XX区司法局2024年工作总结及2025年工作计划-2

XX区司法局2024年工作总结及2025年工作计划

　　　　今年以来，XX区司法局在区委、区政府的坚强领导和市司法局的正确指导下，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以“实敢当，勇争先”的精气神、硬作风和“三抓三促”的实招数、硬措施，切实践行“一个统抓、五大职能”主责，聚焦法治主场、民生主体、稳定主线，充分发挥法治抓前端、防风险、促发展职能作用，扎实推进司法行政系统“规范化正规化数字化”建设，为建设“共同富裕先行示范区”提供坚实法治保障。
　　　　一、2024年亮点工作
　　　　（一）成功申报山东省赋予镇（街道）行政执法权试点工作。
　　　　会同编制部门制订并印发《威海市XX区赋予镇（街道）行政执法权试点增强基层行政执法能力的实施方案》，分类制定由经济发达镇、主城区街道和重点产业镇行使的三类行政执法权事项清单，包含97项，涵盖5个管理领域。牵头编制镇街执法事项清单，牵头起草威海市XX区镇街行政执法工作管辖权异议解决制度。会同区委组织部、区委编办联合组织开展“基层执法培训月”活动，点对点帮助基层执法人员熟悉执法流程、积累执法经验，扎实做好执法权下放的“后半篇”文章。组织全区900余名行政执法人员参加公共法律知识培训，全面提升行政执法人员业务能力。为镇街增聘5名法律顾问，落实公职律师统筹调用机制。开展镇街综合执法制度汇编工作，系统梳理镇街综合行政执法相关法规政策和制度文件，编制成册发放至各镇街，切实提升执法队伍执法能力。
　　　　（二）荣获全国法律援助工作先进集体称号。2023年度XX区法律援助中心申报全国法律援助先进单位已于2024年度通过，荣获由中华人民共和国司法部颁发“全国法律援助工作先进集体”称号。
　　　　（三）探索推进“信用+矫正”工作。为探索将社区矫正工作融入信用体系框架，推动“信用矫正”工作建设，鼓励社区矫正对象参加公益活动、修复社会关系、积极诚信守法，结合我区工作实际，联合区信用中心出台了《威海市XX区推进“信用+矫正”工作方案》。目前，已完成前期工作培训，在各司法所广泛组织开展公益活动、义务劳动等10余场，参与人次370余人。
　　　　（四）示范创建助法治文化建设
　　　　2024年，XX区青少年法治主题公园、XX区消防科普教育基地、山东弘誉律师事务所被中共山东省委全面依法治省委员会办公室、山东省司法厅分别评为“山东省法治文化建设示范基地”“山东省法治宣传教育示范基地”“全省公益普法联系点”，有效激励引导基层单位和企业走上普法“前台”，积极融入贴近实际、贴近群众、贴近工作的法治宣传教育活动中。
　　　　二、2024年常规工作
　　　　（一）突出精密组织，把法治建设放在最首位。
　　　　一是压实学法用法工作责任制。严格落实领导干部学法制度，组织开展区委理论学习中心组专题学法、区政府常务会议专题法治讲座学法等活动，引导领导干部自觉运用法治思维和方式解决矛盾和问题。为党校主体班次增设习近平法治思想、宪法、总体国家安全观、中国共产党纪律处分条例、XX区合同管理办法解读等相关法治课程，提升机关干部法治意识和能力。积极开展“习近平法治思想集中学习宣传月”活动，组织全区在编在岗工作人员深入系统学习习近平法治思想，线上参加习近平法治思想暨法律知识考试，各部门各单位按照“普法责任制”向社区群众宣传法治思想。
　　　　二是持续扛牢法治政府建设责任。推动召开区委全面依法治区委员会及办公室相关会议。审议通过《区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《区委全面依法治区委员会办公室2024年工作要点》等文件，并部署安排法治建设相关工作。同时，协调立法、司法、执法等协调小组召开会议。制定印发《XX区贯彻落实市委依法治市办法治建设实地督察反馈意见整改方案》《威海市XX区贯彻落实〈关于进一步加强市县法治建设的实施意见〉实施方案》等6个文件，并按要求向市委依法治市办和区委办进行备案，同时通知各镇街、相关部门认真贯彻落实。
