同志们:
县委、县政府决定召开的这次文物工作会议,是一次非常重要的会议。开好这次会议,对于全面贯彻执行上级部署要求,加快全县文物保护开发进程,推动全县发展都具有非常重要的意义。市文广旅局高度重视我县文物工作,xx局长亲临大会并作了重要指示,给我们进一步抓好全县文物保护工作增添了信心。刚才,县博物馆xx同志对全县文物保护工作讲了很好的意见,请同志们在工作中认真落实。下面,我讲四点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强抓好文物保护工作的紧迫感和责任感
文物是人类历史的见证,是传承历史文明的重要载体,也是我们进行社会主义物质文明和精神文明建设的宝贵资源。文物作为一定历史时期人类活动的产物,蕴涵着当时社会政治、经济、文化和习俗等诸多方面的信息,具有重要的历史、艺术和科学价值。同时,经历了历史的沧桑,决定了文物是独一无二的、不可再生和不可替代的,其固有的脆弱性,给我们今天的保护增添了很多的困难。
我县是一个文物大县,被列为各级文物保护单位的文物点多达108处,既有大量的古建筑、古桥梁、古塔寺、古墓葬、古牌坊等,更有被列入《世界遗产名录》的大足石刻。这些珍贵的历史文物,具有极高的科学、历史、艺术价值,是大足人民勤劳智慧的结晶,是祖先给我们留下的宝贵遗产。这些丰富的文物资源,既是对广大人民群众进行爱国主义和革命传统教育的生动教材,也是发展我县旅游经济的物质载体。
建国以来,历届县委、县政府高度重视文物保护工作。特别是在改革开放的历史条件下,通过全县各级各部门的共同努力,初步构建了比较整善的文物工作体系,文物保护措施不断完善,研究工作不断深化,宣传力度不断加大,文物资源得到比较充分的利用,得到国家主管部门和市领导的充分肯定。但是,我们也应该清醒地看到,与世界文化遗产的地位、与上级对我们的要求相比,我县的文物保护工作还存在许多困难与问题,工作中还存在许多薄弱环节,保护开发利用可谓任重道远。一是文物保护资金投入严重不足,与量大面广的保护任务相比存在很大差距;二是技术手段较为滞后,保护设施亟待加强;三是文物管理体制创新步伐不快,全县文物整体性保护与利用相当滞后;四是全民文物保护意识不够浓厚,重利用轻保护的观念在一定程度上存在;五是文博工作队伍比较薄弱,整体素质有待提高;六是文物安全形势比较严峻,严厉打击各类文物犯罪的任务十分艰巨。全县各级各部门务必高度重视,充分认识当前文物保护工作面临的严峻形势与挑战,进一步提高对加强文物保护工作重要性和紧迫性的认识,切实增强紧迫感和责任感,牢固树立全面、协调、可持续的发展观,从弘扬祖国悠久历史文化,保护和传承历史文明,全面促进地方经济和社会事业发展的高度,认真总结教训,找出工作差距,明确目标任务,以更加扎实有力的措施,以更加求真务实的作风,切实抓好文物保护与利用工作。
二、强化措施,依法管理,全力抓好文物保护工作
加强文物保护工作,重在依法管理。要以《文物保护法》的宣传贯彻为重点,不断探索新时期文物保护工作的新措施、新办法,制订完善管理制度,建立健全文物保护网络,切实提高保护管理水平。
(一)加强宣传,形成全社会齐抓共管的良好氛围
《文物保护法》及其《实施条例》,是我国文化遗产保护工作与时俱进、适应新情况、解决新问题、开创新局面,保证文物事业不断发展的法律措施,是新时期文物工作的依据和准则。全县各级各部门要把深入学习、宣传、贯彻《文物保护法》及《实施条例》,作为今后一段时期文物工作的重点,充分运用会议、广播、电视、报刊等多种形式,深入持久、大张旗鼓地开展多层次、大规模的宣传活动,提高广大公民文物保护意识。文化部门和文博单位,要举办各种形式的培训班、学习班进行深入学习,对照研究实际工作中如何适用法律的问题,在提高业务素养的同时,不断提高法律素养。各级各部门领导要带头学好文物法律法规,增强自身法律意识,切实承担好应尽的法律责任。通过深入广泛的宣传,在全县上下形成“保护文物,人人有责”,“爱我石刻,兴我家乡”的浓厚氛围,为文物保护工作创造良好环境。
(二)增添措施,全力以赴抓好文物安全防范工作
我县文物点多、面广、线长,保护任务十分艰巨。特别是随着大足石刻知名度的不断提升,国内外文物犯罪分子已把犯罪触角伸向大足,加强文物安全保护的形势日益严峻。这次石刻文物被盗案件应该成为我们沉痛的教训,全县上下一定要引起高度重视,特别是文博、公安等部门要随时绷紧文物安全工作这根弦,紧抓不放,切实担负起打击文物犯罪、保护人类遗产的神圣使命。
一是完善工作机制。各街镇乡和县博物馆、公安局等部门,要进一步加强各级文物保护单位的安全防范制度,深挖细查和排除安全隐患,尽快配备完善防火防盗等安全监控设备,进一步建立健全各项安全保卫制度。对重要文物、重要部位,要严格安全守卫和巡查、检查制度,制订完善应急预案,严密防范各种突发事件,增强安全力量,切实保证文物安全。当前,要抓紧实施宝顶山安全技术防范系统工程,尽快启动北山安全技术防范系统工程,积极争取尽早实施南山、石门山、石篆山安全技术防范系统工程,尽早实施重要文物保护区与社区的隔离,扩展、增加保护屏障,使大足石刻重要组成部分的宝顶、北山、南山、石门山、石篆山石刻区形成技防、人防、犬防的立体防范体系。
二是明确工作责任。要重点抓好三级保护网络的建立健全工作。在今天的会议上,县政府已经与各街镇乡签订了文物保护责任书,进一步明确各级的保护责任与义务。责任书仅仅是一种手段,目的是通过这种形式实现文物的有效保护。县委、政府明确要求:凡涉及文物保护的有关街镇乡和村社,要切实担负起文物保护工作重任。各街镇乡行政主要负责人要作为本辖区内文物保护的第一责任人,各村委会主任要作为该村区域内文物保护的第一责任人,社长是本社辖区内文物保护的第一责任人,形成一级抓一级,一级对一级负责的管理体制。各文物保护单位的文保专管员,要认真履行职责,在当地政府和文物主管部门的领导下,切实把保护文物的各项措施落到实处。今后凡是哪个地区出现文物破坏与被盗事件,要根据有关法律法规的规定,坚决追究第一责任人
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