巡察整改进展情况报告汇编(4篇)
目录
1.农业农村局党组巡察整改进展情况报告 2
2.中共区xx党组区委巡察整改进展情况报告 32
3.中共xx市科技创新委员会党组巡察整改进展情况报告 42
4.区委老干部局巡察整改进展情况报告 59
农业农村局党组巡察整改进展情况报告
根据市委巡察工作的统一部署,2022年xx月xx日至x月xx日,市委巡察x组对市农业农村局党组进行了巡察,并于2022年xx月x日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、提高政治站位,认真抓好巡察整改工作落实
(一)统一思想认识。市农业农村局党组把巡察整改作为当前重要政治任务,把理论学习作为提高思想认识的重要载体。巡察集中整改期间,市农业农村局党组带头学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,深入学习***总书记关于巡视工作的重要论述以及中央、省委、市委关于巡视巡察工作有关精神,充分认识巡察是党章赋予的重要职责,是党要管党、从严治党的重要手段,是强化党内监督的制度性安排,要求全局上下统一思想认识,深刻领会把握市委巡察反馈意见,全力纠正、全力改进,围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案,为整改工作打下坚实的基础。
(二)强化组织领导。市农业农村局党组坚决扛起巡察整改主体责任,成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,对本局整改工作统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。党组书记切实履行第一责任人责任,全过程跟踪推进整改工作开展。其他班子成员带头落实“一岗双责”,落实好分管范围内的整改任务。市农业农村局机关各科室、局属各单位切实落实整改责任,细化整改措施,推动整改工作向实处深处延伸。
(三)压实工作责任。积极与市纪委监委、市委组织部、市委巡察办等部门沟通联系,研究制定《市委巡察二组巡察反馈问题整改方案》,明确整改措施、责任领导、责任单位、责任人和整改时限等,建立台账管理和对账销号落实机制,形成层层压实的整改责任体系。
(四)着力建章立制。把加强制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策,以巡察整改为契机,举一反三,坚持“当下改”措施和建立“长久立”机制相结合,有针对性地堵塞制度漏洞,健全长效机制。整改工作开展以来,修订完善《中共xx市农业农村局党组“三重一大”集体决策事项清单(试行)》《xx市农业农村局固定资产管理制度》《xx市农业科学研究所采购管理办法(试行)》等制度xx项。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面
1.关于“理论学习不到位、业务政策研究不深入”的问题
整改情况(已完成):一是开展专题学习研讨。2022年xx月xx日,召开中心组学习会,集中学习***总书记给寿宁县下党乡乡亲们重要回信精神及《***论“三农”工作》等,并开展研讨交流。2023年x月xx日,召开中心组学习(扩大)会,围绕学习贯彻***总书记给xx县下党乡乡亲们的回信精神,开展主题报告。2023年x月xx日,召开中心组学习会,集中学习《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,并开展专题研讨;二是严格落实“第一议题”制度。及时跟进学习***总书记最新重要讲话重要指示批示精神,深入学习领会党的二十大精神,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作;三是严格落实党组理论学习中心组学习制度,根据全市党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排,结合我局实际,制定2023年中心组学习计划。
2.关于“推动乡村振兴机构设置和人员配备不到位”的问题
整改情况(已完成):一是2023年x月,印发《2022年度xx市实施乡村振兴战略实绩考核工作方案》(x委振兴办〔2023〕x号),将县级乡村振兴机构设置和人员配备情况纳入考核,督促县级切实配强配齐乡村振兴机构和人员力量。截至目前,全市x个县(市、区)乡村振兴系统已完成机构设置,各类工作人员(含抽调、借调、劳务派遣、编外聘用)已从2022年的xx人增加到xxx人;二是强化工作督导和检查,2022年xx月至xx月中旬,组织各县开展防止返贫监测帮扶第二轮排查,排查脱贫户、监测对象等x.x万户;三是围绕重点工作加强业务培训和指导。做好业务培训工作,2022年度市县两级共计组织开展乡村振兴干部培训xx场次xxxx多人次。强化业务指导,针对防止返贫监测信息采集录入工作,xx月xx日-xx月xx日,根据上级工作要求,实地走访xx、xx乡村一线,调研了解和指导推动信息采集等重点工作。截至2022年底,全面完成了脱贫户(含稳脱对象)信息采集和数据录入工作。
