关于提升干部考核科学化能力水平专题培训班上的发言材料汇编
(7篇)
近年来,xx深入贯彻落实***总书记关于干部考核评价工作系列重要讲话指示精神,自xxxx年起探索开展高质量发展综合考核,并把考评人员队伍建设作为提升干部考核能力、引导干部树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的一项基础性工作,在组建队伍、提升能力、发挥作用等方面做了一些探索。
一、为什么建队伍:“人”是干好工作的关键
如何让考核工作谋得准、推得动,更好发挥考核对推动高质量发展的指挥棒作用,关键要有一支掌握政策规定、精通考核业务的专业化考评队伍。这是贯彻***总书记重要讲话指示精神的内在要求。***总书记多次对xx工作作出重要讲话指示、赋予重大时代使命,今年x月在参加全国“两会”xx代表团审议时,对为什么推动高质量发展、什么是高质量发展、如何推动高质量发展等一系列重大理论和实践问题进一步作了深入系统的阐述,明确要求xx“在高质量发展上继续走在前列”,并提出了“四个走在前”的重大任务。综合考核作为xx贯彻***新时代中国特色社会主义思想、贯彻新发展理念、把高质量发展落到实处的全局性战略性制度安排,如何推动***总书记系列重要指示精神和党中央决策部署落地落实,需要建强一支讲政治、业务精、作风好的考评队伍,构建目标制定、过程管理、考核评价、反馈提升的闭环链条,真正把***总书记的重要讲话指示精神转化为“强富美高”新xx建设的实践成果。这是落实中央关于考核工作系列部署要求的重要举措。《干部考核条例》明确了考核人员的职责定位,中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》对加强考核的领导把关、部门协同配合和工作衔接、做到多考合一等提出明确要求,这些要求都为组建考评队伍、提高考核质效提供了基本遵循。这是提高考核工作科学化水平的现实需要。xx综合考核已覆盖xx个设区市、xx家省级机关单位、xx家省属企业和xx所省属高校,并对xx个县(市、区)开展监测评价。随着考核体系不断完善、考核工作不断深化,需要考核工作者从高质量发展大局和工作全局出发,熟练掌握考核政策和指标内涵,精通考核方法和程序,推动考核有条不紊、有序运行。
二、队伍怎么建:突出高素质专业化要求
近年来,考核制度设计、指标体系、方式方法不断拓展,新情况新问题不断出现,新需求新期待持续涌现,要求考核工作者的政治素质、专业能力及时适应时代要求、考核需求。抓统筹,明确队伍要求。着眼为服务保障高质量发展提供有力人才支撑,出台加强高质量发展考评队伍建设的《意见》,明确队伍建设总体布局,分级分类建设符合综合考核实际需要的考评队伍,由两支队伍组成:专家队伍为考核评价理论创新、制度优化、技术革新提供智力支持,包括机关、企事业单位领导干部和高校院所、新型智库、第三方机构等专家学者;专业队伍具体负责研究谋划、政策制定、统筹指导、考核实施,包括各级考核机构、考核牵头责任单位和被考核单位考核工作者等。高标准,确保队伍质量。遵循“结构合理、规模适当,专兼结合、素质优良”原则,xxxx年在设区市和省级机关领域组建首批xxx人的考评队伍。发挥高校科研优势,与南京邮电大学等多方共建新型智库高质量发展评价研究院,在考核政策研究、决策咨询等方面开展深入合作。重管理,及时调整优化。制定《考评队伍管理办法》,细化选派使用、履职评价、积分管理、动态调整等程序和要求。xxxx年对考评队伍进行拓展调整,动态更新人员名单,新建省属企业、省属高校领域队伍,省级层面队伍总人数已达到xxx人。树形象,严明作风纪律。加强考评人员纪律约束,制定考核工作纪律和保密规定,要求考评人员严格按程序实施考核、开展评价,不得泄露数据信息、涉密资料、考核情况等内容,以铁的纪律展示良好形象。
三、队伍怎么育:持续提升履职能力
