2023年XX市人民政府工作责任清单

2023年XX市人民政府工作责任清单

根据市××会议通过的《政府工作报告》，制定本工作责任清单。

政府工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推进中国式现代化，全面贯彻落实党的XX大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，深入推进“六大专项行动”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，确保社会主义现代化新××建设迈出更大步伐。（责任单位：各部门单位、各县市区人民政府〈管委会〉）

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长×％以上（责任单位：市发展改革委），规模工业增加值增长×.×％以上（责任单位：市工信局），社会消费品零售总额增长×.×％以上（责任单位：市商务局），固定资产投资增长×.×％以上（责任单位：市发展改革委），地方一般公共预算收入增长×％以上（责任单位：市财政局、市税务局），居民消费价格指数上涨×％左右（责任单位：市发展改革委），城镇调查失业率×.×％左右（责任单位：市人社局），居民人均可支配收入增长×％以上（责任单位：市发展改革委、市农业农村局），全社会研发投入增长××％以上（责任单位：市科技局）。

2023年政府工作的主要任务是：

一、坚持壮大实体经济，厚植高质量发展根基

1.把实施“五好”园区攻坚专项行动放在首位，加快建设现代化产业体系，着力构建多点支撑、多业发展的产业格局。（责任单位：市工信局、市发展改革委、各县市区人民政府〈管委会〉）

2.强化产业规划引领，全面完成“×＋×”产业发展规划编制。深入推进“千百十”工程，加快产业补链强链延链，四大新兴产业产值增长××％以上，力争农产品精深加工产业产值突破千亿，装备制造产业达到×××亿元以上，烟草、电子信息产业均达到×××亿元以上。（责任单位：市工信局、市发展改革委、市农业农村局、市市场监管局、市科技局、各县市区人民政府〈管委会〉）

3.推动现代服务业与先进制造业深度融合，大力发展工业设计、装备租赁、现代物流、现代金融等生产性服务业，积极争创国家级服务型制造示范企业。（责任单位：市发展改革委、市工信局、市交通运输局、市政府金融办、各县市区人民政府〈管委会〉）

4.加快发展数字经济，推进数字产业化、产业数字化，深化“×G＋工业互联网”融合应用，实施中小企业“两上三化”行动，力争“上云”××××家以上、“上平台”×××家以上，打造一批智能车间、智能工厂。（责任单位：市发展改革委、市工信局、各县市区人民政府〈管委会〉）

5.支持龙头企业加强品牌建设，培育打造一批标杆产品，加快建设质量强市。（责任单位：市市场监管局、市工信局、市农业农村局、各县市区人民政府〈管委会〉）

6.始终把园区作为经济建设的主阵地、主平台、主战场，坚持以“亩均论英雄”，大力开展园区提质升级行动，开工建设过亿元工业项目×××个以上、建成投产××个以上，力争园区亩均产值、税收分别达到×××万元、××万元以上，园区规模工业产值增长××％以上。（责任单位：市工信局、市财政局、市自然资源规划局、市税务局、各县市区人民政府〈管委会〉）

7.强化专业园区策划包装，加快发展“园中园”等特色园区，力争××经开区、××高新区获批省级化工园区。（责任单位：市发展改革委、市工信局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市应急局，××经济技术开发区管委会、××县人民政府及其他县市区人民政府〈管委会〉）

8.持续推进园区体制机制创新，引导社会资本参与建设运营，完善园区配套功能设施，推动管理减负、发展提速、位次上升，×个以上园区进入全省“五好”园区评价××强。（责任单位：市工信局、市行政审批局、市发展改革委、各县市区人民政府〈管委会〉）

9.坚持以项目的快速建成投产推动园区提质升级，重点抓好：××经开区生物医药产业园、××经开区新材料产业园、××经开区新能源与新能源汽车产业园、××高新区中联农机产业园、××高新区特力液压中高端液压油缸智能制造园、××与××食品产业园、×市绿色新材料园（化工）、×市中联工程车桥智能制造、×县三元建筑新材料产业园、××国际农产品交易中心（三、四期）等“十大产业项目”。（责任单位：市工信局、市发展改革委、市科技局、市自然资源规划局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市城发集团、国网××供电公司，××区、××县、×县、×市市人民政府，××经济技术开发区、××高新技术产业开发区管委会）

10.大力促进市场主体高质量发展，继续实施市场主体倍增工程，力争净增市场主体×万户以上。（责任单位：市市场监管局、各县市区人民政府〈管委会〉）

11.持续扩规模强实力，加速推进企业上市突破，培育壮大龙头企业，确保××成功上市，××、××药业申报上市材料，××、××、××、××辅导报备，××、××、××新三板挂牌。（责任单位：市政府金融办、各县市区人民政府〈管委会〉）

