市纪律检查委员会全体会议上的工作报告

市纪律检查委员会全体会议上的工作报告

　　　同志们：
　　　我代表中国共产党*市第*届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
　　　这次全会的主要任务是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深化落实***总书记视察*重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届三次全会和市委*届四次全会部署要求，总结2022年纪检监察工作，部署2023年任务。刚才，*志作了讲话，对全面学习贯彻党的二十大精神，纵深推进全面从严治党，深入实施“政治生态修复深化年”，做好全市纪检监察工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
　　　一、2022年工作回顾
　　　2022年，全市上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣迎接和学习宣传贯彻党的二十大这条主线，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个一流、六个*”工作要求，奋力推进“五区”建设、打造“最美转型城市”，各项事业取得新成效。市委切实扛起管党治党主体责任，坚持讲政治、扬正气，强作风、促发展，深入推进巡视整改、以案促改，坚决肃清李小豹等案恶劣影响，加快修复净化政治生态。在省纪委省监委和市委正确领导下，全市纪检监察机关紧紧围绕经济社会发展大局，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在高质量发展道路上迈出新步伐。
　　　（一）强化理论武装，学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想更加深入。始终将学习***新时代中国特色社会主义思想作为市纪委常委会第一议题、日常理论学习第一主题，落实班子成员领学制度。一年来，召开市纪委常委会会议33次，举办理论学习中心组集体学习9期，举办《***谈治国理政》（第四卷）宣讲辅导会、党课报告会等系列活动，运用“重点荐读”的形式，推动全市纪检监察干部学深学透，不断提高政治理论水平。党的二十大召开后，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，细化15条具体措施，推动深学细悟、入脑入心。将各级党组织学习宣传贯彻党的二十大精神情况作为日常监督重要内容，坚决防止理论学习走“形”不走“心”等问题，推动党的二十大精神在*落地见效。
　　　（二）主动服务大局，政治监督发挥重要作用。坚持从政治上看、从政治上抓，始终心系“国之大者”，聚焦“三新一高”、疫情防控、乡村振兴、生态环保、安全稳定等开展政治监督，保障党中央重大决策部署落地落实。紧盯省委、市委重要工作部署，制定双“一号工程”落实监督清单，部署开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治，共查处相关问题189起277人。严明政治纪律政治规矩，深入开展“七个有之”专项治理，严格落实领导干部微信群负面约束清单。出台问责实施办法，进一步加强各级党委（党组）落实全面从严治党责任、落实意识形态工作责任制、履职用权等情况的监督，全面压实管党治党政治责任。协助市委分析研判政治生态突出问题，推动全市各级党委（党组）召开全面从严治党形势分析会。将日常监督、巡察发现的问题及时向分管市领导通报并纳入政治谈话问题清单，督促全市各级各部门开展政治谈话全覆盖。精准运用“四种形态”处理2956人次，其中第一、二种形态处理2783人次，占94.1％，实现“三个效果”相统一。
　　　（三）敢于动真碰硬，巡视整改以案促改取得更大实效。把抓好巡视整改、以案促改作为践行“两个维护”的具体行动，贯穿全年工作全过程。全力支持配合省委巡视工作，主动接受“政治体检”。坚持立行立改，深入开展党员干部、公职人员违规吃喝、酒驾醉驾问题专项治理。优先办理省委巡视移交的问题线索和信访件，监督推动省委巡视反馈意见暨*市警示教育大会通报问题整改落实，协助市委制定《关于深化李小豹案以案促改持续修复净化政治生态的若干措施》，出台《市纪委市监委加强巡视巡察整改日常监督实施办法》，对省委书记点人点事、省纪委省监委重点关注事项督导推进、跟踪问效。
　　　（四）站稳人民立场，作风建设持续纵深推进。坚持把维护人民利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点。协助市委深入开展中央八项规定精神十周年“回头看”和全市“作风建设深化年”活动，扎实开展党员干部、公职人员不作为乱作为，基层干部“走读”问题，“新官不理旧账”等专项治理，持续纠“四风”树新风。2022年，全市共查处违反中央八项规定精神问题300起431人。建立酒驾醉驾问题线索快移快处机制，进一步完善查处党员干部、公职人员参与“黄赌毒”问题工作机制，督促有关职能部门严肃财经纪律，制定市直行政事业单位津补贴发放项目清单。聚焦教育医疗、社保低保、生态环保、安全生产、食品药品安全等10个群众反映问题强烈的领域开展集中整治，全市查处群众身边腐败和不正之风问题447起598人，市、县两级监察委员会以“整治群众反映强烈问题”为主题首次向同级人大常委会报告了专项工作。坚持“三个区分开来”，为受到失实检举控告的24名党员干部和3个单位党组织澄清正名，激励保护党员干部担当作为。