持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,在学习中提升能力、在探索中深化认识、在实践中求得真知,不断增强统筹谋划、善抓落实和推动发展的能力。加强思想淬炼,提升政治站位。要求考评人员从政治要求看考核,学深悟透***总书记关于考核工作的系列重要讲话指示,领会核心要义,把握精神实质;从政治高度明方向,既看指标、看事例、看结果,更看政治导向、政治影响、政治效果,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;以政治标准抓推进,树牢考大事要事的鲜明导向,以明确的导向、有力的举措,持续发挥考核引领和推动作用。突出政策培训,提升业务水平。每年组织年头、年尾两场培训,年头培训解读考核政策,让考评人员充分了解年度“考卷内容”“考试规则”,理解考核体系的意义、变化和要求;年尾培训讲解考核实务,对年终考核的具体流程、工作要求、时间安排等深入培训,指导考评人员按要求履职尽责。注重理论积累,提升眼界思路。持续开展考评素质提升活动,通过策划集中授课、主题沙龙、经验分享、分组研讨等形式多样的学习交流,深化考评人员对干部考核、绩效评价等工作的理解认识,促进理论水平与实践能力同步提升。组织课题研究,提升创新能力。坚持考核工作与考评人员的学科优势、专业特长相结合,建立课题研究制度,xxxx年以来累计开展xxx项课题研究,成果转化运用到考核工作各方面,为完善考核制度提供建议参考,进一步提升考评人员守正创新、破解难题的能力。
四、队伍怎么用:提升考核工作科学化水平
组织考评队伍全程参与考核主要环节工作,在实战中发挥应有职能作用。参与政策制定。发挥考评人员关键“节点”功能,既担好“被考核者”角色,又体现对下考核或内部考核谋划组织者作用,以不同身份对考核政策提出科学合理建议。参与指标管理。发挥考评专家和专业人员优势,组织参与指标设计、日常监测、评价计分、指标评估等考核指标管理各环节,多角度多渠道提升指标体系的科学性、规范性。参与考核评价。每年年底从考评队伍中抽调精干力量,组建考核组开展现场考核,对各地各单位发展实绩进行甄别核实,开展综合研判,对领导班子和领导干部进行考核评价。参与结果反馈。建立健全考核结果“体检单”反馈机制,要求填写“体检单”的考评人员深入了解被考核单位情况,客观公正计分、给出扣分原因、提出改进建议。对于在本类别排名靠后、成绩波动较大、班子问题比较突出的单位,统筹相关考核牵头单位、责任单位相关负责同志上门反馈,“考官”与“考生”“面对面”,分析原因症结、帮助改进提升。做好咨询服务。深入挖掘考核数据“富矿”,在制度设计上,邀请专家从专业角度分析数据、设计流程、提出方案,相关建议写入考核指标管理办法、满意度评价实施方案等制度文件;在服务决策上,创设《考核要情》专报,组织有关专家向省委分析考核形势、反映考核动态,开展考核数据和行业数据融合分析,编制设区市、省属高校领域考核评价分析简报,为集中换届工作提供一手资料;在数字化建设上,组织企业考评专家为考核数据规范管理、融合分析提供务实可行的实施规划和操作方案。
全面提升考核工作科学化精细化水平(检察院)
近年来,最高人民检察院坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻***法治思想,深入贯彻落实***总书记关于“加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核体系”的指示要求,坚持“考实、评准、用好”的考核导向,把持续提升考核工作能力作为精准开展考核工作的关键,一体推进政治鉴别能力、政策运用能力、调查研究能力、大数据分析能力、守正创新能力“五大考核能力建设”,着力打造与新时代检察工作发展相适应的高素质专业化考核干部队伍。
一、着力提升政治鉴别能力,确保考核工作正确方向
提升政治鉴别能力,是做好考核工作的根本。将政治鉴别能力作为干部考核“第一能力”常抓不懈,着力将干部政治素质考核从“雾里看花”向“见微知著”转变。一是加强政治理论武装。坚持把理论学习作为能力提升首要任务,制定实施考核人员“政治能力提升计划”,突出抓好***新时代中国特色社会主义思想和***总书记系列重要讲话精神的学习培训,全面加强党的创新理论教育培训和政治纪律政治规矩教育,帮助考核人员提升政治敏锐性。二是严格把握政治标准。