3.关于“协调联络机制执行不够有力”的问题
整改情况(已完成):一是2022年xx月xx日召开扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组成员单位联络员会议,了解年度乡村振兴重点指标任务完成情况,布置年度省对市乡村振兴实绩考核、年度工作报告等工作;二是巡察进驻以来,依托xx、xx、xx召开的x场乡村振兴“一月一县”现场推进会,滚动管理问题清单,对表销号推进落实,2022年以来累计通报问题xxx多个。制定《2023年xx市乡村振兴“一月一县”现场推进会工作方案》(x委振兴组〔2023〕x号),继续按照“x+N”模式召开现场推进会,对乡村振兴重点项目实行“一月一县一清单”通报,推动问题整改提升;三是加强协调联络,每月与市直有关单位和各县(市、区)乡村振兴机构互通共享重点工作信息,巡察进驻以来发出联系函xx余件,并常态化做好沟通交流。
4.关于“指导“x+x”特色产业发展不平衡”的问题
整改情况(已完成):一是2022年xx月x日召开全市农业农村经济工作座谈会,分析2022年农业农村经济形势,特色产业发展情况;二是2022年xx月,新增省级一村一品专业村xx个;三是稳定蔬菜面积。紧盯全年工作目标,分解落实全年、春种和秋冬种蔬菜生产面积任务指标,完成春种蔬菜面积xx.xx万亩,秋冬种蔬菜面积xx.x万亩,全年蔬菜面积xx.xx万亩,比增x.x%。充分利用已建标准温室大棚发展高产高效的茄果类、椒类等蔬菜生产,并采取套种、间作等方式提高复种指数,进一步提高蔬菜生产能力,增加蔬菜产量。全市蔬菜产量xxx.xx万吨,比增x.x%。积极引进示范蔬菜新优品种,调整优化品种结构。2022年xx月xx日xx蔬菜种业创新大会在屏南县举办,展示近xxxx个蔬菜新品种,筛选适宜高山区域栽培品种xx多个,全市建立优质蔬菜标准园x个,核心示范面积xxx亩。xxxx年蔬菜全产业链产值达xxx.xx亿元,完成既定目标;四是以推进畜禽养殖标准化示范场为抓手,进一步提升畜禽养殖标准化规范化养殖水平。2022年xx月,xx等x家畜禽规模化养殖场入选2022年省级示范场名单,大创傲农养殖场入选2022年国家级示范场名单,2022年畜牧业全产业链产值xx.x亿元,完成既定目标;五是20xx年以来,因新冠肺炎疫情影响,我市乡村旅游总收入未达预计目标。2022年以来,把乡村旅游特别是文旅融合作为乡村文化的重要转化实现路径,召开以乡村文化振兴等为主题的“一月一县”现场推进会x场,通过问题清单“过程+结果”管理模式,对表销号推动重点工作和项目落实。加强试点示范引领,结合百个“金牌旅游村”建设工作,加快推进乡村旅游产业提质增速。
5.关于“推进农村人居环境整治不够有力”的问题
整改情况(已完成):一是实施进展情况“月通报”,加快建设进度。持续实施农村人居环境整治年度主要任务进展情况“月通报”,督促各县(市、区)针对通报情况进行分析整改,落实年度工作任务。至2022年xx月,xx个村庄生活污水治理设施建设项目已完工xx个,已完成投资xxxxx.x万元,占年度计划的xxx.x%,剩余xx个结转至2023年继续实施。蕉城区和周宁县全县域乡镇生活污水市场化运营管理项目已签订市场化合同,两项任务均达到省对市年度计划任务的考核要求;二是发挥牵头协调作用,督促工作落实。2022年x月以来分别召集市住建、生态环境局、水利局等业务部门就农村厕所问题摸排、年度重点项目推进、年度工作考核和村庄卫生摸排整治等事项召开工作例会3场,研究推动工作措施和调研督导工作安排,并组织相关部门开展联合调研、督导;三是开展实地调研,强化项目督导。向市政府分管领导和市效能办呈报关于两项滞后项目的“专项协调单”,市农业农村局和市生态环境局业务科室就污水治理设施建设项目滞后情况研究探讨推进措施和督导方案,并报市政府办;市直相关部门按照市政府办关于加快村庄生活污水治理设施建设的督查函要求组成督查组赴寿宁、霞浦开展实地督查。
6.关于“指导粮食生产不够有力”的问题
整改情况(已完成):一是压实属地责任。2022年全市完成粮食播种面积xxx.xx(大豆x.xx)万亩、总产量xx.xx万吨,顺利完成省下达的年度粮食生产任务;二是加大扶持力度。按时发放耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴,发放金额xxxxx万元和xxxx万元;市级延续执行《xx市进一步加强粮食生产安全七条措施》(x政办〔2022〕xx号)至2024年,并制定出台《xx市稳定农资价格保障粮食生产实施方案的通知》(x政办〔2022〕20号),各县(市、区)也出台相应政策措施,进一步稳定和提高种粮农民积极性;三是强化考核监督。已将粮食生产任务完成情况列入地方各级党委政府粮食安全责任制考核和乡村振兴战略实绩考核重要内容,强化考核结果运用,推动地方党政领导干部切实抓好粮食生产。
