基层党建调研文章:关于加强村党组织书记队伍建设的若干意见
为有效提升农村党组织书记履职能力和服务水平,建立健全“选、育、管、用”的培养评价体系,着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的农村党组织书记队伍,为全面乡村振兴提供坚强组织保证,现就加强农村党组织书记队伍建设提出如下意见。
一、县乡联动,精选头雁队伍
一要重研判,定类型。各乡镇党委书记亲自挂帅,于XX年X月前,紧扣“头雁指标”,对现任农村党组织书记的德、能、勤、绩、廉情况,尤其是各村的产业发展、集体收入、农村改革、班子运转、信访稳定等方面进行综合分析研判,通过乡镇考察、分类定型、审核上报、把关抽检等程序,将现任党组织书记划分为“引领型、守摊型、潜力型、问题型”等四种类型,为强化农村党组织书记队伍建设提供决策依据。每年年底前,各乡镇要结合“五星”支部创建,定期对现任村党组织书记进行一次全面评估,及时掌握动态,提前研判、分类施策。
二要拓视野,抓储备。按照“五个一批”标准,拓宽农村党支部书记选育视野,充实后备人才队伍,形成“优秀人才进组织、优秀党员进班子、优秀干部任书记”的递进培养机制。县委组织部牵头,各乡镇党委具体负责,于XX年XX月底前,对现有乡土人才逐一梳理、全面甄别,适时通过个人自荐、党员联荐、群众推荐、支部举荐、党委直荐等方式,补充完善乡土人才库和后备人才库,实行能进能出、动态管理,确保每村1-2名农村党组织书记后备人选。乡镇党委书记、镇长每月要与党组织书记后备人才联系不少于1次,班子成员每月要与乡土人才联系不少于1次,及时了解思想动态、掌握生产生活状况,帮助解决实际难题,做好递进培养、实绩备案等重点工作。
三要严管理、多压担。加强对党组织书记和后备人才的管理培育,通过集中培训、外出观摩、专题论坛等形式,每年对党组织书记和后备人才至少轮训1次,切实提升思想政治水平,增强履行职责能力。尤其是要积极鼓励引导后备人才参与公益活动、村务管理,增强群众信任感、提高村民认可度。优秀的党组织书记后备人才可推荐担任村党组织书记助理,提前重点培养。
二、分类施策,增强头雁本领
围绕抓培育强素质,由县委组织部会同各乡镇党委“量体裁衣”,制定“头雁”工程实施方案,明确对象、要求、措施。县委定期召开村党组织书记代表座谈会,开办“头雁”队伍能力提升研修班。各乡镇党委每季度组织一次机关座谈,了解思想动态、工作进度,有计划、有目的组织“头雁”外出参观学习,开阔视野,多层次培训,尤其要注重因人而异、分类施策,推动“头雁”队伍能力提升。一是“引领型”要育品牌。深入挖掘全县优秀农村党组织书记典型事迹,加大宣传力度,对一些创新性做法和特色性工作,进行梳理汇总,探索形成一批有特色、有亮点、可借鉴、可复制的经验做法,打造XX党建标杆,进一步发挥先进典型示范带动效应。二是“潜力型”要抓帮扶。县级领导干部、乡镇党委、包村县直单位,要对“潜力型”党组织书记搞好帮扶,通过摸排走访,找准症结,整合纪检、政法、信访等多部门力量,理障碍、破难题。同时,加强业务指导,加大资金、项目倾斜力度,帮助谋划发展,实现村内各项事务快速发展。三是“守摊型”要促转化。通过考核评价、双重激励等多种方式,给“守摊型”组织书记施加压力,激励担当作为,实现转
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