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1.警惕调研的十个误区 2
2.如何把调查研究贯穿工作全过程 6
3.“有一是一、有二是二”在全党大兴调查研究之风 14
4.大兴调查研究之风 17
警惕调研的十个误区
***总书记指出:“重视调查研究,是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。”领导干部要提高调查研究的水平和成效,必须注意以下十个问题。
1.调查前要准备“问题”而非仅“选题”
紧紧围绕“问题”展开,无论是问题的真相和全貌、问题的本质和规律,还是解决问题的思路和对策,都是以“问题”作为落脚点和出发点。可以说,问题意识是做好领导干部调查研究工作的重要基础,问题意识强否、能否抓住关键问题,将决定调查研究工作的成效。领导干部调查研究的选题必须紧扣现实工作需要,出发点是为党委、政府工作提供所需的对策建议,落脚点是解决经济社会中的具体问题。
2.调查前要准备“设计”而非仅“设备”
科学严谨的调查研究之前必须精心设计选题,而非仅仅准备调查研究的设备。设计选题重点把握以下几个关键环节:一是查阅文献资料,通过查阅文献资料掌握初步情况;二是提出研究假设,通过文献资料研究,推测性判断调查对象的特征及有关现象之间的关系,从而进行尝试性设想,明确重点、方向,使调查研究具体化;三是完成概念具体化,具体化是调查访谈提纲和问卷设计的前提和基础;四是确定调研内容,调研内容通常包括状态、意向、行为等;五是设定调研提纲和问卷设计,根据概念具体化,具体设计调研提纲和设计问卷。
3.调查前要准备“方案”而非仅“方法”
调查研究选题确定后,不是简单确定研究对象、地点和方法,而是制订较为完备的调查研究方案。根据确定的选题,调查研究方案大致内容包括主要目的、指导思想、基本原则、具体对象、研究设计、主要方法、时间安排、参加人员、调查预算和成果要求等。调查研究方法,只是调查研究方案中的一部分内容,常用的方法主要有实地观察法、访谈调查法、问卷调查法、文献调查法等。
4.调查中要带着“疑点”而非“观点”
“提前预设调子”,即带着自我观点,将导致调研者在调研过程中有意或无意地重视与自我观点相符合的信息,忽视与自我观点不一致的信息,调研结果必然会偏颇。时下有一种调查却反其道而行之,即先有认识、先有结论,再“逆向”运行。这种“逆向”调查“法则”,说穿了是以调查之名行主观意志之实,其结果只能是在虚假和荒谬的路上越走越远。
5.调查中要带着“感情”而非“感性”
“价值中立”是衡量调查者素养的一个重要标准,是确保调查结果客观公正的重要保证。但是“价值中立”不等于不要感情,也不等于可以感性。研究者对某一群体或领域感情越深厚,越会促使其在调研过程中克服一切困难,弄清事情真相,把问题搞明白,找准对策。当然感情不等于感性,在具体调查研究的过程中仍要坚持实事求是的态度,按照科学的调查研究方法收集资料、了解信息,确保调查研究结果的真实性、公正性及有效性。
6.调查中要带着“身子”而非“架子”
在调查研究过程中,各级领导干部只有扑下“身子”,才能了解到最全面的信息;只有放下“架子”,才能获得最真实的信息,才能为正确决策提供准确的依据。组工干部作为“管干部的干部,管党员的党员”,在调查研究过程中更要保持不怕脏、不怕苦、不怕累的心态,坚持谦虚、务实、低调的作风。
7.调查后要带回“资料”而非“材料”
要写出一篇好的调查报告,资料的收集是最基础的工作,因此要通过多层次、多方位、多渠道调查,掌握大量第一手资料。调研过程中要注重调查方法的多样性、调查对象的广泛性,设计各种类型的问题,了解各个阶层不同的声音。
8.调查后要带回“思考”而非“思绪”
调查研究的过程,其实就是一个深入思考问题的过程。调查研究结束后,调研者对原来的问题的假设会有新的思考。很多同志从不会积极思考问题,在整个调查研究过程中是被动的,其调查结果必定是对调研过程“好的方面”回味和遐想,对“不好的方面”抱怨和责备。
9.调查后要着手“研究”而非“总结”
调查研究要达到解决问题的目的,就必须实现“调查—研究—决策—落实”全过程的统一。不仅要搞好调查,而且要在分析研究上下功夫,在利用调研成果上做文章;不仅要搞好为决策提供依据的超前型调查研究,还要注意在决策执行和落实环节上的追踪反馈调查。
10.调查报告既要“研究”更要“讲究”
