某县加强基层应急管理能力建设工作方案

某县加强基层应急管理能力建设工作方案
按照县委关于做好两项改革“后半篇”文章工作部署要求,为进一步提升基层应急管理能力,现制定如下工作方案。
一、总体目标
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实市委八届八次、九次、十次全会部署,统筹发展和安全两件大事,积极融入乡村振兴战略,加强基层应急管理体系建设,顺向优化资源配置,构建集约高效基层应急管理机制,全县应急管理的系统性、整体性、协同性显著增强,应急响应、指挥、处置能力和基层基础保障能力显著提升,重大安全风险得到有效管控,较大以上事故明显减少,自然灾害防治能力进一步提高。到2023年底,全面理顺基层应急管理体制,建立政府力量为主、基层社区、社会组织、公民个人协同参与的大应急格局。2025年,基层应急管理力量完备、机制顺畅、责任落实、保障有力,全县应急管理体系、管理能力现代化建设跃上新台阶。
二、重点任务
(一)加快基层应急救援力量建设
1.建强中心消防站。紧扣两项改革精神,对全县驻地有效保护范围以外的镇(街道)划分网格化保护单元,优先选择驻地镇、中心镇,统筹考虑重点镇和一般镇,作为网格化保护单元区域中心,建强补齐中心消防救援站。
2.组建镇(街道)应急救援队伍。每个镇(街道)要组建以民兵预备役人员、义务消防队员、医务人员、公安辅警、护林员、地灾监测员、安全网格员、镇(街道)在职人员等构成的在位率高、随时能投入应急处置的综合性应急救援队伍,每支队伍不少于20人。
3.组建村(社区)应急救援队伍。村(社区)结合自身特点,组建由村组干部、在家党团员、民兵、网格员、公益性岗位人员、各类信息员等组成的村(社区)应急响应队,每支队伍不少于10人(人员不能同时担任镇街应急救援队伍队员),确保第一时间先期处置事故灾害。
4.引导建设社会救援队伍。积极支持引导社会应急力量依法有序参与应急救援,鼓励采用购买服务、签订协议等方式常备救援力量;支持鼓励社会组织建立志愿者应急队伍。
(二)健全完善应急管理组织架构
1.健全镇(街道)应急管理体系。成立由党政主要领导任主任、分管领导任副主任的安全生产委员会、应急管理委员会、减灾委员会,负责统筹指导安全生产、应急管理和防灾减灾工作。健全镇(街道)应急管理机构,负责组织本镇(街道)的安全生产、应急管理和防灾减灾工作。按照人岗相适的原则,优先足额保障安办、应急办、减灾办编制和人员。另可通过聘用人员、购买社会服务等方式,增强综合应急管理力量。
2.设立村(社区)应急管理工作小组。村(社区)要成立以党组织主要负责人为组长的领导小组,明确应急管理相关责任人,将应急管理作为自治管理的重要内容。
(三)梳理明确应急管理工作职责
1.镇(街道)应急管理机构工作职责。各镇(街道)应急管理机构负责统筹、组织、协调本镇(街道)的安全生产、

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