坚持将政治标准作为首要标准,引导考核人员将研究人与研究事结合起来,紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署和服务保障经济社会高质量发展的要求,把看似抽象的“讲政治”转化成具体的考核内容和看得懂、感受得到的关键性、引领性指标,在重点任务、中心工作、领导批示批办等“事”的办理中,从态度、措施、落实三个维度,对检察人员政治品质、道德品行、能力素质、精神状态、廉洁自律情况进行识别研判。三是深入开展政治素质考察。把政治素质考察作为发现、识别、用好干部的主要手段,探索建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,通过开展个人谈话“听其言”、组织民主测评“察其表”、深化日常考核“观其行”、运用各方成果“析其里”等方式近距离接触了解干部,引导考核人员将了解到的情况与考核结果进行比对验证、分析研判,确保考准考实。
二、着力提升政策运用能力,持续提升考核工作实效
学懂用好政策,是高质量做好考核工作的前提。将政策运用能力作为核心能力,推动考核人员从“照搬套用”会用政策,向“融会贯通”用好政策转变。
一是加强政策意识培养。定期梳理汇总、学习领会***总书记关于考核工作重要论述,邀请中组部、兄弟单位、相关领域专家开展专题讲座深度解读中央政策要求,让考核人员既懂政策,又能用活用足政策。二是增强政策研究供给能力。最高检党组深刻认识到,必须紧紧围绕党中央对考核工作的新目标、新要求,深入开展具有检察特色的考核政策研究。一方面,院党组召开专题会议,应勇检察长审改,修订完善《检察机关案件质量主要评价指标》,举办全国四级检察院专题培训班,革除简单指标管理弊端,将案件评价指标从xx项精简至xx项,从各地反馈情况看,调整优化后的指标更加符合司法规律,贴近检察工作实际,实现了不让检察人员“为数字所困,为考核所累”的预期目标。另一方面把考核减负作为当前和今后一个时期的重点任务,适当减少考核频次,优化考核流程,防止重复过度考核。三是加强对政策的精准把握运用能力。将“案件质量评价指标科学运用”作为主题教育专项整治问题,高度重视案件数据准确率,每季度开展一次专项检查,对数据异常情况组织专门评查,对地方案件通报值层层加码、个性指标数量过多等问题及时纠偏纠错。四是充分发挥政策正向引导和激励作用。一方面发挥政策正向激励作用,将平时考核同年度考核、晋职晋级、评优评先挂钩,明确年度考核评定为优秀等次的从当年平时考核结果“好”等次较多的人员中产生,xxxx年共xx人因年度考核优秀提前晋级。另一方面,做实负面评价,以考核政策鞭策后进。对考核排名靠后的检察官,经评审认定不能胜任检察官职务的,免除检察官职务转任其他岗位。在干部晋职晋级中,强调必须综合考虑政治素质、办案能力、工作业绩、日常考核等因素,决不是达到任职年限就必须晋升,对工作能力确有差距、年度考核连续排名靠后的,视情设置一定的晋升差额,进而推动形成干部能上能下、检察官员额能进能出的鲜明导向。
三、着力提升调查研究能力,不断增强考核工作质量
调查研究能够及时发现了解考核中的问题,从而有针对性地加强指导,是做好工作的基础。坚持将调研能力作为考核工作能力的基本功,推动考核人员能力由“参差不齐”向“全面过硬”转变。一是常态化开展调研分析。建立“一月一分析、一季一会商、半年一评估、年度总考核”的动态考核机制,组织考核人员通过问卷调查、实地调研、个人访谈、参加部门考核会议等形式开展专题调研,引导考核人员将调查研究融入日常。xxxx年,共组织开展考核工作专项调研x次,督促完成改进考核近xxx项,在不断解决问题中提升调研水平。二是充分运用调研成果。坚持把督办问题整改作为调研最大成果,及时将调研中发现的问题分门别类建立问题台账,明确目标、措施、责任部门和责任人,能改的立行立改,短时间难以解决的积极研究政策措施,做到解决一个、销号一个。三是高度重视考核“溯源管理”。始终把深入细致的工作贯穿调研全过程,及时跟进了解考核工作能力弱、相对落后部门的具体情况,通过约谈部门主要负责同志,列席参加民主生活会等方式,明确整改落实举措,层层压实工作责任,促进形成“千钧重担一起挑,人人身上有指标”的团结奋进良好氛围。
四、着力提升大数据分析运用能力,牢牢把握考核工作精准度