7.关于“落实生猪保供任务不到位”的问题
整改情况(已完成):一是调控能繁母猪存栏量,20xx年xx月,印发《xx市生猪产能调控实施方案(暂行)》(宁农〔20xx〕xxx号)将省厅分解任务确定的全市x.x万头能繁母猪数,细化分解到各县(市、区),明确各县(市、区)的能繁母猪正常保有量及波动区间;二是调控生猪规模场养猪产能,确定了规模猪场最低保有量为xxx家。2022年xx月xx日,根据省厅直连直报系统数据,我市现有规模猪场xxx家;三是强化能繁母猪存栏量监测调度,建立生猪产能预警机制,及时向波动较大、偏离正常区间的县(市、区)发布预警函。2022年x月xx日,针对能繁母猪过度减少的xx区和xx县,分别向xx区人民政府办公室和xx县人民政府办公室发布产能预警函(x农函〔2022〕x号)。根据农牧统计系统监测,截至2022年xx月,我市生猪存栏xx.x万头,累计出栏xxx.x万头,能繁母猪存栏x.x万头,处于正常区间(2022年生猪出栏量已不列入省农业农村厅考核指标)。
8.关于“推进蔬菜产业发展不均衡”的问题
整改情况(已完成):一是增加蔬菜产量。指导xx、xx、xx、xx、xx、xx个产值未达标的县(市、区)发挥区域优势,因地制宜地引导优势蔬菜生产。xx、xx沿海地区充分利用温光资源,开展茄果类、瓜类、甘蓝类、根茎类、绿叶菜等早春蔬菜栽培,xx、xx山区县充分利用夏季高山冷凉气候发展高山夏秋蔬菜栽培。充分利用已建标准温室大棚发展高产高效的茄果类、椒类等蔬菜生产,并采取套种、间作等方式提高复种指数,进一步提高蔬菜生产能力,增加蔬菜产量。2022年省厅分解下达蔬菜种植面积xx.x万亩,产量xxx.x万吨;实际完成蔬菜种植面积xx.xx万亩,产量xxx.xx万吨;二是推进设施蔬菜温室大棚建设。结合设施蔬菜农技提升行动,加快设施温室蔬菜大棚建设,20xx年未完成设施蔬菜温室大棚建设xx亩面积的三个县(xx、xx、xx),2022年完成设施蔬菜大棚建设面积xxxx.xx亩、xxx.x亩、xxx亩。加强技术培训与指导,各级农业部门开展设施蔬菜技术培训x期,培训人数xxx人次,进棚指导xx人次,发放技术资料xxx份,帮助xx县争取2022年省级农业温室项目补贴资金280万元;三是稳定蔬菜面积。紧盯全年工作目标,分解落实全年、春种和秋冬种蔬菜生产面积任务指标,完成春种蔬菜面积xx.xx万亩,秋冬种蔬菜面积xx.x万亩,全年蔬菜面积xx.xx万亩,比增x.x%。收集报送蔬菜旬、月报,并采取日常督促、指导等方式推动县、乡落实;四是提升蔬菜品质。积极引进示范蔬菜新优品种,调整优化品种结构。2022年xx月xx日xx蔬菜种业创新大会在屏南县举办,展示近xxxx个蔬菜新品种。继续开展农业“五新”技术示范推广与服务,推广应用水肥一体化、水旱轮作、地膜覆盖、病虫害绿色高效防治xxxx亩次,全市建立优质蔬菜标准园x个,核心示范面积xxx亩;五是强化督促指导。定期组织人员深入一线进行指导督促,结合乡村振兴“一月一县”现场推进会等通报工作进展情况,督促县、乡针对薄弱环节补缺补漏,2022年蔬菜一产产值xx.xx亿元,比增x%,超过省厅增幅x%的要求,省定设施温室蔬菜大棚建设面积xx亩以上的县(市、区)完成达xxx%,建设面积达xxx.xxx亩。
9.关于“审核把关不严,项目安排未因地制宜”的问题
整改情况(已完成):一是2022年x月,与市财政局联合印发《关于同意xx市xx乡xx村晚熟优质红寿桃基地建设项目变更的批复》(x农〔2022〕xx号),同意项目承担单位变更为xx市xx乡xx村民委员会,项目实施地点变更为福安市康厝乡杜家洋村。2022年xx月该项目已完成建设验收,资金拨付到位;二是进一步加强项目的审核把关,严格执行项目申报标准、条件和程序,在安排项目前,征求相关业务科站的意见,做到项目安排因地制宜,有效促进农业产业发展。
10.关于“跟踪督促不力,部分项目进度滞后”的问题
整改情况(已完成):一是督促x区xx镇xx村加快茶园基础设施提升工程项目建设进度,2023年x月已完成项目验收;二是剩余xx个未建设到位的项目,x个项目因耕地政策调整无法实施,已由xx区财政局收回项目资金,其余xx个已完成项目建设;三是2022年xx月印发《xx市农业农村局办公室关于加快推进优势特色主导产业发展项目建设的通知》(x农局办〔2022〕xxx号),加强督促指导,推进项目加快建设。
11.关于“农业产业强镇、‘一村一品’示范村建设进展缓慢”的问题
整改情况(已完成):一是2022年xx月xx日,在福鼎乡村振兴“一月一县”现场推进会对项目及资金拨付情况进行通报,xx月、xx月通过报表对各项目情况进行调度;二是2022年xx月xx-xx日,结合“三提三效惠三农促振兴”活动,深入xx、xx、xx等实地了解项目进展情况;三是2022年xx月x日,下发强化项目谋划储备加快推进前期工作通知,建立2023-2025年产业园、产业强镇、一村一品专业村项目储备库。至2023年x月xx日,各县(市、区)上报储备项目xxx个,其中产业园xx个,产业强镇xx个,一村一品专业村xx个。至2023年x月x日,省级衔接资金产业xx、x、xx、x、xx等x个项目及xx个一村一品示范村项目均已完成项目建设、资金拨付。