　　　（五）注重标本兼治，一体推进“三不腐”协同发力。坚持系统施治、标本兼治，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟紧密结合起来，不断提升治理腐败效能。始终保持反腐败高压态势，全市纪检监察机关共立案1166件，结案1038件，处分977人，留置37人。特别是严肃查处了张运来、黄建辉、贺德清、李云华、梁姿国等一批典型案件，形成有力震慑。高度重视做好查办案件“后半篇文章”，把剖析政治生态和揭示深层次问题贯穿审查调查工作全过程。督促安源区、公安系统、法院系统、卫生系统等召开警示教育大会，以身边事教育身边人，2022年以来主动投案70人、主动交代问题152人。针对有关案件暴露出来的问题，督促制定领导干部插手干预工程建设项目监督管理办法、招商引资项目事前评估工作细则、*经开区国有资本收购上市公司工作规定等一批制度机制。协助市委制定《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》，深入开展“3·23”警示教育活动，用好警示教育片和忏悔短视频，举办市管领导干部配偶“廉内助”培训班，进一步筑牢拒腐防变思想防线。
　　　（六）坚持守正创新，监督治理效能不断提升。坚持使命引领和问题导向，主动适应新形势新要求，持续推进理念创新、机制创新、工作创新、方法创新。针对“一把手”监督难题，深化“一把手”党风廉政季度评价机制，运用“三单一函”（个人提醒单、工作提示单、工作整改单、监督建议函）方式对发现的问题分类处置。相关做法在中央纪委国家监委纪检监察建议整改工作简报、《*改革工作简讯》、省纪委省监委办公厅《工作交流》等刊发。协助市委构建监督机制，建立完善问题移送、协作配合、定期汇报、成果运用4项机制，以党内监督带动各类监督贯通融合、协同发力。2022年共推动9类监督部门制发“两单两函”（工作提示单、工作整改单、监督建议函、线索移送函）121份。建立党委书记提醒谈话机制，强化对同级领导班子成员存在的苗头性、倾向性问题及时提醒。在上栗县试点推行乡镇纪委对同级党委及其成员开展“一抄告、两谈话、三报备”监督。深入贯彻落实纪检监察机关派驻机构工作规则，完善派驻机构考核机制，开展清单化管理、派单式监督，不断提升派驻监督质效，各市级派驻（派出）机构平均办案7.1件。
　　　（七）把牢政治定位，巡察利剑作用充分彰显。市委部署开展3轮巡察，对27个单位党组织进行全面政治体检。其中，配合省委巡视对全市住建、自然资源、生态环境系统开展上下联动巡察，首次对各县区纪委监委机关、组织部开展提级巡察，对各县区工业园开展提级交叉巡察。紧盯被巡察党组织职能责任，聚焦领导班子和关键少数特别是“一把手”，围绕“三个聚焦”精准发现问题，形成专题报告6个。进一步强化上下联动，高质量完成省委巡察指导督导反馈问题整改，健全完善市委巡察机构挂点联系指导县区工作机制，制定《市委巡察机构派员列席县区党委书记专题会议制度》《县区党委巡察工作评估办法（试行）》，推动市县巡察同频共振。出台《关于加强和规范对村（社区）巡察工作的实施意见（试行）》，推动有形覆盖与有效覆盖相统一。探索实行巡察监督与人大监督、民主监督联动机制，建立市委巡察办与市委信访局、市统计局协作配合机制，做到信息互通、成果共享。严肃整改纪律，对“纸面整改”、拖延整改等问题进行通报。强化巡察整改和成果运用，坚持市领导带队反馈巡察情况，创新把巡察县区工业园情况提级反馈给县区委，压实巡察整改主体责任。制定《巡察整改质效评估办法（试行）》，形成从发现问题到整改落实的工作闭环。
（八）落实一体化培养，队伍自身建设更加严实。市纪委常委会坚持从自身严起，严肃党内政治生活，坚决贯彻民主集中制，带头践行严实深细工作作风，建立全市纪检监察机关重点工作双月调度会机制，树立真抓实干鲜明导向。深入贯彻省纪委一体化业务人才培养要求，全市组建400余人的人才培养库，先后举办文字综合、案件审理、审查调查等专题培训班，持续加强纪检监察干部“能谈、会写、懂纪法”基本功训练，组织开展全市纪检监察系统业务大比武，充分用好机关大讲堂、青年讲堂、“大学习大讨论·一人一篇”等平台，不断提升干部能力素质。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，制定*市纪委市监委及时通报表扬和通报批评制度，树立以实绩论英雄的鲜明导向，出台《*市纪检监察干部负面行为清单》，明确严禁跑风漏气、严禁说情打招呼、严禁工作日饮酒等“九个严禁”，为全市纪检监察干部开通手机“廉政彩铃”，要求全市纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督。扎实推进模范机关建设，深入开展“忠诚履职作示