县自然资源和规划局2024年工作总结及2025年工作计划

县自然资源和规划局2024年工作总结及2025年工作计划

　　　　一、2024年工作总结
　　　　（一）坚持节约集约，狠抓土地要素保障。一是科学编制用地方案。根据XX县2024年国民经济和社会发展规划，完成了上庄东部片区、仁里片区土地征收成片开发方案编制工作，并经市政府批准省厅备案。上庄南部片区和纬四路片区成片开发方案已报宣城市自然资源和规划局待审核。二是努力保障土地市场供应。预计全年收储土地21宗，面积782.04亩，截至目前已收储16宗，面积636.28亩。修复收储地块围垱2处，确保收储地块的安全。预计全年出让土地26宗，面积817.5亩，截至目前已出让21宗，面积529.5亩。三是精准报批重点建设项目用地。进一步落实XX通用机场项目、王家源水库项目、XX家朋抽水蓄能电站、S346荆州至伏岭段改建工程项目等重大基础设施项目的前期项目选址论证。同时根据2024年重点项目清单，指导项目单位做好前期选址规划，明确用地范围，节约集约土地，做到精准报批精准供地。截至目前共获批新增建设用地1785.174亩，其中批次用地27个，面积1155.972亩，单独选址用地5个，面积628.202亩。同时划拨供地26宗803亩，全力保障了XX县仁里至洪富村道路及连接线综合改建工程、王家源水库、XX县殡仪馆、XX县城市公益性公墓等重点项目用地需求。四是稳妥推进耕地恢复工作。根据市局下达我县2024年耕地恢复计划任务，分析研判我县耕地年度平衡需求，以县政府名义下发《关于做好2024年度耕地恢复工作的通知》（绩政办〔2024〕6号），分解下达各乡镇2024年度耕地恢复计划。同时开展耕地恢复潜力调查摸底工作。以2023年度国土变更调查成果为基础，以其中属性标注为“即可恢复”和“工程恢复”类图斑为重点，全面摸排各类农用地、建设用地和未利用地中可恢复或开垦为可长期稳定利用耕地的非耕地图斑，协调好与林地管理图斑的关系，避让自然保护地、生态保护红线、污染耕地等范围，确定2024年拟恢复的图斑，由乡镇进一步调查核实，逐图斑摸清耕地恢复的可行性。此外，以周通报、月调度、一封信等形式督促乡镇在充分尊重群众意愿得前提下实施恢复，并将耕地恢复工作纳入县政府对乡镇的季度赛马机制考核内容。截至目前，我县已恢复1497.25亩。五是全力推进土地整理工作。全年共完成47个新增耕地项目（净增耕地面积302.84亩）、6个旱改水项目（净增水田规模96.59亩）指标入库，超额完成市级明确我县6月底前指标入库150亩的目标任务。截止目前，我县库存指标为：耕地数量491.60亩，水田规模196.97亩，粮食产能36.6431万公斤。XX县占补平衡专项整治共涉及26个项目，入库面积1252.27亩（旱地1024.24亩，水田228.03亩）。现已全部完成整改及销号工作。
　　　　（二）坚持规划引领，优化城市空间格局。一是初步完成城市体检评估工作。按照“一年一体检、五年一评估”的工作安排，XX县2023年度国土空间规划城市体检评估工作已完成，正报省国空院进行备案工作。二是持续深化国土空间规划体系。《XX县国土空间总体规划（2021-2035）》已于2024年6月3日获得宣城市人民政府批准，目前已全面开展乡镇国土空间总体规划编制，已完成11个乡镇现状底图、发展诉求和重点项目分析，结合已编制的村庄规划，形成11个乡镇国土空间规划初步成果。结合精品示范村创建，已完成我县75个行政村村庄规划编制计划，其中44个已形成规划成果，正在编制21个。依法报批后的村庄规划成果作为乡村规划建设管理依据，实现乡村规划管理全覆盖。落实“通则+图则”控制性详规体系，已形成3个单元详细规划初步成果，7宗地块控规图则，核提16宗出让地块规划设计条件、3宗划拨地块规划设计要点。三是加强规划管理工作。持续规范审批程序，简化审批流程，常态化推行工业项目“五证同发”，创新实行“带方案出让”模式向公共服务类项目延伸，加快项目高效落地。今年来，共组织12次专家评审及4次自然资源规划委员会，共完成22个项目设计方案的审查。全方位跟踪项目建设，主动服务企业建设需求，在确保满足规范要求的前提下，为健康驿站、锦屏盛世城、富凯特材高端合金钢板材深加工生产线等7个项目进行规划调整。累计发放建设工程规划许可证69个，核发建设工程规划核实合格证26个，协助处理涉及城乡规划建设的群众信访事项180起。
