今年以来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省、太原市关于粮食节约和反食品浪费的各项决策部署要求,积极采取措施,推动粮食节约和反食品浪费工作落实落地,进一步营造了浪费可耻、节约光荣的良好氛围。现将我市2024年粮食节约和反食品浪费工作情况总结如下。
一、工作开展情况及成效
(一)加强管理监督,提升工作质效
1.细化实化工作举措。为贯彻落实国家、省、太原市关于反食品浪费的决策部署要求,推动完成我市反食品浪费工作任务,印发了《XX市反食品浪费实施方案》(古发改字〔2024〕17号),明确工作目标、重点任务、组织实施等。力求到2025年,通过全社会共同努力,粮食节约减损取得明显成效,餐饮行业食品浪费得到有效遏制,公共机构餐饮节约深入开展,餐饮食品得到合理利用,形成节约粮食、反对浪费的社会新风貌。
2.加强餐饮行业反食品浪费管理。我市工信局积极动员我市各餐饮企业参与粮食节约和反食品浪费工作,对各餐饮企业严要求、高标准。印发了《XX市工业和信息化局预防和制止餐饮浪费工作实施方案》(古工信字〔2024〕57号),明确了各餐饮住宿企业要加强对职工厉行勤俭节约、反对餐饮浪费的日常教育,建立健全预防和制止餐饮浪费的规章制度,将厉行勤俭节约、反对餐饮浪费纳入员工职业培训,严格落实预防和制止浪费有关规定等十二项工作任务,推动我市各餐饮企业不断落实落细反食品浪费措施。我市市场监督管理局适时召开反食品浪费专项行动推进会,要求各餐饮单位要严格落实食品安全主体责任,扎实推动制止餐饮浪费工作的开展。宣读《制止餐饮浪费倡议书》,围绕制止餐饮浪费相关知识及相关标准进行解读,进一步提高餐饮单位制止餐饮浪费的法律意识。同时明确要求餐饮经营者要全面推行“小份菜”、“半份菜”等,自觉行动起来,推动反食品浪费工作落到实处。
3.开展制止餐饮浪费的专项检查。我市市场监督管理局积极作为,执法人员对餐饮服务单位中存在未主动进行防止食品浪费提示提醒、未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒、未醒目张贴反食品浪费标识的行为开展集中整治工作,责令负责人及时整改并进行相关反食品浪费教育,鼓励推出半份菜、小份菜,加强对服务人员培训,要主动与消费者沟通,控制点菜数量,提倡剩菜打包等;婚宴高峰期加大对婚宴服务经营者的监督检查力度;加大餐饮浪费曝光和行政处罚力度。截至目前,共检查餐饮服务单位565家次,行政处罚(警告)3起,监督检查取得实效。
(二)加大宣传力度,营造良好氛围
1.推动宣传教育活动进餐饮经营单位。为坚决制止餐饮浪费行为,大力营造“厉行节约、拒绝浪费”的良好氛围,全面提升餐饮服务质量安全水平,我市市场监督管理局大力开展制止餐饮浪费宣传活动。通过在餐饮经营店发放制止餐饮浪费的餐桌提示牌、在各经营户LED电子屏播放标语、发放宣传围裙等形式,积极倡导勤俭节约、绿色环保理念,共同抵制“舌尖上的浪费”。我市工信局积极倡导各重点餐饮企业在醒目位置设置有关厉行节约、反对浪费的宣传标牌,张贴大幅宣传海报,营造了粮食节约和反食品浪费的浓厚氛围。
2.推动宣传教育活动进机关。为有效发挥机关食堂在反食品浪费工作中的示范引领作用,我市机关事务服务中心研究制定了《反食品浪费工作方案》,在XX市委、市政府机关食堂开展了以“节约粮食 光盘行动”为主题的反食品浪费宣传活动,通过在机关食堂宣传墙上张贴节约粮食、光盘行动等宣传海报和标语,营造厉行节约、反对浪费的良好氛围。同时组织全体干部职工集中学习《反食品浪费法》,通过多种形式向干部职工进行宣传教育,进一步推动反食品浪费活动进机关,以达到机关带动家庭、家庭带动社会的效应。
3.推动宣传教育活动进企业。我市财政局积极响应粮食节约和反食品浪费号召,充分利用LED电子屏、食堂海报等在市属国有企业积极开展形式多样的宣传活动,时刻提醒干部职工珍惜粮食,养成节约用餐的良好习惯,切实提升了国有企业干部职工节约粮食、杜绝浪费的思想意识和行动自觉。
4.推动宣传教育活动进学校。我市教体局以“世界粮食日”“全国粮食安全宣传周”等为契机积极组织我市各中小学、幼儿园开展爱粮节粮主题校园活动。采取线上线下相结合的方式,通过悬挂条幅、摆放提示牌、印发倡议书、承诺签名、校园广播、微信公众号发布、网站宣传等多样化形式,全方位、多角度广泛传播“爱惜粮食”“健康生活”“科学用餐”观念。积极组织开展劳动教育、节约教育等实践活动,持续在校园营造“节约粮食、反对浪费”的良好氛围。
5.推动宣传教育活动进家庭。我市妇联积极开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费宣传活动。为倡导文明新风、制止餐饮浪费,从自身做起,养成节约粮食的生活习惯,市妇联向全市广大妇女发出“珍惜粮食 从我做起”的倡议,号召广大妇女要进一步弘扬中华民族勤俭节约美德,积极践行“光盘行动”,杜绝“舌尖上的浪费”。同时组织志愿者开展了以“倡导文明新风 制止餐饮浪费”“强法治 保供给 护粮安”为主题的志愿宣传服务活动,引导广大妇女牢固树立“粮食是一种紧缺资源”的节粮意识,养成勤俭节约的好习惯。