12.力争新增产值过百亿企业×家以上、过五十亿企业×家以上、过十亿企业××家以上。（责任单位：市工信局、市商务局、各县市区人民政府〈管委会〉）

13.持续优结构提质量，提升实有企业、法人企业和涉税企业占比，支持企业深耕细分市场、专业领域，新增国省级专精特新企业××家以上、制造业单项冠军×个以上，净增“四上”企业×××家以上，其中规模工业企业×××家以上。（责任单位：市市场监管局、市税务局、市工信局、市商务局、市住建局、市发展改革委、各县市区人民政府〈管委会〉）

14.持续增信心添活力，坚决落实“两个毫不动摇”，深入开展“纾困增效”行动，真金白银给支持，真心实意优服务，让市场主体“青山”常在、生机盎然，让广大企业家轻装前进、放手发展。（责任单位：市工信局、市市场监管局、各县市区人民政府〈管委会〉）

15.坚持以项目为主导、以存量引增量、以资源换产业，紧盯粤港澳、京津冀、长三角等重点区域，大力开展产业链招商、商会招商、基金招商、股权招商、驻点招商，办好×商回归系列活动，力争在引进重大产业项目上有新突破。（责任单位：市商务局、市工商联、各县市区人民政府〈管委会〉）

16.建立项目策划包装和发布会商机制，完善重点企业拜访名录库、德商信息库，加强招商项目预审、跟踪服务和督导考核，提升招商项目质效。力争新引进过十亿产业项目××个以上，其中过五十亿项目×个左右、过百亿项目×个以上，新增“三类×××强”企业注册数×个以上，新注册××商回归企业××家以上，实际利用省外境内资金××××亿元以上。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市工商联、各县市区人民政府〈管委会〉）

17.大力推进科技强市建设，加快打造多层次科创平台，引进国家级研发平台在常建立分支机构、产业化基地，新建省级以上创新平台××家以上，创建创新型县市×个以上。鼓励企业加大研发投入，支持规模工业企业设立研发中心，新增高新技术企业和科技型中小企业各×××家以上。深化与名校名院名所、重点实验室对接合作，实施产学研合作项目×××项以上。（责任单位：市科技局、各县市区人民政府〈管委会〉）

18.抓好国家知识产权强市建设试点城市建设。（责任单位：市市场监管局、各县市区人民政府〈管委会〉）

19.紧盯制约产业发展的关键领域、引领产业发展的核心技术，重点抓好：氢能利用及高压气态储运关键技术、石墨烯及高性能特种复合材料开发技术、高端智能工程装备制造及核心零部件技术、高比能动力电池关键材料核心技术、航空用钛合金材料及紧固件关键技术、中联恒通某平台预制研制一体化技术、地屈孕酮原材料颠覆性技术、航空用高速燃油泵技术、动物胆资源综合开发技术、南方智能农机关键技术及产业化等“十大技术攻关与成果转化项目”。（责任单位：市科技局、市工信局、市市场监管局、市农业农村局、市科协、财鑫集团、德源集团、××文理学院，桃源县、临澧县、津市市人民政府，××经济技术开发区、××高新技术产业开发区管委会）

二、坚持扩大有效需求，增强高质量发展动能

20.把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费对经济发展的基础性作用。办好“悦享××·品质生活”系列活动，稳定汽车、住房、家电等大宗消费，提振批零住餐等传统消费。（责任单位：市商务局、市住建局、各县市区人民政府〈管委会〉）

21.培育壮大新型消费，大力发展××经济、共享经济、体验消费等新业态，打造一批夜间经济地标和商旅文融合打卡地。有效利用并发挥高铁新优势，大力发展高铁经济。加强电商聚集区、直播基地建设，支持××产品上线营销，培育孵化电商市场主体×××户以上。加强县域商业体系建设，推动农村消费梯次升级。（责任单位：市商务局、市文旅广体局、各县市区人民政府〈管委会〉）

22.积极申办第三届全省旅游发展大会，办好××源文化旅游节、××旅游发展大会、××湖马拉松赛等节会活动，创新营销模式，激发旅游市场热情。（责任单位：市文旅广体局，××源旅游管理区、××湖旅游度假区管委会及其他县市区人民政府〈管委会〉）

23.推进全域旅游发展，加强旅游区域协作，大力发展康养游、体验游、红色游、研学游等特色旅游，打响以××为代表的历史文化名片、以××和××山为代表的奇秀山水名片、以城头山为代表的农耕文化名片，让更多游客来××追寻“诗和远方”。（责任单位：市文旅广体局，××县、××人民政府，××源旅游管理区、××旅游度假区管委会及其他县市区人民政府〈管委会〉）