　　　　（三）坚持生态优先，加强自然资源保护。一是持续加强地灾防治工作。印发《2024年度XX县地质灾害防治方案》，长安、伏岭等6个地质灾害防治重点乡镇开展了防汛抗旱及地质灾害应急演练，梅雨期间抽调9组25人，由班子成员带队驻点乡镇，全力协助各乡镇做好隐患排查、群众转移、应急处置等工作，汛期累计转移安置310户545人。争取中央财政资金386.49万元，实施金沙镇38号桥村河西组滑坡等3个地质灾害治理工程。完成地质灾害搬迁避让三年行动扫尾，10户受地灾威胁群众实施搬迁避让。二是做好矿政管理工作。开展矿山生态修复提升行动，完成凤坑石煤场治理区、华龙采石场矿山等矿区的生态化环境修复工作。认真核查XX县坤斌矿业有限公司胡家萤石矿矿权延续登记延续登记事宜，并出具核查意见。对S68旌德至XX高速公路、安徽黄山二500千伏输变电等工程项目是否压覆矿产资源进行核查，并反馈意见。
　　　　（四）坚持顶格执法，遏制新增违法。一是卫片“挂账”问题和自然资源督察反馈问题整改工作。我县2018-2023年土地卫片执法“挂账”问题共80个，现已整改到位79个。2013-2023年自然资源督察问题共23个，均已整改到位并销号。2024年自然资源督察问题共5个，其中土地类问题4个，矿产类问题1个，已完成整改3个，剩余2个正在整改。二是2024年度卫片图斑核查举证工作。截至目前，部下发我县土地卫片20个、矿产卫片1个，已完成核查举证，并在系统内填报，暂无违法用地图斑。国家审计署共下发我县101个耕地非农化图斑、10个采矿图斑，已完成核查举证。我县被选为2023年变更调查“一上”成果在全国范围开展卫片执法的试点县，下发我县卫片404个（拆分后465个），系统内已按时完成举证填报。三是开展非法开采矿产资源专项整治行动。召开专题会议并进行了工作部署，制定了《XX县非法开采矿产资源专项整治行动方案》，成立了非法开采矿产资源专项整治行动领导小组及办公室。通过悬挂横幅、张贴海报、实地走访等多种方式，大力度开展宣传工作。行动开展以来，我县累计发现非法开采矿产资源问题线索5条并处置完毕。立案非法采砂2起，罚款共计10000元，案卷均已办结。四是开展常态化扫黑除恶斗争工作。积极宣传扫黑除恶和《反有组织犯罪法》的相关知识，有力提高居民的扫黑除恶意识和能力。制作了2个扫黑除恶线索举报信箱，在县政府门户网站上公开扫黑除恶举报联系方式，进一步畅通举报途径，增强广大群众的知晓度和参与度。截至目前暂未发现涉黑涉恶线索。五是开展建筑垃圾专项整治工作。成立专班，制定《XX县自然资源领域建筑垃圾管理排查整治行动实施方案》，将耕地、永久基本农田、矿山作为重点排查区域，并建立排查台账，杜绝倾倒垃圾现象。
　　　　（五）坚持深化改革，优化营商环境。一是优化登记流程，促进不动产登记工作提质增效。不断优化登记流程、压缩登记耗时，加快实现“一网通办”，推行线上办理各类登记。全面开展预购商品房预告登记，拓展预告登记覆盖度。在登记大厅设置帮办窗口，为企业和群众提供一对一、肩并肩的帮办代办服务。1-9月份，不动产登记中心受理各类不动产登记业务3187件（其中即时办结涉企类登记99件，企业抵押87件），提供不动产登记信息查询服务2641人次，颁发不动产权证书1426本、不动产登记证明1318份。减免工业企业和小微企业不动产登记费73笔，共计减免金额43100元。二是创新登记举措，打造“互联网+不动产登记”服务新格局。依托“互联网+不动产登记”，打破业务属地限制，实现所有乡镇所和经开区所均能就近办证。拓展银行业金融机构不动产登记服务网点，实现抵押登记就近申办和全覆盖。推行不动产“带押过户”登记服务新模式，助力房地产市场良性循环和健康发展，完成“带押过户”登记7例（其中1例为跨行）。开发“无还本续贷”新流程，完成“无还本续贷”7例。三是加强部门联动，妥善处理历史遗留问题。强化部门配合，严格落实“拿地即开工”、“联合验收”、“验收即拿证”等相关政策，大力优化审批、验收流程，大大缩短了企业从竣工到办理不动产权证的时间。根据“登记难”联审制度设置工作流程并建立工作台账，现发放“历史遗留登记难联审表”92户，对已完成联审的73户给予办证。
（六）坚持