全域推进现代农业园区建设情况汇报
近年来,县以农业供给侧结构性改革为主线,以乡村振兴引领“三农”高质量发展,突出“五化”驱动,全域推进现代农业园区建设,积极培育农产品产业集群,不断夯实产业兴旺承载基础,着力打造乡村振兴产业兴旺引领示范区。
一、突出集约化用地,强化全域园区建设土地保障
依托全国首批深化城乡建设用地增减挂钩试点,在充分尊重农民意愿前提下,允许农户自主选择集中安置和货币补偿方式,对全家转为城镇居民并选择货币安置的增减挂钩农户,按每户2万元补助社会养老费用,享受与城镇居民均等的相关配套政策。累计实施城乡增减挂钩农户3960户,节余集体建设用地指标2000余亩。积极放活农村承包地经营权,完成21.7万农户承包土地确权颁证,搭建市县镇三级土地流转平台,推广农村承包地预流转和流转履约保证保险,促进农村承包地经营权适度规模流转,苗仙湖等五大现代农业园区内实现土地流转29万亩。积极探索盘活农村闲置农房,通过引进公司、业主创新“共享农庄”模式,将农村闲置农房改造成为乡村酒店、民宿酒店,打通“市民进村养生”渠道。狮市镇马安村引进圣果园公司共同打造乡村民宿,经营收益30%作为第三方公司资金投入回报,30%作为农户房屋租金收入,30%作为民宿运营成本,10%作为村集体收入,目前已有*户农户将闲置农房入股村集体资产管理公司。
二、突出专业化管理,筑牢全域园区发展人才支撑
立足人口大县人才优势,打好“乡情牌”,念好“引才经”,坚持“引培”结合,充分激活*南乡村振兴、园区建设人才资源。建立政策激励机制,制定《支持农民工返乡创业实施意见》等若干文件,吸纳专业队伍、实用人才向乡村流动,大力培育“新农民”(职业经理人)、农技骨干、“新乡贤”三支队伍。坚持专业“育才”,借助全国支持农民工等返乡创业试点县的契机,吸引2万在外农民工返乡创业,累计培育职业农民500名、职业经理人100名、农技骨干200名。坚持以会“引才”,举办引才引智·聚富聚顺乡村振兴人才及项目对接会,与*农业大学、中国柑桔研究所等建立人才战略合作关系,引进硕士研究生等高学历人才50名,为园区建设提供人才支撑。坚持挖潜“聚财”,利用在外成功人士多、家乡情结浓的优势,积极引导经济、工商、文化、教育界等新乡贤参与园区建设,*年,新乡贤回乡投资园区建设项目14个,到位资金突破10亿元,带动园区产业发展。
三、突出多元化注资,破解全域园区建设资金难题
拓宽园区建设资金投入渠道,积极发挥财政“抓手”、金融和社会“推手”作用,建立多元化投入机制,构建市场化推动、可持续发展格局。强化财政投入引领,设立4亿元产业发展基金,组建县级融资担保公司,创新“54321”资金整合方式,每年整合上级涉农专项资金不少于50%、结余资金不少于40%、预备费不少于30%、新增财力不少于20%、土地收益不少于10%,*年投入县级财政资金5000万元,整合交通、水利等专项资金8000万元,精准投向乡村振兴、现代农业园区建设等领域。吸纳社会资本参与,包装总投资4亿元,实施园区环境治理、基础改善等PPP项目5个,引导金融资本和社会资本投入园区建设,撬动金融和社会投资5亿元,保障园区高质量建设。创新金融服务模式,率先在全省推出“助保贷”信贷业务,率先在自贡市推行“惠农贷”“支农贷”“富农贷”和“惠农产权贷”等涉农金融信贷业务,*年发放“支农贷
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