针对考核干部队伍“不懂数据”“不会用数据”等突出问题,将对大数据的分析运用作为提升考核质量的关键能力,推动考核人员由“经验决策”向“智慧决策”转变。一是建立大数据考核思维。定期组织开展考核指标需求调研和信息化系统培训,引导考核人员习惯用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据考核。xxxx年以来共开展信息化培训xx场,建立考核指标库xxxx条、考核模型xxx个、考核流程xx套,逐步形成重视数据收集、储备、分析、共享的大数据思维和意识。二是开展大数据立体分析。指导考核人员将关注点放在数据分析上,通过对考核数据横向纵向比对,更加注重考核指标关联性,结合办案业务数据分析会商,研判检察官个体“微观”加减分情况与本部门“宏观”检察业务数据的关联度,让考核人员从数据的变化中发现业务问题,进一步挖掘数据变化,助力提升考核精准性。三是强化大数据运用。在保障数据安全前提下,指导考核人员定期填写数据运用需求报表,会同技术保障部门对考核系统多次进行统一优化和个性化改造,最大限度发挥考核系统功能作用,减轻考核工作负担。xxxx年最高检考核系统入选“xxxx数字城市创新成果(管理创新类)”,成为关于干部考核工作唯一入选的信息化系统。
五、着力提升守正创新能力,推动考核工作可持续发展
坚持守正创新,是推动考核工作高质量发展的根本路径。针对考核干部队伍“创新动力不足”“考核管理意识不强”等问题,将守正创新能力作为考核工作的兜底能力,推动考核人员由“因循守旧”向“精准高效”转变。一是把握考核工作规律。引导考核人员始终坚持考核工作创新的基本原则,强调考核的出发点、落脚点是推动检察人员“高质效办好每一个案件”。坚持既看“干多干少”,更看“干好干坏”。反复强调“没指标不行,唯指标也不行,虚假的指标更不行”,指导考核人员不能为了“数据好看”而采取“反管理”的形式、甚至数据弄虚作假。二是优化考核内容方式。引导考核人员不能一张考核“试卷”用到底,要针对工作开展的不同阶段和工作的不同要求,对考核指标进行创新、优化、简化,加强对考核“个性化”“场景式”应用,与本部门实际紧密结合、能动落实各项考核规定。三是创新考核方式方法。引导考核人员特别是“一把手”不唯分只唯实,把思想政治工作融入考核管理,让大家以平常心正确看待计分排名,用“软身段”实现考核压力传导“硬效果”。坚持将一般性管理与个别化管理相结合,考核过程中既体现考核制度的相对统一、固定性,又统筹考虑到每一个检察人员状态、个性、习惯的不同,灵活科学设置考核指标,尽量简化考核程序,力求考核简便可行。
持续打造高素质专业化考核队伍(组织部)
从xxxx年起,xx省开始实施年度目标责任考核,在中组部的精心指导下,不断发展完善。近年来,我们深入学习贯彻***总书记关于干部考核工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示,坚持把加强考核队伍建设作为基础性工作,持续用力抓统筹、抓提升、抓管理,着力打造高素质专业化考核队伍,全面提升考核工作质效、更好服务保障高质量发展。
一、围绕“强主力”,完善党管考核体系
省委始终把考核工作作为引领方向、促进发展、推动落实的关键抓手,坚持党委统一领导、组织部门具体负责、相关单位协同推进,从领导体制入手,从考核队伍抓起,建强考核工作主干力量。一是高规格成立考核委员会。省委书记担任考核委员会第一主任,省长担任主任,省委副书记、常务副省长、组织部长、省委秘书长担任副主任,每年召开全省考核大会,集中表彰优秀、动员部署推动。市县也都成立相应机构,形成上下贯通、执行有力、运行高效的领导机制。二是选优配强骨干队伍。为使“知事”与“识人”紧密结合、“考核”与“激励”有机衔接,我们将考核办设在各级党委组织部,组织部长兼任主任,拿出专门编制,按照公务员招录优先补充、干部调整优先配备原则选配精干力量,目前全省共有专职考核干部xxxx余名。三是建立完善专业化考核人员库。针对考核工作政策性专业性强的特点,我们分类建立“组长+专业干部+专家学者”的考核人员库,确保专业的事有专业的人干。以省级为例,组长突出经验丰富、综合全面,注重从担任过党政正职的领导干部中优选;专业干部突出业务精湛、素质过硬,注重从纪检、发改、科技、统计等职能部门的业务骨干中挑选;专家学者突出熟悉省情、专业权威,注重从在陕部属高校和重点科研院所专家中遴选。