12.关于“‘三品一标’产品认证工作开展不平衡”的问题
整改情况(已完成):一是根据我市农业发展及认证情况,科学制定2023年度各县(市、区)农业“两品一标”新增任务数;二是加大对薄弱县工作进度的跟踪和指导,深入柘荣县对有意向申报的企业开展面对面指导,切实提高材料组织和申报效率。三是2022年全市共有效新增“三品一标”产品总数xxx个,位列全省设区市首位,其中xx县新增xx个,xx县新增x个,xx县新增x个,xx县新增x个,xx市新增xxx个,xx县新增x个,xx县新增x个、有效在审产品xx个。2022年霞浦县加大申报力度,扭转了20xx-20xx年连续x年负增长的情况。
13.关于“农业科技项目创新重视不足”的问题
整改情况(已完成):一是建立2022-2023年市农科所科研项目储备库,筛选储备项目xx项;二是外聘专家对2022年的申报项目进行专家评审,根据专家意见推荐x个项目,立项x个,立项成功率xx%;三是2023年x月xx日市农科所副所长带队前往省科技厅汇报我市农业科研工作,恳请支持。目前,x个项目被列入xx省农业关键核心技术攻关项目,已参与答辩,有望立项。x个科技示范推广项目,已上报省农业农村厅并得到支持。
14.关于“推进高标准农田建设管护不力”的问题
整改情况(基本完成):一是20xx年度剩下的x个高标准农田项目已完工验收。2020年度xx个项目均已完工,已验收xx个,剩下x个项目正在进行县级验收。20xx年度xxx个项目,已完工xx个,已验收xx个,剩下未完工的项目xx个、未验收的项目xx个要求在2023年xx月底前完成竣工验收;二是在下达年度任务时强调项目区不能出现“非粮化”问题,在评审时加强把关,杜绝新立项的高标准农田建设项目区“非粮化”。有序引导已建设高标准农田利用,通过减少高标准农田建设“非粮化”面积。全市存在“非粮化”问题x.x万亩,通过果、茶、菌园轮套种方式,采取耕地流向果园和茶园、奖补补贴等措施引导高标准农田项目区内种植户退果、退茶、退塘、退林还粮,目前已整改“非粮化”问题面积x.xxx万亩。
15.关于“农产品质量安全追溯管理不完善”的问题
整改情况(已完成):一是加强宣传。组织参加xx省宪法进农村、全省农产品质量安全、全市食品安全宣传周、乡村振兴等宣传活动。举办新农产品质量安全法宣贯暨农产品质量安全主题宣传活动,xx电视台、中国新闻网等媒体做了报道。全市发放宣传材料x.x万份,发放宣传短信xxx万条;二是加强培训。2022年以来,全市举办各类宣传培训班xx次,组织市、县农业农村局干部,乡镇监管员、村级协管员和农业生产主体等收听收看农业农村部新农安法直播讲座、重点农产品产地溯源信息采集系统“数字地图系统操作线上培训会”,召开党组理论学习中心组(扩大)会议,学习新农产品质量安全法,举办农产品质量安全监管工作培训班等;三是加强排查。依托xx省“一品一码”追溯系统,对全市入驻系统的xxxx家生产主体登录、操作“一品一码”追溯系统情况,进行全覆盖排查。同时结合抽样工作,对被抽检生产主体落实“一品一码”情况进行现场检查。xxxx年以来,全市监管部门“一品一码”追溯系统线上巡查xxxx人次,提醒生产主体处置问题xxx次;四是加强督导。通过农产品质量安全抽样、检查等,督促生产主体落实“一品一码”制度,开展定量监测xxx批次、快检xxxx批次。截至xxxx年xx月,全市新增追溯管理企业xxx家,在产的农业生产主体承诺达标合格证/追溯码开具率(即赋码率)xxx%,共计赋码准出xx.xx万批次(包含屠宰企业),赋码量比xxxx年增加xx.xx万批次,保障了本地产农产品质量安全源头可追溯。
16.关于“‘双认证’工作推进缓慢”的问题
整改情况(已完成):一是督促协调古田、屏南、寿宁、霞浦等县政府分管领导和编制管理等部门,加快机构改革和职能调整步伐,明确农产品质量安全检验检测职能的承担单位和人员编制,解决“双认证”申报主体和工作人员等问题;二是加强技术指导,组织市农产品质量安全检验检测中心专业技术人员,到xx、xx、xx县农业农村局、xx县市场监管局现场技术指导xx人次,帮助提高检验检测技术水平;三是加强沟通联系。协调省市场监管局、农业农村厅等检测机构认证的主管部门,及时选派专家进行现场考核评审。至2022年xx月,xx、xx、xx、xxx个县级农产品质量安全检测机构全部通过“双认证”。
17.关于“农村土地承包经营权确权登记不严实”的问题
