2023年XX市人大常委会工作要点
2023年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年,也是全面建设社会主义现代化新XX的关键之年。市人大常委会工作的指导思想是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的XX大精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,牢牢把握“四个机关”定位,紧跟市委决策部署,紧贴人民群众关切,紧扣法治XX建设,纵深推进全过程人民民主,切实担负起宪法法律赋予的职责,务实创新、担当作为,为加快跻身全省经济十强、迈向全国经济百强,全面建设社会主义现代化新XX而团结奋斗。
一、自觉坚持党对人大工作的全面领导
1.全面学习宣传贯彻党的XX大精神。以学习贯彻党的XX大精神为主线,深入学习贯彻党的XX大精神、中央人大工作会议精神、***法治思想、***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。开展红色教育、警示教育、征文比赛、支部研讨等活动,持续推动党的XX大精神走深走实。采取“屋场恳谈会+微宣讲”等方式,发动人大干部、人大代表深入农村、校园、社区等基层一线宣讲,运用微信公众号等媒介,深入宣传全市各基层人大组织落实党的XX大精神的具体举措和实际成效。
2.把牢人大工作正确政治方向。忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度、理论中心组学习、机关月集中学习,学深悟透***新时代中国特色社会主义思想和***最新重要讲话、重要指示批示精神,采取各委室轮流领学、专家讲座等多种形式,全年集中学习不少于12次,每月不少于1次。坚持深入贯彻落实各级人大工作会议精神,不断加强和改进新时代人大工作。毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导,严格执行请示报告制度,不折不扣贯彻落实市委决策部署,确保人大工作沿着正确政治方向行稳致远。
二、纵深推进全过程人民民主的XX实践
3.探索有效形式与载体。探索发展全过程人民民主在XX的新路径新方式,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。完善人大民主民意表达平台和载体,充分发挥代表联系群众工作站、代表小组作用,多形式、多层次、多渠道面向社会征集监督、讨论决定重大事项等意见建议,依法拓展公众参与渠道,让人大工作更好体现人民意志、反映人民意愿。健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度,推动人大监督与党内监督有机结合。
4.积极推进基层民主。加强人大代表票决民生实事项目工作,实现县乡两级全覆盖;总结工作经验,出台指导意见,落实“三单四图五要求”工作法,进一步规范乡镇民生实事票决制工作。认真督办好市政府确定的2023年5项重点民生实事。拓展深化“人大代表+屋场恳谈”等平台机制在基层的实践应用。
三、不断强化现代化新XX建设的法制保障
5.坚定维护宪法权威。切实维护宪法权威,健全和落实宪法宣传常态化机制,以第十个国家宪法日为契机,深入开展“宪法宣传周”活动。组织市人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员严格依照法定程序做好宪法宣誓,增强国家机关工作人员的宪法意识,推进人事任免工作程序化、规范化。
6.推动法规宣传实施。配合上级人大做好《XX省居民自建房安全管理若干规定》《XX市机动车停车管理条例》等宣传工作,切实增强法规的公众知晓度,推动地方性法规全面贯彻和有效实施。配合上级人大开展“八五”普法规划实施中期检查,督促加强法治宣传教育,推动落实普法责任制。
7.加强规范性文件备案审查。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,认真做好规范性文件备案审查工作,建立规范性文件报备情况内部沟通与通报制度、规范性文件报备清单制度,推进报备工作规范化、标准化。听取和审议“一府两院”规范性文件备案审查工作情况报告,加强业务培训和工作督导,提高备案审查的效率和质量。
四、持续增强监督刚性与实效
8.加强经济运行监督。加大对计划、预算决算、国有资产管理和审计的监督力度。听取和审议市人民政府关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2022年财政预算执行情况及2023年财政预算草案的报告、关于全市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要实施情况中期评估报告、关于2022年市本级财政决算草案的报告、关于全市债务管理情况的报告、关于全市企业国有资产管理情况的报告、关于财政预算绩效评价情况的报告、关于2022年本级财政预算执行及其他财政收支同级审计查出问题整改情况的报告等。推动预算联网监督中心平台建设升级,提升人大信息化监督水平。
9.加强监察和司法监督。听取和审议市监察委专项工作情况的报告;听取和审议市人民法院关于执行工作审议意见落实情况的报告。组织代表开展旁听法院庭审活动,促进审判质量提升。持续推进法官、检察官履职评议,加强任后监督,促进“两院”公正司法。
10.强化专项工作监督。督促政府落实工作报告中的重点任务,凸显监督刚性、增强监督实效。围绕两大千亿产业链、城区路网建设、生态环保、污水管网建设等重大课题开展专题视察、调研,助推重大项目建设提速增效。加强民生监督,继续开展专项工作评议,听取审议拆迁安置、粮食生产、基本医疗保险意外伤害险、文化和旅游融合发展、中医药发展等专项工作报告,开展住房公积金管理、住房维修基金管理、停车设施建设管理、饮用水水源保护、城区环卫保洁工作等专题调研,形成问题清单和审议意见,推动突出问题整改落实。督查2022年度专项工作评议整改落实情况,推动被评议单位以整改为动力,严格依法行政,全面提升工作水平。
11.开展执法检查。配合上级
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