x县加强领导班子政治建设推动干部担当作为调研报告

x县加强领导班子政治建设推动干部担当作为工作情况调研报告范文
　　　　xx县在加强领导班子政治建设工作中，突出把维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要任务，切实发挥领导干部示范表率作用，着力在坚守政治立场、提升政治忠诚、严明政治纪律、强化政治担当上下功夫，营造以担当带动担当、以作为促进作为的良好氛围，推动全县干部新时代实现新担当新作为。
　　　　为进一步研究加强领班子政治建设推动干部担当作为举措，xx县组织调研组，采取听取汇报与座谈交流相结合、实地走访与归纳问题相结合、提炼亮点与征求意见相结合等方式，对x个乡镇、x个县直单位进行深入调研。具体报告如下：
　　　　一、加强领导班子政治建设推动干部担当作为的探索实践
　　　　（一）围绕坚定政治立场，筑牢干部信仰之基。xx县以学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为重点，不断增强干部队伍的政治定力。一是聚焦“关键少数”。领导干部是党和国家事业的中坚力量，抓住领导干部这个“关键少数”，就抓住了全党旗帜鲜明讲政治的关键。通过坚持和完善党委（党组）理论学习中心组学习制度、开展二十大精神集中宣讲，狠抓“关键少数”的理论学习，推动理论学习教育常态化制度化。近两年来，县委理论学习中心组开展贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想集体学习x次、撰写各类调研报告x余篇。二是拓宽学习方式。采取“走出去”与“引进来”相结合的方式，积极选派干部参加各类培训班培训学习。选送领导干部参加区、市培训x人次，组织科级领导干部x人分xx期赴浙江大学举办***新时代中国特色社会主义思想专题研讨班；邀请专家教授到xx县举办领导干部培训班x期，培训领导干部x人次。三是带动“普遍多数”。通过实施基层党建“书记领谈·四谈四促”工程、开展领导干部上党课、创建党建示范点、组建宣讲团开展二十大精神宣讲，带动“普遍多数”的理论学习，引导和帮助干部筑牢信仰之基。全县共召开书记领谈会议x次，谈心谈话x人次；在两新党组织创建党建示范点x个，在机关、事业单位创建党建示范点x个；各级党组织开展二十大精神宣讲x场，参加培训的人数达x余人次。
　　　　（二）围绕提升政治忠诚，树立干部选拔任用风向标。xx县委坚持从对党忠诚的高度来选拔任用干部，激励和引导广大干部比学赶超、担当作为，让不作为、慢作为的干部让位子、受警醒。一是严把干部政治关。通过查阅干部个人事项报告、落实主体责任工作述职、日常工作和生活中的言行举止等，对那些在党不言党、阳奉阴违、同党离心离德的人，绝不任用。对已在领导岗位的坚决调整，情节严重的予以严肃处理。xx年，x名干部因意识形态责任被处分。二是坚持正确用人导向。坚持面向基层、面向实践、面向群众选用干部，在工作一线考察了解干部，大力培养和重用有一线工作实践经验、表现优秀的年轻干部，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，把一批有本事、能干事、干成事、好共事的干部选拔到各级领导岗位上来。以正确导向引导干部想干事、敢干事、干成事。xx年以来，全县共提拔干部x人，其中乡村振兴一线干部x人。三是严格落实日常管理制度。按照“抓班子、带队伍、作表率”的要求，对工作中贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位、干部不担当不作为等问题，组织部门及时跟进，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。同时，加强对调整下来干部的跟踪管理和状态评价，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好导向。xx年以来，共约谈x人次，诫勉谈话x人；违纪免职x人，降级任职x人；调“下”领导干部x人，改非x人。