整改情况(基本完成):一是即知即改。2022年x月,审计指出颁证数据误差问题,立即组织各县(市、区)举一反三、全面排查,已于2022年x月底核减误增数据,重新修正上报。指出的土地承包经营权确权数据汇交迟滞问题,已于2022年x月x日全部汇交完成。同时加强业务指导,安排部署2022年度政改年报和资产清查工作,指导各县(市、区)熟悉指标解释和统计口径,做好数据填报工作;二是加强审核把关。要求今后政改年报需经分管领导、经管负责人、经办人员签字,加盖单位公章后上报,做到认真核实、一丝不苟、统计严谨、审核周密;三是限定时限完成档案验收工作。寿宁县、福安市、柘荣县、周宁县已完成验收,剩余5个县(市、区)目前已全部提出验收申请,还有个别县要到x月份完成验收工作。
18.关于“农村集体‘三资’监管未全面有效落实”的问题
整改情况(基本完成):一是开展“三资”监管专项整治“回头看”工作。印发《关于做好对市委巡察二组巡察反馈意见认真自查严肃整改的通知》,目前各县(市、区)“回头看”共查摆问题数xxx宗,已整改xxx宗;二是加强督查督导。加强督查调研力度密度,深入xx、xx、xx、xx、xx等县开展“三资”专项整治调研督查,并将督查进行通报,责令各县(市)限期整改。下发《关于建立完善村集体“三资”管理长效工作机制的通知》,要求各县(市、区)加强“三资”监管督查力度,建立常态化的日常工作机制。责令霞浦县溪南镇全面摸排、自查自纠,重新建立问题台账、整改台账,并将相关问题及整改情况扫描存档。
19.关于“农民专业合作社重量轻质”的问题
整改情况(已完成):一是2022年xx月,印发《关于开展农民合作社“空壳社”清理和建立治理长效机制的通知》(x农局办〔2022〕xxx号),在全市范围内开展农民合作社“空壳社”清理整顿工作,实行“月统计,季通报”的信息报送机制,建立信息台账,进行动态管理,促进农民合作社规范发展。各县(市、区)结合实际,积极开展排查清理工作,合计排查合作社总数xxxx家,排查出清理合作社对象xxx家,经过排查甄别,对存在问题的合作社区分类型、分属地、分类处置,依法依规展开清理,其中引导其自愿注销的合作社xxx家,目前已注销或者正在注销的合作社xxx家,指导规范办社xx家,没有移交有关部门依法依规处置的合作社;二是xxxx年xx月,发函至xx市数字办,取得全市农民专业合作社信息,并整理成册,建立信息台账。全市市场监督管理部门登记合作社合计xxxxx家,其中在册运营xxxx家,已注销xxxx家;三是xxxx年xx月,市农业农村局组织干部前往柘荣县新绿种植专业合作社、寿宁县狮子峰种植专业合作社指导检查合作社制度建设和项目资金使用情况;四是2023年x月,与市委组织部联合印发《关于进一步推进村党支部领办合作社工作的若干措施》(x委振兴办〔2023〕x号),总结村党支部领办合作社试点经验,进一步推进领办合作社规范运行、提质增效、加快发展。
20.关于“意识形态工作不够扎实”的问题
整改情况(已完成):一是市农业农村局党组于2022年xx月向市委专题报送意识形态工作情况报告,结合本单位实际,分析存在的问题,明确下一步整改方向,并抄送市委宣传部;二是市农业农村局党组于2022年xx月xx日、xx月x日召开x次党组会议专题研究意识形态工作,于xx月x日召开中心组学习会议,专题学习***总书记关于意识形态工作重要论述;三是市农科所党总支于xx月xx日召开中心组学习会议,开展意识形态专题学习。
21.关于“未将意识形态工作作为民主生活会对照检查材料、述职报告等重要内容”的问题
整改情况(已完成):一是对2019年以来未将意识形态工作作为民主生活会对照检查材料、述责述廉报告和述职报告重要内容或是一笔带过的,由班子成员修改后重新汇编;二是把意识形态工作作为巡察整改专题民主生活会和2022年度领导班子民主生活会、述责述廉报告等重要内容,并开展自查自纠,进一步落实意识形态工作责任制。
22.关于“意识形态阵地管理不严”的问题
整改情况(已完成):一是严格落实信息发布审核制度。重新梳理20xx年以来信息发布审批单,补签了xx条信息发布审批单。同时加强管理,严格按照xx市农业农村局网站管理规定,做到审批单未签字、手续不完整,不得发布网站信息;二是印发《xx市农业农村局关于进一步加强公共领域宣传载体规范管理工作的通知》(x农局办〔2023〕x号),按照“谁发布、谁审核、谁负责”原则,落实“三审三校”程序,规范公共领域宣传载体发布审批,明确工作职责,建立管理台账,加强日常检查。
23.关于“违规存储、传输涉密信息”的问题
整改情况(已完成):一是开展保密工作教育。召开保密工作专题会议,学习保密工作相关知识,全体干部职工签订保密承诺书,开展保密工作自查,提高干部职工保密意识;二是规范管理。2022年xx月,印发《xx市农业农村局保密管理守则》和《xx市农业农村局保密管理制度》,加强涉密文档管理、信息公开保密审查和信息系统管理;三是对x名相关责任人提醒谈话。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
24.关于“对全面从严治党工作重视不足”的问题