24.推进文旅强市建设，加快创建国家文化和旅游消费示范城市，支持桃花源创建国家文化和旅游融合产业示范园区、××城头山创建国家5A级旅游景区，把××旅游的资源优势转化成经济优势、发展优势。（责任单位：市文旅广体局，××人民政府、××旅游管理区管委会及其他县市区人民政府〈管委会〉）

25.聚力构建交通网，大力推进高铁、高速公路、高等级航道和通用航空建设，力争××高铁、××高速、××高速、××航道开工建设，新建改建普通国省道××公里以上。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、各县市区人民政府〈管委会〉）

26.聚力完善物流网，大力发展多式联运，推进客运、货运、邮递融合发展，深化与盐田港合作，促进物流降本增效。（责任单位：市交通运输局、市邮政管理局、各县市区人民政府〈管委会〉）

27.聚力强化能源网，积极发展光伏、风电、地热、储能等新能源，加快建设一批输变电工程，建成公用充电站××座以上。（责任单位：市发展改革委、国网××供电公司、各县市区人民政府〈管委会〉）

28.聚力提升信息网，建成××大数据中心，加快千兆光网、房屋建筑物光纤和无线通信基础配套设施建设，新建5G基站××××个以上。（责任单位：市行政审批局、市工信局、各县市区人民政府〈管委会〉）

29.聚力夯实水利网，加快推进水库加固增蓄、灌区续建配套、机埠改造增效、防洪保安、河湖生态修复等重大水利工程，力争××湖平原灌区等项目进入国家规划。（责任单位：市水利局、各县市区人民政府〈管委会〉）

30.突出打基础、利长远，重点抓好：高速公路（××高速扩容、××高速、官新高速）、高等级航道（××航道、××航道）、××港、××抽水蓄能电站、×电厂三期、风力光伏发电、××入×工程××段、××区重点垸堤防加固一期、××山灌区改造、高标准农田建设等“十大基础设施项目”。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、国网××供电公司、各县市区人民政府〈管委会〉）

31.做好自贸区改革创新经验复制运用，确保获批建设协同联动区。力争建成××保税物流中心，积极推进桃花源机场航空口岸再次临开。（责任单位：市商务局、××海关、××机场，××经济技术开发区管委会及其他县市区人民政府〈管委会〉）

32.大力开拓RCEP成员国、非洲国家等新兴市场，扩大对外贸易份额。支持企业参加境内外重点展会、国际经贸对接活动，建设海外仓、入驻境外园区，开展对外投资和跨境电商、对外承包工程业务。实现进出口总额增长××％以上，净增外贸实绩企业××家以上。（责任单位：市商务局、××海关、各县市区人民政府〈管委会〉）

33.加大立项争资力度，强化政策对接和项目策划，全力争取中央和省预算内投资、政策性开发性金融工具、专项债券资金，确保争取国省资金和项目投入占全省份额的××％以上。（责任单位：市财政局、市发展改革委及其他相关部门单位，各县市区人民政府〈管委会〉）

34.优化财政资金投向，有效带动全社会投资，鼓励和吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设。（责任单位：市财政局、市发展改革委、各县市区人民政府〈管委会〉）

35.加强政银企对接合作，拓展金融超市功能，着力解决中小企业融资难题，力争新增银行贷款×××亿元以上，制造业贷款占比显著提升。（责任单位：市政府金融办、人行××市中心支行、××银保监分局、××集团、各县市区人民政府〈管委会〉）

36.优化企业用工保障服务，扩大技能人才供给，促进求职用工精准对接。（责任单位：市人社局、各县市区人民政府〈管委会〉）

37.加大用地指标争取力度，全力抓好征地拆迁，保障重大项目建设需求。（责任单位：市自然资源规划局、各县市区人民政府〈管委会〉）

38.做好煤电油气运等保障工作。（责任单位：市发展改革委、市工信局、市住建局、市商务局、市交通运输局、国网××供电公司、各县市区人民政府〈管委会〉）

三、坚持加快乡村振兴，拓展高质量发展空间

39.深入推进田长制，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。（责任单位：市自然资源规划局、市农业农村局、各县市区人民政府〈管委会〉）

40.建成高标准农田××万亩以上，加强粮食产能建设，确保粮食生产面积和产量保持全省首位。抓好特色良种保护推广利用，打响××香米品牌，落实国家扶持政策，做好农资保供稳价，提升种粮综合效益，让种粮农民有钱挣、多得利。（责任单位：市农业农村局、市供销社、各县市区人民政府〈管委会〉）

41.集中连片建设规模化、标准化、专业化生产基地，推动生猪、烟叶、果蔬等种养业提质增效，着力形成“一县一特”“一乡一业”“一村一品”发展格局。（责任单位：市农业农村局、各县市区人民政府〈管