关于对居民小区户外广告监管现状调研报告

关于对居民小区户外广告监管现状调研报告
    随着商品经济社会的飞速发展,商品广告的作用越来越深入人心,众多广告经营者发布广告更是无孔不入,小区户外广告日益增多,出现了不可忽视的秩序混乱现象。滁州市小区广告主要位于居民小区、楼栋、电梯间、道闸。这也是监管部门基层执法人员监管真空地带。因此,市场监管部门必须加强对小区户外广告的监管力度。
    一、当前居民小区广告发布的现状
    一是从广告发布形式上看。目前,小区广告多分布在小区灯箱、宣传牌,小区进出口道匣、楼栋内LED显示屏,电梯内框架、大门口LED显示屏等地。有的广告主甚至在小区布置展台,发放传单、印刷品广告。涉及保健食品、医疗广告有的未经审查,虚假不实宣传充斥居民生活空间。
    二是从广告发布内容上看,广告内容多集中在与居民生活息息相关的方面。如:房地产、酒类、教育、美容等。而违法内容多集中在美容、房地产、教育、金融投资集资类广告。这类广告在传统媒体及户外广告是监管的重点,也是违法重灾区,为规避执法部门的监管检查,经营者将广告转向更为隐蔽的小区内发布。
    三是从广告制作成本上看,居民小区广告进场费低、制作成本也不高。发布方便,更换画面方便,对广告主而言是实惠的宣传途径。
    四是从广告宣传对象上看,居民小区受众覆盖面集中。居民在等电梯的时候、小区散步的时候,各类电子显示屏、广告画面充斥其间,无可避免,具有强制性,无选择性。
    二、小区违法广告监管难
    一是小区广告具有隐蔽性,发现案源线索难。小区广告多发布于电梯间、楼道、小区灯箱、宣传栏等地,使得小区广告具有隐蔽性。这类场地因为在居民住宅小区内部,系私人场所,非市场监管的重点监管领域,监管干部在日常巡查中,很少巡查到住宅小区内部。
二是小区广告具有繁多性,监管全面覆盖难。滁州市目前有小区3000多个,电梯40000多部,要对每一小区、电梯都逐一巡查到位、监管到位,需要花费大量的人力、物力及时间。而现目前,基层执法人员的数量,不足以应对这样大规模的监管检查量,难以实现对楼宇

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