项任务。三是强化理论学习，坚定理想信念。推进学习规范化、制度化建设。年初，根据委的部署要求，制定好党员干部年度理论中心组学习计划、学习内容和学习要求，并定期检查理论学习落实情况。已开展集中学习10次，干部自学时间每天不少于1个小时，组织10次宣讲活动，并在学习专栏张贴优秀学习笔记等。四是严格落实“三会一课”制度。每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，领导干部坚持带头讲党课，全面提高了党员干部的思想素质。五是紧抓舆论引导，积极传播正能量。完善宣传制度，规范舆论引导。加强阵地建设，不断创新载体。充分利用学习强国等平台，围绕党的二十大提出的新表述、新成果、新概括、新论断、新思路、新战略、新举措，深入开展系列学习，切实做到先学一步、深学一层，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党中央决策部署上来。
（九）做好区委协调议事机构工作
高质量发展绩效考核：为最大程度发挥绩效考核“指挥棒”“风向标”作用，进一步激励干部担当作为，全力推动服务经济高质量发展，有效激发各乡镇街道动力活力，会同组织部制定了《XX区经济发展绩效专项考核办法》。从主要经济指标成效和招商引资、绿色发展、统筹城乡发展、评价评议等5个方面进行考核。我们对部分指标设置差异化权重，力求考核更公平、更精准、更科学，以确保通过考核促进乡镇街道经济全面健康发展。
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