人大工作主题教育心得体会

人大工作主题教育心得体会
　　　　推进人大工作高质量发展是贯穿新时代人大工作的一条主线，是新时代人大工作的重要任务。***总书记对提高人大工作质量作出重要指示，强调新形势新任务对人大工作提出了新的更高要求，要创造性地做好人大工作，为我们推进人大工作高质量发展提供了根本遵循。地方人大是地方国家权力机关，依法履行宪法法律赋予的立法、监督、决定、选举、任免等职责。推动地方人大工作迈出坚实步伐，使地方国家权力机关的职能作用充分发挥出来，让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能，是推进新时代地方人大工作高质量发展的应有之义。
　　　　一、旗帜鲜明讲政治是我们党一以贯之的政治优势，必须强化政治机关属性，坚持和加强党对人大工作的全面领导
　　　　地方人大及其常委会作为党领导下的重要政治机关，政治性是第一属性。做好新时代地方人大工作，必须把旗帜鲜明讲政治落实到各方面全过程，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保方向不偏、蹄疾步稳。
　　　　一是把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想贯穿始终。***新时代中国特色社会主义思想载入党章和宪法，是党和国家必须长期坚持的指导思想。学习贯彻这一指导思想，既是地方人大的政治任务，也是提高工作能力水平的基础和前提。地方人大首要任务是将其纳入履职程序，成为制度性安排，尤其是将***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课、首修课、终身课，围绕发展全过程人民民主和立法、监督、代表工作等分专题学习研讨。自觉坚持“第一议题”制度，及时跟进学习***总书记最新重要讲话指示，结合人大履职实际贯彻落实。
　　　　二是把坚持党的全面领导贯穿始终。坚持党的全面领导是人大工作的最高政治原则。地方人大常委会党组需建立向同级党委请示、报告、报备事项3个清单，及时报告工作动态，凡重大事项、重要工作、重要活动都及时向同级党委请示报告。中央和地方人大工作会议，进一步明确了各级人大工作履职要求。地方人大在具体落实中，就是找准工作的切入点、结合点和着力点，通过发挥人大职能作用，支持和促进“一府一委两院”工作，形成推动发展的整体合力；帮助有关机关查找差距不足、提出整改措施、建立长效机制，更好地改进工作；加强法规制度供给，促进法律法规实施，在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化；牢固树立一切工作的出发点和落脚点都体现在结果和成效上，积极践行项目工作法，及时制定贯彻落实中央和地方人大工作会议精神的工作台账，细化具体措施，推动会议部署要求落地落实。
　　　　三是把围绕中心、服务大局贯穿始终。自觉做到中央决策和地方党委工作部署在哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能作用就发挥到哪里。紧紧围绕本行政区发展大局和中心工作，立良法保善治。聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民所思所盼所愿，着力增强监督实效，努力从人大角度推动全面建设现代化的宏伟蓝图变为美好现实。四是把发展全过程人民民主贯穿始终。坚持以各级人大换届选举为契机，充分调动人民群众参与选举的积极性，筑牢全过程人民民主的基石。坚持在编制立法规划、计划时公开向人大代表、基层人大等征集立法项目建议，努力让每部法规都装满民意。坚持向全社会征集年度监督议题建议，每次执法检查、专题调研都召开五级人大代表座谈会，邀请企业界人士、专家学者、基层群众参加，推动监督工作更好满足人民群众的需求和期盼。
　　　　二、地方立法是国家立法的必要延伸和有效补充，必须着力提高立法质量和效率，不断增强边疆民族地区治理能力
　　　　地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。当前，我们工作中还存在人大在立法实践中的主导作用发挥不够充分、立法形式不丰富、立法工作质量和效率需要进一步提升等问题。要瞄准地方需求，注重解决问题，突出地方特色，加强重点领域立法，做到良法善治。一方面，在发挥人大立法主导作用上下功夫。关注“立什么”和“怎么立”，在法规立项、起草、审议上下功夫，掌握主动权。在法规立项环节，加强对立法选题的统筹协调，主动将同级党委要求、现实需要、群众期盼的事项作为立法重点。对有关方面提出的立法建议，不是简单照单全收，而是将关口前移，加强与政府有关部门的沟通联系，参与前期调研论证，对立法的必要性、可行性进行分析研究，着力破解政府部门“买菜做饭、端菜上桌”、人大“坐等上菜、被动吃饭”的问题。在法规起草环节，注重发挥人大专门委员会和常委会工作机构的作用，对政府有关部门负责起草的法规草案提前介入、加强协调、全程参与，在立法思路框架、重点难点问题、重要制度设计等方面加强指导和把关。建立立法工作专班制度，综合性、全局性、基础性的重要法规草案均由人大牵头起草。在法规审议环节，抓住每个法规案中的关键问题，对涉及多方利益、分歧较大的重要条款加强研究、严格把关。另一方面，在推进“小切口”“小快灵”立法上下功夫。党中央和全国人大多次强调，地方立法要善于通过“小切口”解决实际问题，可以搞一些“大块头”，也要搞一些“小快灵”。所谓“小切口”，一是指立法的角度，不一定要选很大的题目，而是要针对经济社会发展中迫切需要法律调整的突出问题，探索推进“一事一法”，对症下药解决实际问题；二是指法律的文本，不搞“大而全”“小而全”，需要几条就定几条，走精细立法、精准立法的路子。地方立法要坚持以***法治思想为行动指南，不断丰富和创新立法形式，积极探索“小切口”“小快灵”立法新模式，切实增强立法的针对性、实效性。
　　　　三、人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，必须围绕中心开展监督，确保重大决策部署贯彻落实
　　　　实行正确监督、有效监督、依法监督，是对新时代人大监督工作提出的明确要求。目前，地方人大监督刚性手段运用还不够，比如很少使用质询的监督方式，监督实效仍需进一步提升。要坚持围绕中心，突出重点，增强监督的政治效果、法律效果和社会效果。
一是始终与政府同力，推动改革发展。人大与“一府一委两院”虽然职责不同、分工不同，但都是在党的领导下依法开展工作，目标一致、方向一致。人大监督要坚持寓支持于监督之中，始终与政府同向发力，着力推动解决制约经济社会

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