二、围绕“借外力”,集聚赋能增效团队
考核工作点多线长面广,必须统筹各方力量,善用“外脑”、善借“外力”,把关键环节做优,把重点任务做实。一是持续优化指标体系,建好用好专业研究团队。我们围绕推动高质量发展,构建形成“高质量发展综合绩效评价+重点专项+党的建设”的指标体系,将党中央决策部署和省委“三个年”活动(高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年)等重点工作细化为x大类xxx余项具体指标。在指标制定中,我们组建工作专班,由组织、发改、统计牵头,相关职能部门xx余名业务骨干参与,深入调查研究、反复论证测算,做到了可量化、易操作、能定责。二是聚焦考准工作实绩,建好用好一线考核团队。认真落实差异化考核、近距离考核要求,我们按地市、党委工作、综合服务、经济管理、执法监督、社会管理以及群团组织等x个类别,有针对性地组建考核组,考核中既看重点又看全面、既看结果又看过程、既看显绩又看潜绩、既看成效又看公论,对高质量发展成效精准把脉、客观评价。比如,组建地市考核组时,选择曾长期担任经济部门主官、有地市工作经历的领导干部当组长,选择联系基层紧密、有县乡工作经历的干部为成员,真正让懂基层的干部考基层。三是着眼充分听取意见,建好用好民意调查团队。我们注重群众参与、各方评价,明确社会评价结果占xx%考核权重。依托统计局民调中心组建专业团队,利用“xxxxx”热线对群众最关切的就业、教育、医疗、干部作风等方面进行满意度评价,构建“民意收集+民情分析+民调反馈”的工作闭环,推动各地聚焦群众急难愁盼补齐高质量发展短板。
三、围绕“练内力”,搭建多元提升平台
我们紧盯考核工作新形势新任务新要求,结合考核干部岗位特点和工作职责,着力加强思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼,推动考核队伍能力素质跟上时代步伐、适应发展需要。一是“常态讲、考前训”吃透政策要求。大力推动考核干部上讲台,开展知识竞赛、业务我来讲等活动,定期组织开展高质量发展综合绩效评价专题巡讲,对市县xxxx余名领导干部进行培训。坚持在每年实地考核前,由组织部长主讲,对考核组成员和全体考核干部进行专题培训,组织大家系统学习考核工作法规文件,准确把握考核重点和方式方法。二是“请进来、走出去”拓宽工作视野。定期邀请发改、科技、统计等部门领导、业务骨干以及专家学者举办专题讲座,分析形势变化、解读政策要求、讲授专业知识。加强与兄弟省份考核系统的沟通交流,适时选派考核干部组团赴发达地区考察学习,积极借鉴先进经验和有效做法。三是“现场练、跟班学”增强实战本领。在全省组织的高质量项目季度观摩评比、市县委书记工作交流会、突出问题专项整治等重点工作中,选派考核干部全程参与。建立省市县三级常态化互动交流机制,选调市县考核办优秀年轻干部到上级对口跟班学习,帮带提升实践实干能力。
四、围绕“激活力”,构建严管厚爱机制
过硬的考核队伍既是选出来、育出来的,也是管出来的。我们突出严管和厚爱结合、激励与约束并重,加强全方位管理和经常性监督,推动考核队伍既能征善战又纪律严明。一是完善跟踪管理机制。强化日常沟通了解,加强考核办与考核人员联系,掌握工作动态、听取意见建议。经常性开展警示教育,通过签订承诺书、保密书等方式,引导考核干部严守工作纪律、树好自身形象。二是实行评价反馈机制。在每年组织力量进行考核的同时,探索开展考核“反向评估”,由被考核单位对考核工作和考核组进行监督评价。同时,邀请考核组组长、被考核单位、派驻纪检监察机构对考核干部的政治品质、业务能力、工作作风等进行反馈,有效避免干部“出工不出力”,激励干部“出力又出彩”。三是建立激励约束机制。对那些表现优秀、业务过硬、严守纪律的考核干部,及时向其所在单位组织人事部门进行推荐,多名从事过考核工作的干部走上领导岗位。同时,严格执行考核“九不准”要求,对那些不胜任、不适宜的干部及时调整出去,确保整个考核队伍始终充满生机活力。
着力建强干部考核人员队伍(组织部)
近年来,xx省深入贯彻落实***总书记关于干部考核工作的重要
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