XX市市场监督管理局2024年工作总结和2025年工作计划

XX市市场监督管理局2024年工作总结和2025年工作计划

　　　　一、2024年工作回顾
　　　　2024年，在市委市政府的坚强领导下，全系统以“作风提升年”为主线，以落实“1146810”高质量发展密码为抓手，扎实有力推动XX市场监管各项事业实现新突破。党纪学习教育各项任务高质量完成，“1+4”强基工程深入实施，党的建设、作风建设、业务建设和干部队伍建设成效显著，党的建设和工作全面覆盖，全国“小个专”及网约配送员群体党建工作现场会在XX召开，XX首创“三定三嵌入三引领”党建新模式获全国推广。质量、食品药品、知识产权、营商环境等多项考核蝉联全国、全省第一，“打造知识产权证券化特色品牌”“创新海外知识产权保护工作机制”“建立粤港澳大湾区碳足迹标识认证体系”“建立跨境信用数据传输和认可机制”4项综合改革试点经验获全国推广，“构建立体化海外知识产权维权工作格局”获国务院专项督查通报表扬。全局全系统涌现出“全国五一劳动奖章”“全国市场监管系统先进集体”等一批政治立场坚定、敢于攻坚克难的先进集体和先进个人。
　　　　（一）突出党建引领、固本强基，向心力凝聚力战斗力显著增强
　　　　党的建设全面加强。以党的政治建设为统领，严格落实“第一议题”制度。全面实施“1+4”强基工程方案，建立健全一批管党治党基础性制度，打造“五学联动”“书记微课堂”等特色党建品牌。完善小个专及网约配送员群体党建工作“1+11+78+N”体系，全市“小个专”及网约配送员群体党组织突破1万家、党员5.5万名，实现市、区网约配送行业党委全覆盖，有党员的专业市场党组织覆盖率达83%，我市经验做法入选全国百个新兴领域党建创新案例。
　　　　全面从严治党纵深推进。将党纪学习教育与市场监管工作同部署、同推进、同落实。在派驻三组监督指导下，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。做深做实巡视巡察整改“后半篇文章”。开展“四个聚焦”专项检查，开展基层监管所“四个不到位”集中整治。建立作风建设“红黑榜”。社会监督促行风建设工作模式入选总局十大优秀案例。
　　　　（二）着力优化服务、便民惠企，全市经营主体量质齐升
　　　　准入退出流程进一步优化。全面落实新《公司法》和配套法规，建立高风险企业预警和企业跟踪服务机制。全国首创音视频“双录”电子签名模式。全国率先试点《新兴行业经营范围目录》。在全省营商环境评价中，我局负责的市场准入、市场监管、知识产权保护三个指标连续两年全省第一。
　　　　许可审批效能进一步提升。出台视频远程核查地方标准等20项审批指引文件。创新“AI智能问答导办”服务模式，办理审查最快3小时完成。企业设立、迁移、餐饮开办等9个场景实现“高效办成一件事”，全年高效办理各类许可审批37.7万件。
　　　　助企惠企实效进一步增强。率先在全国面向平台企业开放信用监管数据，境外来华人员移动支付更加便利。创新推出“深质贷”“深质投”等融资增信产品，持续推广“个体深信贷”“名特优新贷”“科技初创通”，全年累计授信超18亿元。市融资信用服务平台助力企业融资超4900亿元。
　　　　经营主体活力进一步激发。培育“名特优新”个体户1.44万户，全省第一。累计“个转企”1.1万户，提前一年半完成“十四五”规划的目标任务。全市当年新设经营主体56.16万户；总量突破440万户，同比增长4.2%，规模和创业密度稳居全国各城市首位。
　　　　（三）强化要素支撑、多措并举，助推经济社会高质量发展
　　　　质量强市战略深入推进。全面落实市委市政府《高标准建设质量强市实施方案》，实施20项质量提升项目。新型显示、电动汽车超充2项入选全国十大质量强链标志性项目；2家企业获中国质量奖，3家企业获首批全省质量标准实验室。率先在全国建立碳足迹标识认证体系。国家电动汽车电池及充电系统产业计量测试中心、民用无人机产品质量国检中心落户XX，中国计量科学研究院XX技术创新研究院项目全面封顶，XX国际农业食品创新中心项目正式开工建设。全省质量工作考核连续8年获评A级。
　　　　标准领航作用更加突出。聚焦“20+8”产业集群，建立滚动征集、及时响应的标准创新协同机制。全国首发超充设施地方标准6项，布局低空经济标准18项，推动智能网联汽车6项地方标准转化为国家标准。全国标准稳链现场会在XX召开，星闪、WAA等六大标准组织落户XX河套，国际性产业与标准组织聚集区揭牌成立。XX欧洲标准研究中心、国际标准化人才培训交流平台、粤港澳大湾区标准化研究中心河套工作平台正式运营。打造全国首个标准必要专利数据库。2024年全市共研制国际标准245项、国内标准700项、“湾区标准”52项，各项标准累计10843项。