　　　　（三）围绕严明政治纪律，转变干部作风。xx县始终坚持把严明政治纪律作为抓班子、带队伍的有效手段，干部队伍作风进一步好转，干事创业热情明显提高，树立了为民、务实、清廉的干部队伍形象。一是大力开展干部作风整治活动。xx年1—6月全县开展干部作风专项整治，围绕“工作作风不严不实”等7个方面问题开展作风集中专项整治活动。全县召开查摆问题会议x次，集中学习会x次，查摆整改问题x个。印发督查通报x期，点名道姓通报了x个单位x人，约谈x人次，诫勉谈话x人次。全县干部作风明显好转。二是持续加大反腐斗争力度。通过对党的十八大以来不收手、不收敛，问题线索反映集中、群众反映强烈的干部监督问责，巩固拓展落实中央八项规定成果。xx年以来，查处违反中央八项规定问题x起，通报曝光形式主义、官僚主义问题x起。贯彻“系统抓、抓系统”纪律审查调查工作原则，紧盯重点领域、重要行业和环节，查处卫计系统违纪违规案件x起，国土、住建系统“两违”问题x起，立案审查调查x起。三是充分发挥政治巡视巡察“利剑”作用。紧扣“政治巡察、乡村振兴、重点事项”三大重点，聚焦“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”和“六大纪律”、党内政治生活及政治生态等，充分发挥政治巡视巡察“利剑”作用，xx年以来，立案x起，处分x人，移送司法机关x人。四是深化腐败和作风问题专项治理。抓住主体责任落实、职能部门履职、干部工作作风、资金项目使用管理和监督责任落实五项重点，xx年以来，查处腐败和作风问题x件。
　　　　（四）围绕强化政治担当，推动干部担当作为。xx县始终坚持发挥领导干部示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为，更好地引导干部把践行“两个维护”转化为履职尽责、奋发有为的实际行动。一是围绕党建引领推动脱贫见实效。面对易地搬迁这个最大的难点、痛点和风险点，通过强化执行“九包”责任制，从县四家班子各抽调x名领导全脱产进驻工地，与x名全脱产干部一起吃住在工棚，x名县处级领导干部“人盯楼”督查，每周至少到工地督查x次以上，抢晴天战雨天，白天加油干，晚上加班干，按时完成x栋楼房建设，x户x名人口如期搬迁入住，创造了难度仅次于龙滩水电站搬迁建设的“xx奇迹”，成为x易地搬迁工程的典范。二是严格落实容错纠错机制。按照“三个区分开来”要求，准确把握干部在工作中出现的失误错误的性质和影响，给予属于容错纠错范畴的x名领导干部免予**政纪处分，改变过去对干部犯错误零容忍的态度，切实为担当者担当，为负责者负责，大力营造“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的浓厚氛围。三是建立干部关爱机制。建立健全家庭发生重大变故必到必访，生活困难必到必访，生病住院必到必访“三必到、三必访”基层干部关爱机制；全面开通救助和关爱绿色通道，从快从速落实因公殉职、因公致伤致残干部一次性抚恤补助费和解决其配偶、子女、父母的就业、入学、医疗保障等困难和问题；解决一线基层干部生活困难，帮助干部放手担当。xx年以来，共组织慰问基层干部x人次，发放慰问金和慰问品共计x万元；发放脱贫攻坚一线因公殉职、因公致伤致残一次性抚恤补助费x余万元，解决因公殉职、因公致伤致残干部配偶、成年子女就业x人，未成年子女上学x人，家庭老人养老就医x人。
　　　　二、存在的问题及原因分析
　　　　（一）政治建设认识不到位。个别领导班子，在抓党的政治建设与服务中心工作上结合的不够紧密，以抓党的政治建设促发展保稳定的思想筑得不够牢固。一是理论学习不到位。一些班子不重视理论学习，思想认识层面还停留在“要我学”而不是“我要学”，缺乏学习的自觉性和主动性，平时研究业务工作多，研究理论学习少，对党的政策和上级精神不能全面理解掌握。认为谈政治建设是空话套话，在提升政治修养方面下功夫不深，觉得政治建设是软任务、虚工作，见效慢，成果显现不明显。存在抓不抓无所谓思想，没有摆到统领、推动中心工作的首要位置，往往出现会议布置多，文件强调多，而实际执行少，只重形式不重实效。人为弱化了政治建设工作。二是党性修养不到位。面对新形势新变化，班子成员间的沟通交流不充分，开会时大多谈工作，交流思想少，有的问题没有在大家的思想深处形成共识。开展党内批评与自我批评少，成员或者碍于情面，或者存在好人主义思想，相互之间讲优点多、提希望多，缺少从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律方面开展批评和自我批评，触及不到思想和灵魂。班子成员认为自己是有多年党龄的老党员，党性修养锻炼这么多年，已经足够成熟和坚定，因而放松了加强党性修养，导致理想信念有所动摇，忽略了班子政治建设，直接影响了工作的推进。