6.推动宣传教育活动进乡村。我市农业农村局在岔口乡关头村主办了第七个中国农民丰收节,此次庆祝活动以“学用‘千万工程’礼赞丰收中国”为主题,设置了优秀“三农”表彰、“美食美味品丰收”品鉴、政策宣传乡村行等丰富多彩的活动,让公众对农业生产的艰辛和粮食的来之不易有了更深入的了解,进一步增强了人们的节约意识。同时积极组织开展了病虫害统防统治植保无人机飞防工作,覆盖了河口镇、岔口乡、嘉乐泉乡、邢家社乡的主要农作物种植区域。在飞防工作中大力向周边农户广泛宣传飞防的好处和注意事项,提高农户的知晓率和支持度,有利于提高病虫害防治效率,提升粮食质量,促进粮食节约。
7.开展社会广泛性宣传教育活动。我市各责任单位以国际消费者权益日、粮食和物资储备科技活动周、食品安全宣传周、世界粮食日和全国粮食安全宣传周等为契机,开展形式多样、内容丰富的社会广泛性粮食安全宣传教育活动。通过悬挂主题条幅、摆放宣传展板、发放宣传资料、发放宣传制品、现场咨询讲解等方式,广泛宣传粮食安全科普知识,倡导“节约用餐、光盘行动”,让居民充分认识到粮食安全是“国之大者”,爱粮节粮和健康消费的意识不断提升,推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式,营造了安全和谐的社会氛围。
8.开展反食品浪费常态化宣传教育。我市市委宣传部充分发挥职能,扎实推进粮食节约和反食品浪费宣传。一是充分发挥媒体聚合作用。整合宣传资源,充分利用市融媒体中心“两微一端”平台,2024年发布转发关于粮食节约反食品浪费共22条,点击量共计11272次。其中智慧XX转载发布粮食节约相关内容8条,点击量共计207次;魅力XX公众号发布粮食节约相关内容7条,点击量共计12A72次;微博平台转载发布粮食节约相关内容7条,点击量共计9793次。二是全面发挥社会宣传作用。全面动员社会各方力量和资源,通过“线上+线下”相结合的模式开展广泛宣传,以小区群推送、朋友圈转发等方式让广大居民通过移动终端“触手可得”;以新时代文明实践站(所)为抓手,通过修订居民公约和村规民约、发放宣传单、入户宣传等方式普及宣传粮食节约、反食品浪费政策,着力增强广大群众反食品浪费意识,推动全市形成节约用餐、杜绝浪费的新风尚,营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围。
(三)深入开展调查,推进节粮减损
1.开展粮食生产(收获)环节机收损失统计调查。我市农业农村局采用实地监测、座谈和数据统计分析相结合的方法,选取河口镇、岔口乡玉米、高粱作物进行调查。调查数据显示,整体机收损失率平均为2.15%。其中,玉米收损失率约为2%,高粱机收损失率约为2.3%。不同机型、不同操作水平的机手作业损失率存在一定差异。先进的大型联合收割机且操作熟练的机手作业损失率相对较低,部分老旧机型或新手机手作业损失率偏高,个别甚至达到3.6%以上。通过开展机收损失调查,推动农户牢固树立“减损就是增产”的意识,从提升机手操作技能、使用新型高效低损农机具、严格执行机收作业标准和规范、加强田间巡查与指导等方面发力,推进粮食机收提质减损,促进农业生产效益提升。
2.开展粮食储存环节和运输环节损失统计调查。我市发科局选取山西粮油集团XX储备库有限责任公司,对小麦储存和运输过程中损失情况进行调查。XX储备库地处XX市郊区,现储备省级储备粮共25000吨,分别存放于1至6号仓内,各仓均为平房仓,仓内通风、防潮等设施完善。按照2023年期间轮换的存储省级储备粮来计算粮食储存损耗率,6号仓小麦共3885.620吨,轮换实际出库3845.240吨,形成损耗40.380吨,损耗率为1.04%。XX市不属于产粮区,每年的储备粮收购都需要从产区运输至库区,通常运输距离都在500-700公里。根据今年该公司购入储备粮的情况来看,500公里的运输环节损耗率一般为0.0375%。经过对粮食储存环节和运输环节损失情况进行统计,分析粮食储存和运输过程中损失形成原因,并提出相应改进措施,助推粮食节约减损取得更加明显的成效,为保障粮食安全奠定基础。
3.开展粮食加工环节损失统计调查。我市发科局选取XX市星玉粮源农业有限公司,对其在小麦加工环节的损失损耗情况进行调查。2024年1月-10月期间,该企业面粉产量达2673吨,出品率为66%,主要副产品产量1093.5吨,副产品利用率为27%,储存环节损失率为2%,加工环节损失率为2%,其他环节损失率为3%。原粮储存期间发生霉变、粮食加工设备老化、追求更高加工精度和品质而过度加工等都会造成加工环节损失损耗增加。经统计分析提出减少粮食加工环节损失损耗的建议,有助于提高粮食加工效益,促进节粮减损,推进可持续发展。
4.开展餐饮消费环节食品浪费统计调查。一是我市工信局对我市重点餐饮企业进行抽样调查,覆盖了XX市内不同类型餐饮企业,包括高档餐厅、中档餐厅、火锅店等,确保样本的多样性和代表性。通过现场观察、问卷调查和咨询企业等方式,全面收集餐饮浪费数据,深入了解我市食品浪费现状,为制定有效反食品浪费措施提供了数据支撑
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