整改情况(已完成):一是根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,每半年召开一次党组会议专题研究全面从严治党工作。市农业农村局党组于2022年xx月xx日、2023年x月xx日召开2022年落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作专题分析会,专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,提出加强和改进措施;二是根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定本单位落实全面从严治党主体责任的2023年任务安排,明确责任分工和完成时限。
25.关于“开展廉政谈话不规范”的问题
整改情况(已完成):一是贯彻落实市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的有关规定,“一把手”每年至少与领导班子其他成员开展x次谈心谈话。2022年xx月xx日,市农业农村局党组书记对科站负责人进行集体廉政谈话。2022年市农业农村局主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人开展廉政谈话xxx人次;二是2022年xx月xx日,市农科所党总支书记、所长召集全体干部职工开展集体廉政谈话。xxxx年市农科所主要负责同志与分管领导、分管领导与科室负责人开展廉政谈话xx人次;三是xxxx年市茶产业发展中心主要负责同志与分管领导和站、室负责人开展廉政谈话xx人次。
26.关于“廉政风险排查不够具体精准”的问题
整改情况(已完成):一是重新梳理。畜禽屠宰监督管理站已于2022年xx月xx日注销,2023年x月xx日,根据市委编办《关于xx市饲料兽医站更名等有关事项的批复》(x市委编办〔2023〕xx号),将原xx市饲料兽药站更名为“xx市动物卫生技术中心”并加挂“xx市牲畜屠宰技术中心”牌子。x月x日,xx市动物卫生技术中心根据调整后的工作职责,重新梳理廉政风险点并制定相关防控措施,经自查未发现问题;二是组织乡村振兴项目推进科、乡村振兴督导科、乡村振兴综合协调科开展廉政风险点防控排查,共排查廉政风险点x个,制定防控措施x条。同时,加强对重点领域重点项目的廉政风险防控,协助派驻纪检监察组开展对高标准农田项目有关问题梳理,对于纪检组指出的有关人员存在漏税违纪问题,对x名相关责任人批评教育。
27.关于“发现问题线索能力弱”的问题
整改情况(已完成):一是通过开展点题整治、选题立项监督等形式,累计开展实地检查xx次,发现“三资”管理问题共性和个性xx个,推动解决问题xx个。发现农村宅基地管理问题共性和个性x个,推动解决问题x个;二是驻市委办纪检监察组及时向市农业农村局发出纪检监察建议书,并全流程督促跟踪后续整改工作,针对核查发现的“三资”管理、“宅基地”管理问题,截至目前已督促整改共性和个性问题xx个。
28.关于“问题线索查处不及时”的问题
整改情况(已完成):一是针对巡察发现的问题线索查处不及时问题,驻市委办纪检监察组加快了问题线索查处和证据收集查证力度,于2022年xx月及时移交市直机关纪工委审理,2023年x月,根据市直机关纪工委的审理意见,驻市委办纪检监察组发出纪检监察建议书,x月xx日,市农业农村局党组给予市土壤肥料技术站站长、市农业农村局农田建设管理科负责人曹榕彬同志党内警告处分;二是2023年x月-x月,驻市委办纪检监察组深入市农科所,及时开展初核谈话,抓好办案组织协调,缩短各环节时间,加快案件查处力度,已立案x件,诫勉谈话x人,批评教育x人。
29.关于“落实跟踪整改不力”的问题
整改情况(已完成):发挥纪检监察组派的权威、驻的优势,努力跟踪推进巡察整改进展,紧盯整改政策、措施研究制定,巡察问题整改方案的落实,制定和提出xx个问题的责任领导、责任单位、责任人、整改时限,以及后续反馈问题的整改措施和整改工作台账。
30.关于“审批制度形同虚设”的问题
整改情况(已完成):一是2023年x月,市农业农村局修订完善《xx市农业农村局固定资产管理制度》(x农局办〔2023〕xx号)、《xx市农业农村局车辆使用、干部出差请假和会议审批等有关事项的补充规定》(x农局办〔2023〕xx号)。2023年x月,市农科所制定《xx市农业科学研究所采购管理办法(试行)》(x农所〔2023〕x号);二是编制采购流程图,明确采购报销需要的手续,财务审核严格按规定执行;三是市农业农村局、市茶产业发展中心、市农科所分别组织财务人员学习报销有关制度规定,明确要求严格把关报销手续;四是对x名相关责任人批评教育。
31.关于“绩效自评流于形式”的问题