三是理论学用结合不到位。对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，责任感、使命感和危机感不够强烈。工作中不善于运用党的创新理论来武装头脑，没能从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，对事物的理解不深刻、不全面。对政治学习“走过场”，运用肤浅，流于形式，没有上升到运用理论解决工作实际问题的高度，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，没有深入感悟党的创新理论的思想精髓，更没有掌握好这一理论武器，对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，使学习形式化、教条化。
　　　　（二）党组织生活质量不高。一是党组织主体作用发挥不够。党建工作虽然纳入了绩效考评的内容，但着重台帐档案检查，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题，基本没有对组织生活质量、效果进行测评考核。个别单位党组织形同虚设，党组织制度不完善，未能形成党组指导、支部具体领导、支委具体抓工作的合力局面。党组织生活制度不健全，“三会一课”制度坚持不好，主题党日、党员政治生日、谈心谈话流于形式，个别支部甚至存在着行政会、业务会代替“三会一课”，干部职工活动代替组织活动等不良现象。党组织的创造力、凝聚力、战斗力没有得到充分发挥，党员干部参与组织生活的积极性调动不起来。二是组织生活方式方法单一。个别单位党组织没有认真研究新形势下政治建设的规律和办法，长期沿用多年的老办法、老套路，手段单一、方法陈旧、形式古板，工作没有特色，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不强，使政治建设工作缺乏生机和活力。从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要是读报纸、看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞得最多的是休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，打打球”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。三是开展批评蜻蜓点水。有些党组织的同志对错误的思想、言行，见怪不怪，不批评不劝阻，恪守“多栽花少栽刺”的信条，该提醒的不提醒，该批评的不批评。有的回避矛盾，相互吹捧，彼此“包涵”。有的对歪风邪气退避三舍，或虚晃一枪，明哲保身；有的说几句诸如工作中情绪急躁，工作不够大胆，思想不够解放等不痛不痒的话。还有的批评诸如不注意休息、不注意身体等“可爱缺点”。把严肃批评与自我批评，变成庸俗的表扬与自我表扬，触及不了灵魂。甚至有的或只说事实不摆理由，措词偏激，以偏盖全，让对方难以接受。或小题大做，乱扣帽子，上纲上线。或夸大其词，强泄私愤，打击报复。四是党务工作者业务素质不高。一方面部分党务工作者满足于现状，忙于日常事务，忽视自身政治理论修养，缺乏严格的党内生活锻炼，特别是35岁以下的年轻干部经历比较简单，成长比较顺利，缺乏艰苦环境的磨练，缺乏严格的党内政治生活和组织生活的熏陶。有的机关党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多。另一方面，对新形势下基层党务工作者素质、能力不适应的问题估计不足，教育培训内容滞后、方法陈旧，一定程度上存在着学用脱节问题，多数基层党务工作者缺少党建知识培训。
（三）领导班子能力素质需要进一步提高。一是高素质专业化选人用人方向不够鲜明。目前全县干部队伍中全日研究生学历x人、本科学历x人，仅占总数的x%。落实建设高素质专业化干部队伍要求不到位，对干部队伍建设统筹谋划、长远规划不够，一些领导岗位空缺过久，干部配备不及时，优秀年轻干部储备不足。高素质专业化干部短缺，缺少交通建设、土木工程、城镇规划建设、环境保护类专业的干部。面对全面从严治党和深化体制改革的新形势新任务新要求，部分领导班子成员的知识结构、业务