　　　　知识产权强市建设全面推进。加快建设国家知识产权强市示范城市、国家知识产权保护示范区。高端装备制造和珠宝加工2个专利预审通道正式开通。国家知识产权运营XX河套国际转化试点平台揭牌运行。全市PCT申请量连续21年全国第一；国内专利授权量连续7年全国第一；每万人口高价值发明专利拥有量为全国平均水平的7.4倍。全市专利及商标质押登记金额511亿元，新发行知识产权证券化产品规模超38亿元，全面领跑全国。在德国设立我市第一家海外知识产权保护工作站。查办商标、专利、版权、地理标志、商业秘密等各类知识产权案件1796宗，有力保护企业核心资产。全国知识产权行政保护绩效考核连续5年获评优秀，知识产权快速协同保护工作考核、海外知识产权纠纷应对指导工作全国评比“三连冠”。XX获第二十五届中国专利奖金奖9项，占全国的22%，获得历史最好成绩。
　　　　（四）持续深化改革、创新发展，为市场监管事业注入更大发展动力
　　　　改革工作机制系统构建。成立局全面深化改革工作领导小组，出台实施《全面深化改革工作管理办法》。全面完成22项市委深改委年度改革工作任务，主动谋划78项创新改革项目，各项改革谋在“新”、改在“真”、抓在“实”。
　　　　改革落实举措全面铺开。系统谋划落实党的二十届三中全会《决定》33项重点举措。落实市委七届九次全会《实施意见》的工作部署，推出113项具体改革举措。高标准推进综改第二批清单15项改革，积极争取16项国家试点和平台落地XX。
　　　　改革创新成果不断涌现。经营主体信用体系建设等一批国家级试点顺利启动。商事登记“跨境办”“公共信用报告代替企业无违法违规记录证明”等多项改革落地见效。粤港澳大湾区信用建设发展联盟落地前海。“跨境知识产?权证券化综合融资”?模式等一批创新举措获全国推广。
　　　　（五）注重提能增效、依法行政，积极营造公平有序的市场环境
　　　　三级执法体系高效运行。落实“减少执法层级、下沉执法力量”要求，及时构建三级执法体系，建立“局队合一”“所队合一”执法机制。出台一系列规范性文件、重大行政决策，清理地方性法规17部。实施稽查执法办案能力大练兵行动，执法职责有序衔接。
　　　　公平竞争环境持续优化。构建“自我查、集中审、智慧检、外部督”四项机制，集中会审重大政策措施311份，筛查各类文件5.7万份。全年纠正政策草案142份，清理存量问题文件51件。XX位居粤港澳大湾区市场竞争状况评估第一。向总局申请指定管辖并成功查办某商超不正当价格行为案件，获国务院4位领导批示肯定。
　　　　经营主体权益有效保障。出台全国首个《科研机构商业秘密保护管理规范》，指导750家专精特新企业建立商业秘密管理体系。全面加大涉企违规收费执法检查力度，督促退费近8300万元。
　　　　服务型执法深入推进。构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”执法新模式。对1400余件轻微违法行为实施减罚免罚。推行“随信综合查”新型监管模式，政企减负率达39%，最大限度减轻企业负担。
　　　　（六）勇于担当作为、攻坚克难，用心用情用力办好促发展、惠民生、暖民心大大小小的事
　　　　重点领域治理成效显著。系统开展城中村水电燃气违规加价综合整治行动，打好“立法、宣贯、执法、督导、考核”组合拳，实现日投诉量由最高峰4361宗降至最低41宗，入选2023年市十大法治事件。实施电动自行车及其配件产品质量安全整治“百日攻坚”行动，开展22轮联合执法，相关做法获省纪委高度肯定并全省推广。首创“数字人民币+商业保险+平台监控”模式，累计签约数字人民币经营机构3194家，监管金额17.13亿元，建成“预付无忧商圈”22个，建成预付式经营监管监测预警系统，打造预付码上查平台，消费投诉同比下降33.7%。
　　　　五大服务业发展稳中有进。建立“日调度、周汇总、月小结”等工作机制，开展“走访行动、攻坚行动、冲刺行动”，制定“招商引资、服务企业、科学纳统、生态建设”四张清单，推出53项具体举措。全量走访纳统企业733家，清单化招商落户法国阳狮、德高等企业204家，推动“小升规”纳统入库83家。助力“XX制造”广告亮相美国时代广场。推动成立我市宠物行业协会。
　　　　放心消费环境建设全面推进。构建行政监管、稽查执法、司法保护、消费教育、社会共治的“全链条”保护机制。建成跨境、跨区域消费者权益保护体系。发布全国首个共享充电宝、商业停车纯净扫码自律公约，发起不滥用个人信息扫码点餐倡议。首创电商“四亮”等3项地方标准，全国首发即时配送和二手网络交易等5项合规指引。2023年全国百城消费者满意度排名第7，位居一线城市首位。
　　　　群众诉求办理提质提效。打造民诉办理质效双提升体系，构建重点疑难诉求全流程复盘评议机制。全年办理消费投诉141万件，61万件民生诉求件满意率100%，办理时长压缩至3.5个工作日。
　　　　（七）坚持底线思维、系统施策，守稳筑牢市场监管安全防线
　　　　风险防控体系加快构建。完善三级联动应急管理体系，建立食药、特种设备等9个领域应急处置机制，创新建立“学战诊培练”应急演练模式。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、安全监管百日攻坚行动，平安XX建设考核我局连续4年获评优秀。
食品安全水平持续向优向好。圆满举办第八届XX食品安全论坛和