整改情况(已完成):一是严格按照市财政局要求,对2022年度农业保险保费补贴资金项目进行指标设置,在市财政预留资金支出进度分值的前提下,针对项目部分绩效目标,将经济效益目标“减少经济损失的受灾参保户数”调整到社会效益目标,并新增“农业保险保费补贴总户数”指标以反映农业保险参保情况,使效益目标项内容设置更加合适。2022年,全市市级保费补贴资金预计支出xxx.xx万元,资金年度执行率xx.xx%,已完成县申请政策性农业保险市级保费补贴资金(第一批xx.xx万元)审核和联系下达工作;二是市、县、乡农业部门积极配合保险企业开展农业保险政策宣传,农户参保率得到有效提高。2022年,全市共开展水稻种植xx.xx万亩,茶叶低温保险x.xx万亩,露地蔬菜保险x.xx万亩,农用大棚及棚内作物保险x.xx万亩,太子参x.x万亩,马铃薯种植x.xx万亩,能繁母猪保险x.xx万头,育肥猪保险xx.xx万只,设施蛋鸡保险xx.x万只,设施肉羊x.x万只,香菇种植保险xxx.xx万筒,设施肉牛保险x.x万头,签单保费共计xxxx.xx万元、已完成理赔xxxx.xx万元。
32.关于“未严格执行公务出差审批制度”的问题
整改情况(已完成):2023年x月x日,市农业农村局组织干部学习差旅费报销等有关制度规定。2023年x月,修订完善《xx市农业农村局车辆使用、干部出差请假和会议审批等有关事项的补充规定》(x农局办〔2023〕xx号),进一步严格公务出差审批,规范报销程序。
33.关于“超范围报销差旅费”的问题
整改情况(已完成):一是市农业农村局收回xx名干部个人职称评定论文答辩等非公务差旅费共计xxxx.xx元。市农科所清退20xx年x月、20xx年x月,x名干部到xx南繁育种基地出差报销的超范围报销差旅费xxxx元;二是市农业农村局、市茶产业发展中心、市农科所分别组织财务人员学习报销有关制度规定,进一步规范差旅费报销程序;三是对3名相关责任人批评教育。
34.关于“无依据报销应由个人承担的费用”的问题
整改情况(已完成):一是收回20xx年-xxxx年无依据报销专业技术人员继续教育培训费xxx人次xxxxx元。其中,市农业农村局x人次xxx元、市农科所xxx人次xxxxx元、市茶产业发展中心xx人次xxxx元;二是市农业农村局、市茶产业发展中心、市农科所分别组织财务人员学习报销有关制度规定,今后严格执行相关制度,规范继续教育培训报销程序;三是对x名相关责任人批评教育。
35.关于“制度建设不完善”的问题
整改情况(已完成):一是依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律,参照省农科院及其市农科院所,2023年x月,市农科所制定《xx市农业科学研究所临时劳动用工管理办法(试行)》(宁农所〔xxxx〕x号);二是xxxx年xx月,建立市农科所临时劳动人员库,筛选符合条件临时务工人员xx人,并签订劳务合同xx份,购买人生意外险xx份;三是严格执行临时劳务用工管理制度,做到用工前有报备,用工过程有监管,用工结束及时核定,xxxx年xx月至xxxx年x月累计核销xxx人次;四是对x名相关责任人提醒谈话。
36.关于“资产管理不到位”的问题
整改情况(已完成):一是2022年xx月,通过市农业农村局门户网站公开邀标确定第三方财务公司(xx市xx财务咨询有限公司),对2022年末全局现有固定资产进行清查盘点、登记造册;二是成立市农业农村局固定资产处置专班,形成报废的固定资产残值处置方案,2023年x月xx日党组会议审议通过该方案。通过单位门户网站公开竞价的方式确定了第三方回收公司,签订了《报废资产回收服务协议》,x月xx日,将残值收入xxxx元按规定实行“收支两条线”管理;三是xxxx年x月,修订完善《xx市农业农村局固定资产管理制度》(宁农局办〔xxxx〕xx号);四是对x名相关责任人提醒谈话。
37.关于“工会采购未询价”的问题
整改情况(已完成):一是市农业农村局、市农机发展中心、茶产业发展中心、市农科所分别组织开展工会财务制度学习,学习《xx省基层工会经费收支管理实施办法》等,进一步提高工会会员遵守财经纪律意识,规范财务行为;二是市农业农村局、市农机发展中心、茶产业发展中心、市农科所分别制定相应的工会经费使用管理制度,严格落实工会采购节日慰问品的相关规定;三是对x名相关责任人提醒谈话。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
38.关于“党组工作规则修订不及时”的问题
整改情况(已完成):一是2022年xx月x日,市农业农村局召开党组理论学习中心组学习会议,集中学习《中国共产党党组工作条例》;二是对局党组工作规则落实情况开展自查,进一步规范党务政务运行。
39.关于“党组会议讨论不充分、不严肃”的问题
整改情况(已完成):一是2023年x月,制定《中共xx市农业农村局党组“三重一大”集体决策事项清单(试行)》(x农党组〔2023〕x号),并组织实施;二是严格执行“三重一大”事项申请和审批程序,凡涉及需提请党组会议研究的事项,均事先形成书面情况说明并提前送达有关参会人员。在研究过程中,主持人坚持末位发言,充分征求参会人员及派驻纪检监察组意见建议,确保讨论充分。