　　　　三是加强合法性法治审核。严格落实“三统一”制度，加强规范性文件监督管理工作，在文件起草阶段即强化指导监督，提高文件质量，2024年，反馈规范性文件相关指导意见5件次，开展合法性审核工作2件次。修订《威海市XX区机关事业单位合同管理办法》，认真履行全区机关事业单位合同备案管理职能，扎实做好合同备案管理工作，2024年至今，共备案各类合同1440余份，有力维护全区机关事业单位合法权益。
　　　　四是开展行政执法相关证件审验、新申领和培训考试工作。为加强和规范行政执法证件管理，建设高素质的行政执法队伍，区司法局结合赋权镇街试点工作，于5月11日至6月25日、9月20日至10月29日组织开展两次行政执法相关证件申领、审验和培训考试等工作，共计审验行政执法证191件，截至目前各镇街共计370人完成培训并通过考试取得执法证件。
　　　　（二）突出精准提质，把依法行政做到最实处
　　　　一是提升行政执法规范化水平。1.开展执法领域突出问题专项整治。组织开展了行政执法领域突出问题专项整治工作，重点整治执法不严格、执法不规范、执法不公正、执法不文明和违纪违法等突出问题，各部门自查存在执法不严格、不规范等突出问题13件，目前已全部完成整改。2.开展涉企行政执法突出问题专项整治。印发《关于开展涉企行政执法突出问题专项整治工作的通知》，明确整治内容、整治措施和工作步骤等，重点整治行政检查随意性大、检查不规范，行政处罚不规范等19项内容，各行政执法部门组织全面排查，建立问题整改清单，全区共计发现问题6项，目前已整改完成5项。3.与12345政务服务便民热线建立合作机制。依托12345热线动态监测、在线分析、精准研判等功能，与区社会治理服务中心协调沟通，选取市容管理、城管执法、市场秩序等8个领域，由12345热线定期推送投诉举报信息，截至目前已推送8个轮次各类信息20000余条。4.组织开展“伴随式”执法监督活动。对应急管理、市场监管、卫生健康、医疗保障等重点领域的行政执法工作开展“伴随式”执法监督。根据各部门报送的执法检查计划和跨部门综合监管抽查检查计划，开展现场监督5次，其中跨部门跨层级综合监管现场监督4次，走访行政相对人2处，发现问题及时反馈并督促整改，切实提升行政执法规范化水平。
　　　　二是全力贯彻落实新修订《中华人民共和国行政复议法》。1.扩大宣传覆盖面。在“最威海是XX”APP区司法局政企号开设“行政复议小课堂”，解读新修订《行政复议法》，搭建探讨研究新平台，预计年底刊发50篇。2.加大调解化解力度。做好“1小时速联快调”审理机制试运行，与当事人做好沟通协调，促成机制发挥实际效果。今年以来，新受理行政复议案件中，因调解撤案而终止审理的案件占比20.53%。3.及时调整办案程序。根据新《行政复议法》规定，加强听取当事人意见、召开听证会力度，充分保障当事人陈述意见权利，听取当事人意见520余次，召开听证会10次。
　　　　三是规范化推进行政复议应诉工作。1.严格执行庭审观摩制度。联合区法院组织行政审判、行政复议全体工作人员、各行政执法单位法制科室负责人及一线执法骨干、政府法律顾问、行政复议辅助服务团队人员90余人收听收看全市首届行政审判行政复议同堂培训班，全面提升依法行政法治素养。2.落实复议应诉职责。2024年全区新收行政复议申请186件，受理行政复议案件142件，审结行政复议案件151件（含结转12件），均按时办结；直接纠错率为11.26%，调撤率达20.53%。作为复议机关参与行政应诉案件21件，无败诉案件情况。3.畅通涉企行政复议案件申请“绿色通道”。积极开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，提高涉企复议案件审理质效。2024年在行政复议案件受理前调解化解涉企行政争议案件6起，行政复议案件受理后调解化解涉企行政争议案件12起。同时坚持对行政机关有错必纠，2024年审结涉企行政复议纠错案件3件，全力服务高质量发展工作大局。
　　　　（三）突出精准治理，把矛盾纠纷化在最前端
一是持续推进人民参与和促进法治工作。1.组织开展矛盾纠纷排查调处专项行动。部署开展《关于开展全国全省两会期间矛盾纠纷排查调处专项行动的通知》，对各司法所矛盾纠纷排查化解工作进行督导检查，今年以来，共调处各类矛盾纠纷4000件。2.加强调解员队伍建设。与区政法委联合举办XX区人民调解员业务培训班暨“一站式”矛调中心管理员、受理员、调解员业务培训，组织全区参加省、市人民调解员骨干业务培训班，2024年，累计培训人民调解员2000余人次，