深入开展调查研究后,必须坚持“调”“研”并重,做到“研以致用”。调查后不仅要研究调查资料背后的规律,更要讲究调查资料基本的处理三步法:综合、分析、提炼。当然,调查研究报告的价值关键在于情况掌握是否全面准确,问题及原因分析是否科学到位,对策建议能否解决实际问题。
如何把调查研究贯穿工作全过程
调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。***指出,调查研究要真正深入实际、深入群众、深入基层,主动迈开腿、走出门,主动到基层一线倾听群众呼声,采取最直接最有效的调研方式,直面群众最关注的痛点、难点问题,最真实准确反映群众诉求和期望。对于在具体工作中如何把调查研究贯穿全过程,坚持从调研中谋划新思路、探求新举措转化为具体工作措施付诸实施,我结合个人多年的工作经历,谈谈几点体会与思考。
一、创新“四项机制”,推动调研工作
(一)建立一支队伍促调研。始终把调研队伍建设作为一项基础工作常抓不懈,每年根据形势和任务需要,及时制定印发《关于建立县委全面深化改革(调研)工作骨干队伍的通知》,明确要求各单位分别成立改革工作领导机构,确立了x名分管改革工作的领导、牵头科室和x-x名工作人员,具体负责改革调研工作的组织、衔接、落实,努力造就一支思想好、业务精、作风硬的高素质调研队伍,形成纵向到底、横向到边的联动工作格局。同时,分别建立“xx改革进行时”微信群、“xx深改先锋”微信公众号,定期向用户推送图文并茂的改革动态信息、典型经验、调研报告等方面内容。目前,x个微信平台关注人员达到了xxxx人次,浏览量突破xx万。这也成为了抓调查研究工作的有力抓手。
(二)形成一套机制抓调研。面对县委改革办自身人员力量薄弱、工作手段单一、出台方案质量不高、对外宣传力度不够、督查问责力度不大等问题,通过建立多项联动机制,实现了县委改革办与包联县级领导、政研室形成大调研联合调研工作机制;与专项组联络员单位、牵头部门相互配合、各负其责、协同推进的无缝对接机制;与县委宣传部、县融媒体中心、县大数据中心、县委办信息股形成大宣传的信息资源共享机制;与纪委监委、县委督查室形成大督察的跟踪问效长效机制,形成“大调研、大宣传、大督察”全县一盘棋抓工作机制,打响xx改革品牌。
(三)把握三个环节搞调研。确定重点课题、开展调查研究,是服务党和政府科学决策的重要举措。每年紧扣全县中心工作,围绕群众关心的热点、难点、焦点等问题,主动上门征求了县级四大班子办公室及有关部门的意见和建议,形成一批前瞻性、针对性和可操作性强的高水平调研课题。夯实部门领导调研责任。印发《关于开展重点调研课题的通知》,明确承担调研任务的牵头单位,要求单位主要领导同志亲自抓,分管领导具体靠上,统筹协调安排好调研工作,并带头深入基层开展调查研究。强化县级领导包联责任。明确每名县级领导都要围绕所包联改革工作深入开展调查研究,形成调研报告,年底形成县级领导调研成果汇编。县委改革办根据工作需要,定期对课题进展情况进行协调调度和督促检查,切实搞好调研指导。
(四)抓好成果转化推调研。多措并举抓调研成果转化促工作。每年对收集到的所有调研报告进行修改完善、总结提炼,并积极向上级党政机关、新闻媒体、刊物杂志进行宣传推广,及时把一些成功经验和先进典型等进行推送宣传,让更大范围、更高层面知晓各项工作中好的经验做法。依托《xx调研》载体,加大对各领导、各单位调研成果的刊发与推广,编发《决策参考》送至各常委,为领导决策提供参考;每年年底印发《xx县年度优秀调研成果汇编》,推进县内调研成果交流和应用,做好调查研究后半篇文章,加强调研成果的转化运用。
二、围绕“四个方面”,强化调研工作
调查研究的过程是一个领导了解“下情”的过程,同时更是对一个领导干部的领导艺术、思想素质、工作作风等综合素质的一个考验过程。
(一)紧盯“领导意图”抓调研。调查研究是我们党的传家宝,是做好领导工作的一项基本功。我们要从领导日常行为中发掘。对领导意图的把握不仅要善于“听其言”,还要善于“观其行”,比如,这段时间他比较关注哪方面的动态、去哪些单位调研、与哪些领导和部门交谈,喜欢哪些方面的话题等等,注意从领导的行为表现中发现其思想和主张。从领导调研活动中揣摩。无论是领导亲自撰写的文稿,还是提出思考性的意见,都常常是领导对某一问题的思想和观点的反映。悉心研究领导的这些反映,就能从
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