党课讲稿:推动数据要素发挥乘数效应

推动数据要素发挥乘数效应

发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用,构建以数据为关键要素的数字经济,是推动高质量发展的必然要求。2023年12月31日,国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》,旨在充分发挥数据要素的乘数效应,赋能经济社会发展。数据作为数字时代的新型生产要素,已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节,深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式,成为推动经济社会高质量发展的关键动力。党的二十届三中全会明确部署要加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度,提升数据安全治理监管能力,建立高效便利安全的数据跨境流动机制,为下一步推进数据领域的改革发展指明了新的方向。
“数据要素×”是什么?“数据要素×”是一种新兴的数据理念,将数据定位为一种基础性、战略性、创新性的资源,旨在通过数据采集、融合、分析、应用、共享及交易等系列活动,实现数据价值的最大化和数据效能的最优化,从而促进数据的高效利用,为经济社会的高质量发展和转型升级提供新的动力。一方面,“数据要素×”是一种基础性、战略性、创新性要素。它是支撑经济社会运行的基础资源,是提升生产力和社会效率的基础条件,是培育新业态和新模式的创新动能。另一方面,“数据要素×”还是一种跨界性、多维性、动态性要素。它不受行业、领域、地域、国界的限制,可以实现数据的跨界流动、融合、协同、创新,从而形成数据的网络效应和规模效应;不仅包括数据本身的量、质、速、价等维度,还包括数据的生产、分配、流通、消费等维度,从而形成数据的多维价值和多元效能;可以不断地在数据的生命周期中进行变化、更新、优化、迭代,从而形成数据的动态特性和自我增值。
“数据要素×”是促进经济社会转型的重要手段,通过数据要素×工业制造、数据要素×现代农业、数据要素×商贸流通、数据要素×科技创新、数据要素×绿色低碳等方式的多元融合、应用与创新,可以进一步推动经济社会的结构调整、模式优化、动力转换,培育发展新质生产力和经济增长新动能,实现经济社会

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