40.关于“对下属单位监管缺失”的问题
整改情况(已完成):一是2023年x月,根据《中共xx市农业农村局党组“三重一大”集体决策事项清单(试行)》(宁农党组〔2023〕x号),市茶产业发展中心、市农业机械化发展中心、市农科所分别制定或修订完善本单位集体决策制度;二是市农科所建立农业工程领域招标代理机构库xx家,今后工程招标代理机构将从机构库中随机抽取;三是对x名相关责任人提醒谈话。
41.关于“党建与业务工作融合不够紧密,未做到同谋划、同部署、同推进、同考核”的问题
整改情况(已完成):市农业农村局2023年党建工作要点待市委、市直机关工委党建工作要点出台后,结合单位实际制定,并报党组会议讨论研究。2023年x月xx日,向市委、市政府报送《xx市农业农村局关于2022年工作总结及2023年工作思路的报告》(x农〔2023〕x号),将党建工作纳入年度工作计划和工作总结,推动党建与业务工作相互融合。
42.关于“机关党委对基层党支部指导督促不够”的问题
整改情况(已完成):一是转发学习贯彻党的二十大精神有关文件,组织各党支部开展集中学习、交流研讨。2022年xx月x日召开机关党委(扩大)会议,通报巡察反馈涉及机关党建工作存在的问题,推进整改工作落实。部署开展2022年度组织生活会和民主评议党员工作等;二是建立常态、长效机制,每年开展党建工作督导检查、述职评议考核、日常工作指导等,加大对基层党支部指导督促力度,提升党支部建设规范化水平。下发《关于开展2022年党建工作督导检查的通知》,对各党支部2022年党建工作进行检查;三是2023年x月xx日,召开市农业农村局2022年度机关基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核会议,市农业农村局机关党委及局属各党支部书记、市农科所党总支书记依次进行述职,市农业农村局副处级以上党员领导干部以及各科站负责人开展现场评议。
43.关于“个别基层党支部班子长期不健全”的问题
整改情况(已完成):一是2023年x月xx日市农业农村局机关党委举办党务干部培训班,组织各党支部书记、委员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》;因人事变动,市农业农村局机关党委于2022年10月研究任命市农业机械化发展中心党支部、市农业农村局机关第二党支部书记;二是对x名相关责任人提醒谈话。
44.关于“部分党员领导干部参加党内组织生活次数少”的问题
整改情况(已完成):根据《市直机关党员参加党的组织生活会登记通报制度》,党支部对党员参加组织生活的情况,逐次进行登记、定期检查督促,并向全体党员通报。各党支部召开党员大会通报2022年度党员参加党内组织活动情况,并根据《中国共产党支部工作条例(试行)》有关规定,督促党员领导干部落实双重组织生活制度,以普通党员身份积极参加所属党支部组织生活。
45.关于“组织生活会质量不高”的问题
整改情况(已完成):一是落实组织生活会会前谈心谈话制度,党支部书记带头,组织支部委员之间、支部委员与党员之间、党员与党员之间开展谈心谈话;二是2023年x月xx日市农业农村局机关党委举办党务干部培训班,部署开展2022年度基层党组织组织生活会,进一步规范组织生活会流程,由机关党委委员联系各党支部,加强对各党支部的工作指导,认真开展批评和自我批评,提高组织生活会质量。
46.关于“民主评议党员不规范”的问题
整改情况(已完成):一是2023年x月xx日市农业农村局机关党委举办党务干部培训班,围绕组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等制度开展专题培训,进一步提升党务干部履职能力;二是部署开展2022年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作,由机关党委委员联系各党支部,指导各党支部按照要求规范民主评议党员流程;三是市农业农村局机关第二党支部对20xx年党员民主评议登记表进行重新撰写,市茶产业发展中心党支部、畜牧农垦党支部对20xx、2021年度党员民主评议登记表评定意见进行补充填写。
47.关于“干部选拔任用工作不规范”的问题
整改情况(已完成):一是对20xx年x月、2022年x月干部晋升职级过程中存在填写不准确或不规范的干部考察材料及全程纪实表进行重新核实修正,对20xx年x月晋升职级的xx名干部和20xx年x月提任的x名干部考察档案中缺失的失信会审材料进行补充整理归档;二是2022年xx月x日,召开党组理论学习中心组学习会,集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》;三是2022年xx月xx日,市农业
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