将改革进行到底勇气和决心的鲜明体现

投稿用户 • 2024年9月22日 am10:46 • 公文写作范文 • 阅读 3

将改革进行到底勇气和决心的鲜明体现
　　　　在中国改革开放历史上，从党的十一届三中全会开始，每届中央三中全会都把主题聚焦到改革开放上。党的二十届三中全会依然保持了这一传统，“改革”和“进一步全面深化改革”作为党的二十届三中全会的关键词，鲜明体现了中国共产党人“将改革进行到底”的勇气和决心。
　　　　之所以说党的二十届三中全会通过的《决定》鲜明体现了中国共产党人“将改革进行到底”的勇气和决心，不仅是因为这次全会确定了到2035年的进一步全面深化改革的总目标，并且提出了300多项改革举措，而且因为这300多项改革举措都具有鲜明的问题导向，有的解决了过去改革带来的新问题，有的破解了多年来想解决而没有解决的难题，有的面对新问题作出了新的重大改革决策，尽管其中有些改革要求还是方向性的，但全会作出的改革决策和举措都是实打实的。比如对于家庭联产承包责任制实施以来出现的新问题，全会既明确“有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革”，又针对农村人口进城落户的新情况提出“保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法”。比如对于农民宅基地、农业转移人口及其子女的社会保障、住房制度改革、要素市场、提高居民收入在国民收入分配中的比重等等，这次全会都给予了明确的回答，其中关于国有资本和民营企业投资领域问题，这次全会明确要“推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中”（即“三集中”）；同时明确“深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制”，等等。比如面对新的发展趋势，特别是面对新质生产力发展的要求，提出了一系列重大改革举措，尤其是强化了企业科技创新主体地位，强调要“建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合，建立企业研发准备金制度，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务”，还明确提出“支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施”，同时明确“赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权”，“建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制”，以及“允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权”，等等，都是前所未有的重大改革。这些实打实的改革措施，都体现了中国共产党人“将改革进行到底”的勇气和决心。
　　　　中国共产党人“将改革进行到底”的勇气和决心来自何处？
　　　　一是来自46年改革开放的历史经验。46年改革开放的历史证明，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。正如党的十九届六中全会通过的历史决议所指出的：“‘文化大革命’结束以后，在党和国家面临何去何从的重大历史关头，党深刻认识到，只有实行改革开放才是唯一出路，否则我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”在46年坚持不懈的改革开放中，党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。改革开放这46年，我们成功开创了中国特色社会主义并顶住了国内外政治风波的巨大压力，我们实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，我们迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴从此进入了不可逆转的历史进程。“将改革进行到底”的勇气和决心，就是这样来自中国共产党的伟大觉醒和历史经验。今年3月27日，国家主席习近平在集体会见美国工商界和战略学术界代表时说：“中国的改革开放不会停顿，开放不会止步。我们正在谋划和实施一系列全面深化改革重大举措，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，为包括美国企业在内的各国企业提供更广阔发展空间。”
二是来自党的十八届三中全会以来中国改革开放的新鲜经验。历史告诉我们，改革永远在路上，改革开放在各个发展阶段都有着各个发展阶段要解决的问题及其要实现的目标。党的十八届三中全会以来的改革，是一个“啃硬骨头”的过程。这里讲的“硬骨头”，就是党的十八届三中全会确定的全面深化改革总目标提出的“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”问题。比如，为了完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，完善立法体制，党的十八届四中全会提出要建立基层立法联系点制度。全国人大常委会法工委在全国推出4个基层立法联系点试点单位，它们分别在湖北省襄阳市、江西省景德镇市、甘肃省定西市临洮县、上海市长宁区虹桥街道办事处。由于这一民主立法的试点工作取得了巨大的成功，在2020年7月，全国人大常委会法工委又把江苏省昆山市人大常委会、浙江省义乌市人大常委会等确定为第二批基层立法联系点。接着，2021年又新增第三批12家立法联系点。截至2021年6月，各联系点对109部法律草案、立法工作计划等提出近6600条建议，经认真分析研究，许多意见被吸收采纳。其中，上海市长宁区虹桥街道的立法联系点是设在城市街道的基层立法联系点。这个街道后来又先后成为上海市人大常委会和上海市人民政府的基层立法联系点。习近平总书记关于“人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的”重大论断，就是在这里提出的。党的二十届三中全会在总结这10年改革的成功经验时指出：以习近平同志为核心的党中央团结带领全

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