经验交流材料:探索实践“1345”模式构建基层党建新格局
为适应城市快速发展,XXX积极探索实践“一个核心、三支队伍、四个平台、五项机制”的“1345”城市基层党建新模式,按照条块结合,优势互补原则整合党建资源,以共同利益、共同文化、共同目标、共同家园为纽带,统筹街道社区、驻区单位、新兴领域党建工作,打破条块分割、封闭运行的局面,构建起“区域统筹、精细服务、规范运行、多元融合、智能互动”的城市基层党建新格局。
一、围绕“一个核心”,完善基层党建组织架构。坚持城市大党建理念,围绕党组织领导核心,优化组织设置、强化服务管理,统筹整合区域党建力量,切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力。一是优化组织设置,强化政治功能。建立纵向以“社区党委(党总支)—网格(片区)党支部—院落(楼栋)党小组”为链条,横向以“社区区域党委—驻区单位党组织—辖区‘两新’党组织”为支撑的党组织体系。以社区党委(党总支)为核心,充分吸纳驻区单位、“两新”组织,统筹建立社区区域党委,实行“双党委”同步运行,实现组织统领、资源统筹、项目统管,确保党的政治引领覆盖到街道社区的各个层面。二是完善网格体系,提升服务水平。结合基层治理机制改革,推行小单元治理,以街道为条,院落为块,将全区87个社区划分为3499个网格片区,分别成立网格党支部、楼栋党小组,引导社区“两委”成员下沉片区、任网格党支部负责人,社区居民党员进入楼栋,任楼栋党小组成员,实行按格定岗、包片负责,将党组织的服务触角延伸至院落楼栋、居民家庭,切实做到情况全掌握,服务零距离。
二、建强“三支队伍”,立稳基层党建工作支撑。一是建强带头人队伍。结合“两委”换届,打破地域、身份、职业界限,内育外引、广纳人才,通过“三选一行动”选优配强社区带头人,即从社会选聘一批优秀党务工作者,从机关事业单位选派一批优秀年轻干部,从社区工作者中选拔一批优秀党员担任社区书记,开展“百名社区书记后备人才培育”行动,将优秀社区后备干部纳入递进培养计划,在XXX区范围内统筹交叉任职。目前,XXX区社区书记平均年龄46.6岁,大学专科以上学历的80人,较上届增加28.57%。二是建强专业化队伍。重点建强党建指导员队伍、社工队伍两支专业化骨干队伍。注重从政治素质高、熟悉党务工作的退休干部、复退军人等群体中选聘专职党建指导员,分片到社区院落、驻区单位、“两新”组织中开展党建工作指导,今年XXX区计划选聘党建指导员90余名。积极吸纳专业社工进入社区工作,鼓励“两委”成员参加社会工作者专业教育,对取得社会工作者资格的“两委”成员给予一定经费奖励。目前,全区具有社工师资格的“两委”成员共104名,占总数的24.36%。三是建强志愿者队伍。结合“美丽XXX·先锋引领”党员示范行动开展,号召党员亮身份、作表率,带动XXX区各行各业党员群众参与示范建设和志愿服务。紧扣社区实际和群众需求,组建以党团员为骨干、社会成员广泛参与的结对帮
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